广州粤港澳大湾区研究院（GIG）立足湾区，服务国家，面向未来。研究院由著名学者郑永年教授担任理事长。
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GIG：打造中国-东盟共同市场的十条建议郑永年：构建好中国-东盟共同市场，避免第三次世界大战
本文系作者在广州粤港澳大湾区研究院举办的“中国-东盟经济关系研讨会”（2023年5月27日）上的发言整理。
我始终在考虑一个问题，疫情过后，随着全球制造业、技术、资本和人才的东移，亚洲必将代替欧美成为全球的经济中心。那么，这个中心的主要市场在哪儿？现在看来，中国-东盟共同市场已做好准备，我把它称之为：一个呼之欲出的世界经济最大增长极。为什么这样说呢？
因为中国-东盟共同市场有着与众不同的三大优势：第一，这是一个全球人口最多、面积最大、经济体量最重，但又是一个高水平开放、公平、透明、包容、合作、共赢的市场。在这个市场中，虽然各国社会制度不同，经济发展状况不一，大小面积不等，但共同的命运将这些国家和人民聚在一起，特别是他们对整个区域的安全、稳定和发展有着共同的目标和追求，也使得他们未来能够结成人类命运共同体，能够解决各国经济发展问题，促进亚洲的和平、发展与繁荣。尤其是长期形成的在共同市场中的稳定的产业链、供应链和价值链，必将促使各国走向更高水平的经贸合作。在这个市场中，竞争是良性的，而不是恶性的，不是对立的，各国的优势将在这里得到更大的互补。正如大家都知道的，经济学中的比较优势，将在这个共同市场中得到更大的发挥。这个市场体制是健全的，所有国家和企业在这个共同市场中，无论大小、不论强弱都一律平等。第二，我们要发挥数字经济和技术引领的优势，推动全球生产要素在共同市场形成最佳配置。不是说全球生产要素现在没有得到配置，是没有得到最佳配置。也就是说，传统的商品和流通要素、贸易要素已经过时了，我们要做到以最小的投入获得最大的产出和效率。历史证明，一个伟大的发明不仅能够带来新产业发展，更能带来一个国家和区域市场结构的重组和变革。未来这个区域市场，重大的重组和变革将会在此发生。结果就是习总书记说的，全球生产要素在这里形成最佳配置，也就是说今后全球价值链的最高端将会在这个共同市场。从目前来看，亚洲地区，特别是中国数字经济和科技发展迅猛。2022年中国数字经济规模达50.2万亿元，位居全球第二，占GDP比重达41.5%。到目前为止，已经开通5G基站231.2万个，预计到今年年底，5G基站数量将达到250~270万个。5G用户已经超过5.6亿，占全球5G用户数量的60%，移动互联网终端用户超过18.45亿户，是全球首个“物超人”国家。这也是美国和欧盟担心和惧怕的一点。千兆光网覆盖已超过中国5亿户家庭。我国信息产业相关PCT国际专利3.2万件，占全球的37%，预计今年会占全球的40%~45%。数字经济核心产业专利授权量达33.5万件，同比增加17.5%，今年增长率可能会超过20%。亚洲数字经济的发展全球瞩目。中国、日本、韩国、印度、泰国都在不断发展，其中，中国、日本、韩国和印度已跻身全球数字经济前十位。工业互联网和新一代信息技术发展同频共振，已使亚洲不少国家的制造业取得高质量发展。全球制造业正在东移，在这个过程中产生了两个特点：一是传统制造业和新兴制造业都在利用数字经济进行改造。二是转移过程中，技术、人才、资金也在转移。香港在技术和资金，特别是在吸引全球外资方面在不断变化，目前，香港（在吸引全球投资方面）已经由疫情前的第6位上升到了第3位。可以说，未来全球只有在亚洲，只有亚洲共同市场，才能够做到让数字经济成为重组全球生产要素和资源的关键力量，进而推动全球经济结构和竞争格局发生重大变化。因此，加速亚洲众多国家经济实体转型升级，是我们当前和下一步重要的任务。可以预见，这个共同市场形成后，会把欧美一些市场，无论是规则、法则以及规模，都会远远地抛在后面。人工智能和数字经济在与教育、医疗、卫生、健康、养老、旅游等传统行业相结合的同时，会给全球创造出更多的消费新业态，爆发出更大的新活力。这个“共同市场”将发挥全球金融创新的优势，加快以本币结算和本币计价的幅度，以各种贸易和商品结算为切入口，彻底清除用美元结算带来的风险，并减轻全球经济衰退影响。特别是金融业务创新和机构的创新上，未来将在中国-东盟共同市场有更出色的表现。目前全球十大金融中心，亚洲已占4个，即香港、新加坡、上海、首尔，还有更多的城市和国家在逐步进入全球的金融中心。与此同时，在防范金融风险、提高金融安全、确保亚洲经济健康稳定和长期发展上，共同市场可以发挥金融创新的优势。可以断言，中国-东盟共同市场在金融服务和创新方面，将在未来5年超过欧美。为了更快地建立这个市场，实现既定的目标，当务之急是应做好以下三件事：第一，建议成立一个由国内、国外知名专家和学者组成的智囊团，对共同市场的开放、发展、运营、管理、操作等提出建议，特别是对未来的全球贸易、投资、金融、旅游、服务、物流、关税等有关领域的规则、规制、标准和管理，做出制度性安排，提早制定规划，特别是对全球化发展、反对单边贸易和投资保护主义、减少地区差别、减少全球贫富差别等提出相关内容。第二，要打造一个高端的有影响力的国际化的论坛，定期或不定期召开专门的研讨会，建议在此基础上成立一个由共同市场各成员国领导人参加的领导人峰会。第三，争取尽快拿出一份上报高层，特别是能引起有关部门注意的中国-东盟共同市场的整体框架方案。其中，包括实现框架方案的路线图和时间表，以及建设、规划和实现框架方案的有关细节。