今早，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》）刷爆朋友圈。
《意见》指出，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，主要表现是：各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。对此，要切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。
可以说，教师减负话题由来已久，《意见》的出台是众望所归。哪些具体的工作成为您的负担？为此，校长会做了一项小调查，从众多教师工作当中选取了五项“最不令教师喜爱”的工作。您最不喜欢哪种呢？
迎接检查为何会排在教师负担首位呢？先来看个案例：重庆市一所实验学校校长表示，2017年学校创建义务教育均衡发展学校，从此，迎检成了全校上下的中心工作。“我几乎成了‘迎检专业户’，主持召开的学校领导班子会、中层干部会、全体教师会就有五六次。学校还成立了迎检组，各块负责人按照迎检工作分工，连夜赶材料、加班做整改是家常便饭。”
而一旦验收达标学校成了先进样板后，迎检任务就更重了。“仅仅上学期我们已接待了三四拨视察，从中央、省市到区级都有。上级部门还组织了外地同行参观学习、区内经验交流、媒体采访宣传，真是疲于应付。”这位校长疲惫地说。
有一线教师透露，因为教育系统人数众多，各种APP下载、公众号关注、朋友圈点赞、网络问卷答题等“在线负担”往往被硬塞给老师们，不少甚至还溢出成为“家长负担”。“经常要发动孩子和家长，班主任在群里督促，家长截图留证，为网上拉一票到处求人，家长们也有厌烦情绪。”一名小学校长说，“‘家校合作’不应是这样做法。”按常理来说，在学校各种大大小小的会议中，教师应该最喜欢的就是教研。因为教研的目的，就是提升自己，不管是能力提升还是眼界提高，教研应该是最好的途径之一。
但在实际中，许多学校的教研工作却愈发形式化，甚至成了一种上传下达的途径。有的教育管理者为了保证教研的开展，进行了多方面的、深层次的、多手段的管理，教研时间考勤、期末评价等等。虽然表现上从管理者的角度感觉扎实、有效，但从实际效果来说，确实没有想象中的那么好。
久而久之，教师们开始对于教研工作提不起兴趣，甚至有点烦感，认为教研无聊、无趣、无味，简直是在浪费自己宝贵的批改作业、备课、准备相关资料的时间。
台上一分钟台下十年功，这句话用在教师身上也是恰当的。为了保证课堂教学效果，教师必须提前进行备课，包括查阅资料、设计教案、制作课件或教具等。平时准备一节课的时间基本与上一节课的时间差不多，如果是研讨课、公开课那准备的时间将会更长。
而且不同教师备课所用的时间差别较大，有的教师带平行班（即任教同一年级同一学科在不同班级上课），这样设计一份教案稍作调整就可以，课件等也可以通用，时间就能节省不少。有的教师带一个班的不同学科，需要设计不同的教案、做不同的准备工作，备课的负担就重了不少，而且这种情况在小学比较普遍。
一般情况每门学科有一套课堂作业（音乐、体育等没有课堂作业，但这些教师任课节数相对多一点，时间大体相抵），这个是需要老师精批细改的，学生作业中的错误要找出来让学生订正，教师还要分析找出教学中的不足以便弥补。一般的作业还好，改一套下来一节课时间够了。要是作文就麻烦了，学生错别字、病句都要找出来，要有眉批、尾批，一节课改个十篇八篇就不错了，一套下来至少得4、5个小时。
虽然说批改作业是教师的本职工作，但现如今大幅提升的作业量确实成为教师的一大负担。
除了上榜的五大负担外，学生出操、学生安全、学生思想教育、学生住宿管理等各项工作挤占了老师们的工作及私人时间，只想说一句，做老师，真难！
被采访者张蕾就职于天津师范大学，教育学博士，讲师，研究方向为教育管理，学校组织变革，集团化办学。
校长会：现在每天在校工作时间有多长？一天是如何度过的？教学和非教学工作各占多少比重？
张老师：作为一线教师，这是参加工作的第一年。我每天在校工作时间大概为5小时，其中3个小时上课，2个小时处理其他事情（如党会材料整理、课前材料打印等）。教学和科研时间大概为1:1。
校长会：结合贵校办学实际，谈谈哪些负担影响了教师的工作？如教育行政部门、家校关系、教研活动、学生活动、信息技术延长了教师的工作时间等等。
张老师：在实际工作体会中，影响工作的负担主要是来自评定副高职称的精神压力，实际负担有：1.党员活动频繁，形式创新不足，整理党会材料耗费时间较多；2.与本校行政人员沟通较少，他们在传达任务时，总是将其视为负担，而非自我成长的方式。
校长会：在一项调查中，有教师表示，听评课制度、教研活动等专业发展的工作也占用了他们的精力，如何看待教师对本职工作的倦怠？
张老师：倦怠是主观感受，造成这种主观感受既有个人自身的问题，还有各种制度带来的教师生存困境。上述各种制度和活动安排的初心都是为教师成长提供更多途径，但在实际操作中：1.内容简单粗浅、流于形式的安排，难以真正让教师有获得感；2.教师与行政人员交流较少，行政人员安排各类活动时，缺乏情感连接，教师将其视为负担，疲于应付，不能深度参与活动；
