其他
最近,部分基层中小学负责人和教师向“校长会”(ID:xiaozhangclub)反映,一些评比检查和非教学任务干扰正常教学,形式主义之弊影响校园健康发展。基层教育负担重,已经是不争的事实。部分地区中小学非教学考核名目多,迎接督导检查、调研考察任务繁重,一些形式主义和留痕主义“进校园、入课堂”,评先争优变“秀场”,成为基层学校和教师的沉重负担,严重干扰正常教育教学活动。学校里究竟有哪些形式主义?该如何克服解决?01“实干”要材料照片证明,留痕主义成教师极大困扰一些基层中小学负责人和教师反映,为了表明工作“真干了”,需要“假材料”来证明。没有留底,就会被认为没实干,留痕主义歪风刮进校园。“借人”补台账,迎检拍视频;下雪过后,铲雪是小事、拍照是大事;通知下发、活动举办,关键是签到不能少;主题班会、材料反馈、走访拍照、签字确认,甚至还要组织补拍、摆拍……一名教师说,学校每名老师都要有一个专门的电教登记本,记录上课内容及多媒体使用情况。如有缺失,会影响整个学校的考核分数。实际上,多媒体不可能每节课都用。“每到期末,老师们就轮流来填,把自己科目的多媒体使用情况全部填完。”一小学校长说,似乎写出来的总结、填出来的表格,才是评价工作完成的标准。这违背了教育教学的基本规律。为应对评估检查,“今日内完成”“明天必须要”的评估材料层出不穷,有的评估时间跨度长达三五年,基层学校承受的额外负担“甩不开、挣不脱”。一中学校长说,为应付各种检查工作,学校还专门增加了行政人员。还有老师反映,同样一套材料,为了迎接不同部门检查,需要做成好几套。比如,A部门检查名目是“疾控防疫”,B部门检查名目是“健康学校”,其实落实到学校都是健康教育,但就得准备两套资料,方案、过程、总结里分别要出现这两个关键词,否则资料审核通不过。一些师资规模较小的学校,应付完检查后几乎没有精力聚焦教学主业。一名中学老师说,为应对每年年底上级部门对学校的年终考核,她准备了整整3大盒、半米高的材料。最让她无奈的是,没等检查完,这些材料就成了废纸,“我们准备得辛辛苦苦,来检查的人喝杯茶、和校长聊聊天,就完事了”。视察现场、看完就走,有些材料说出口就要拿到手。一些基层学校反映,常常不得不接受来自各级各类单位的行政指令、工作安排、评比检查。以教育之名登课堂、入教室,挤占教育空间,浪费教学时间,消耗教学资源。02检查名目繁多,形式主义致学校负担沉重某地一位小学校长说,学校“最怕拿第一”。“成为样本,检查、参观和接待会特别多。”他说,迎接有些部门的检查,就得提前准备资料、做展板等。争优创先不再是工作动力,反而流于形式、疲于迎检。“小手拉大手”,任务花样多。部分教师反映,一些非教学的事务性工作进了校园,且常常要求“从娃娃抓起”,一些管理部门将本应承担的法规普及、宣讲等工作“甩”给学校。比如,以“禁毒工作进校园”为例,单纯宣传讲解不够,需要老师先专题学习、组织专题班会,随后再让学生参与笔试答题,最后考核时既要量化学生考试通过率,还要准备很多总结资料。而一些专题宣传,还要求学生回家向家长进行普及并签字。这些活动耗费老师们很多精力,无形中增加了学生课余负担,也得不到家长的理解。本应体现尊师重教的教师节,也成了一些地区的“秀场”,花大量时间、人力、资源进行节会筹备,一些基层教师不仅要承担教学任务,还要参与节会的节目排演等,戏称“过节比过关还难”。有学校领导者透露,教师节前夕,学校有大量教师被抽调参加教师节晚会,提前多日就开始节目编排工作,常常白天工作结束,还要排练至深夜。彩排期间,班级管理工作就全部交给其他老师“包班”。其间,学校基本停课。有老师感叹“听到教师节就害怕!”“这样的教师节谁愿意过?”03学校教学和管理僵化,违背教育教学规律由于部分学校和教师对教学改革的宗旨和理念理解出现偏差,盲目地去寻求“创新”、一味地去追赶“潮流”,结果使得本地区本学校的教学看似丰富多彩、时尚前卫,实则由于引入的教学模式“水土不服”而难以产生真正的教学实效。有些地区和学校,由于领导的心血来潮或者不断追求更为新颖的潮流课堂教学,经常处于翻新和变动中。当杜郎口中学风头正劲的时候,就去学习三三六自主学习模式;当“翻转课堂”在全国大热的时候,就去模仿如何制作微视频,并要求所有的学校都必须遵照执行。这种盲目跟风赶时髦的做法,致使教师和研究人员疲惫不堪。还有就是教案的形式主义。一些学校对老师写教案的要求,课题、教学目标、教学重点、教学难点、教具准备、教学流程、板书设计、作业设计、教学反思等,缺一不可,少了其中的某一项,都会视为不完整教案。而且有的学校还有字数要求,页码规定,要求每课时教案不低于多少字,不少于多少页。一些学校对教案常常进行突击检查,如果缺项、字数与页码不够,或者手写教案没有跟上教学进度,都会受到通报批评。更有学校将教案撰写情况与绩效考核、职称评定挂钩。很多教师为了应对教案检查,为了教案而教案,每天要花上很多时间,用上不少工夫去写教案,准确地说是从教参上、网上,乃至往年的旧教案上,去抄教案,拼凑教案。另外,在学校管理方面,大家熟悉的还有,“垃圾桶里不能有垃圾”,“人不能在床上”,“门不能关”,甚至于“老师桌上不能有作业”........这种情况的发生与学校半封闭的环境是息息相关的,由于环境处于半封闭的状态,加上学校管理层管理的对象都是学生,天然就有一种高高在上的优势。04优化责任机制,建立权责对等关系学校中的形式主义是权责不对称的结果。在现实中,一些上级部门、领导干部为了规避责任,凭借手中的权力向下级学校和下级工作人员转移责任。他们在转移责任的过程中下放了责任,但是并没有下放权力,下级学校和下级工作人员处于需要负责但无权的状态。管理理论表明,只有权力和责任相等时,才可以有效地进行工作。如果负责但无权,等于没有工作的资源,其结果就会导致他们做些注重形式、没有效果的事情,于是形式主义的现象就出现了。不仅如此,还会导致他们因缺乏必要的资源而无法确保承担责任,从而出现责任履行缺位的情形,引发更大的问题。面对上级的强大权力压力,作为下级,如果不做,