3.职业倦怠感在新手教师、熟练教师和专家型教师之间是不同的。
校长会：帮助教师减负50%以上，目前已有哪些变化？学校里有什么举措？还需要哪些政策方面、技术层面（人工智能手段）的支持？
张老师：不清楚这个政策的实施，可能对学校中层干部调查更能了解情况。第一层是校园文化层。可以通过学校本身与社会建立连接，无论是社区，还是其他学校，各种合作和交流机会让学校活力提高，营造活力校园文化氛围，为教师创造良好的文化环境。第二层是制度层或政策层，通过制度梳理，减少重复活动；通过制度保障实现教师真正成长和专业化；第三层是技术层，操作层面，营造环境、教辅人员行政人员与教师保持良好沟通和交流、大数据直观展现教师的年度工作等。
校长会：教师减负之余，也应该提升教师的时间管理能力，压力调节能力，对此，有什么建议？
张老师：建议开展集体心理团体活动，或其他团建或运动减压，不建议讲座。
校长会：与教师减负一道还有学校减负，有专家指出要扩大学校的办学自主权，“截流”与“赋权”并重，您怎么看？
张老师：同意此观点。给学校办学自主权也是给教师参与权，有助于调动教师参与工作积极性。而学校活力是由学校场域中每个主体的活动构成的，教师主动参与建构学校文化、制度和事物，有助于建设活力校园。
关于教师减负，您还有哪些看法？哪些工作正在困扰您？欢迎留言讨论
《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》主要内容:
统筹规范督查检查评比考核事项：
1、依法依规开展督查检查评比考核。各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。
2、清理精简现有督查检查评比考核事项。省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。
3、改进督查检查评比考核方式方法。各级党委和政府及有关部门要完善考核评价体系，体现差别化原则，坚持走群众路线，加强常态化了解，坚决纠正机械式做法，尽量简化程序，减少不必要的环节和表格数据材料检查。
统筹规范社会事务进校园：
1、规范部署扶贫任务。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进、取得实效。
2、合理安排专项任务。各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫黑除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专项工作，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。
3、合理安排城市创优评先任务。
4、合理安排街道社区事务。
5、科学安排有关教育宣传活动。
6、坚决杜绝强制摊派无关事务。不得把一些地方政府部门和企业等与教育教学无关的活动和工作（如庆典、招商、拆迁等）强制摊派给中小学校，并向教师下达指令性任务，不得随意让学校停课出人出场地举办有关活动。
统筹规范精简相关报表填写工作：
1、规范精简各类报表填写。各级党委和政府及教育部门要严格规范涉及中小学教师的有关报表填写工作，根据需要统筹安排各类报表填报工作，精简填写内容和次数，不得一味要求学校和教师填表格报材料，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象。
2、严格规范教育统计和调研工作。严格落实《教育统计管理规定》有关要求，规范中小学校教育统计工作。
3、提升数据采集信息化水平。各级教育部门和学校要加强信息管理系统建设，建立健全各类教育信息数据库，进一步规范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。
统筹规范抽调借用中小学教师事宜：
1、从严规范借用中小学教师行为。教育部门统筹中小学教师安排使用工作，严格限制和规范有关部门对中小学教师的抽调借用。
2、切实避免安排中小学教师参加无关培训活动。教育部门统筹安排中小学教师培训活动。针对教师的专业培训，要结合教师工作和生活实际，优化内容、改进形式、合理开展，避免硬性安排，坚决杜绝走形式、走过场。
强化组织保障：
1、加强领导。各级党委和政府要高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。
2、加强督导。国务院教育督导委员会要把减轻中小学教师负担工作纳入对省级政府履行教育职责的督导中。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担工作作为教育督导和开学检查的重要内容。
3、加强引导。各级党委和政府及教育部门要加大宣传力度，通过多种形式，广泛宣传党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力倡导尊师重教，努力引导全社会进一步理解教育工作、关心中小学教师发展，共同营造良好的教育教学环境。
省级党委和政府要根据本意见精神，列出具体减负清单，扎实推进减轻中小学教师负担工作取得实效。
责编 | 赵矗
排版 | 虫子
配图 | 闫炳文