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土地征收、拆迁、补偿法律法律大全(2021年最新)

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 我去过两次黄山,一次是1984年,一次是2009年。但是我都没上黄山。这次,接待我的人对于我两次到黄山而不上山表示诧异。我说我不上黄山是由于黄山太矮。对方问我上过多高的山。我说珠穆朗玛峰,而且登顶过200余次。对方不信,我说我有隐形翅膀,能助我飞跃珠峰。

  世界上有两种山,一种是自然界的山,一种是人生的山。我偏爱爬人生的山。我的书已经销售出1.5亿本,按每本1.5厘米的厚度计算,将它们叠置,相当于200余座珠穆朗玛峰。这两天,《人民日报》一位记者采访我,她对于我一个人写《童话大王》半月刊写了24年感到不可思议,我说这源于我有隐形的翅膀。

  其实,所有人出生时,都拥有隐形翅膀——想象力,但是随着年龄和知识的增加,绝大多数人的隐形翅膀会和主人分道扬镳。没有想象力这双隐形翅膀,人就不能飞跃事业的巅峰,一生只能重复前人发明的知识,不能进行创造性劳动。

  我的隐形翅膀是我的小学老师赵俐给我保留住的。记得二年级一次上课时,赵老师推荐我们看一本童话书,它的作者是张天翼。当时我正处于急于摆脱胡思乱想也就是想象力的年龄段,那时我回家对弟弟妹妹说得最多的话是“幼稚”。如果你对别人经常说“幼稚”两个字,这就是你的想象力即将离开你的危险信号。换句话说,你已经到了人生最危急的关头:当能进行创造性劳动的人还是当终生重复前人知识的人。我看了张天翼的这本童话,我觉得他比我还胡思乱想,而且他还把自己的胡思乱想出书了!从此,我的想象力再也没有离开过我,使得我终生拥有了隐形的翅膀。好的童话就像一把锁,能锁住孩子想象力的隐形翅膀。

  爱因斯坦说,想象力比知识更重要。

  我庆幸自己拥有想象力的隐形翅膀,她帮助我一个人写一本名叫《童话大王》的半月刊长达24年,她帮助我创造了皮皮鲁、鲁西西、舒克和贝塔。最有魅力的往往是肉眼看不见的东西,比如想象力。想象力给你插上隐形的翅膀,使你成为能进行创造性劳动的人,飞跃人生事业的巅峰,一览众山小。

他们一家有时比赛穿衣服,有时比赛穿鞋子……作者的爸爸总结了很多节约时间的好办法:扣扣子从面开始扣;衣服、袜子、帽子都放在固定的地方;把鞋带系松一点……作者向爸爸学习,在周五晚上就安排好周六周日的工作。笫二天,按时间有条理地做事,省下来的时间做自己喜欢做的事情,所以作者成绩很好,而且第二课堂又特别出色,真让我羡慕不已!
  这篇文章告诉我,做任何事都要讲效率,拖拖拉拉就会失败。回想我以前写作文,总不专心,写一篇文章写几句,就和别人聊几句,一篇文章下来,用去两个小时有多。而且时间用去了,可作文却没写好,有时还要被老师罚我重新写一遍呢。
  妈妈经常批评我做事不讲效率,但我却是“意见接受,行动照旧”。所以总不见我有什么事是成功的,就拿这次的数算比赛来说吧,比赛前还跟同学夸下海口,说一定会赢他。比赛时,我发现他早就口算完,在仔细复查了,我却还有很多题没写完呢。成绩出来后,跟那个同学一比,真是望尘莫及啊,羞愧得我真想找个洞钻进出呢!嗨,都是拖沓这家伙拖后腿,我必须扔掉它!
  记得周老师常鼓励我说:“快!快!快!不要像个老太太!”她讲课时还说,现在的社会是个讲求效率的社会,快人一步,理想达到。她不批准我参加学校的篮球训练是因为我做事拖沓,连作业也不能按时完成,要是我能合理安排时间,学会快速把事情办好,就一定能挤出时间去参加学校的训练。我听了,就像加满油的车子,充满了动力。我想,既然文中的小作者能学习训练两不误,为什么我就不行呢?我也能行!我就向他学习,事事讲求效率,一定能跟我的挚爱——篮球天天在操场上并肩作战的。每个孤独的人,都渴望被需要。韩愈有言:“不知言之人,乌可与言;知言之人,默焉而其意已传。”于是,非常神往“默焉而其意已传”的“知言之人”的境界。
  然而,谈何容易!
  波兰作家雅-伊瓦什凯维奇说“谁若真想探究肖邦音乐的精神,理解肖邦音乐跟波兰有着何等密切的联系,谁就应悉心体会欧根·德拉克洛瓦所谓的蔚蓝的色调,它是波兰景色和在这大平原上诞生的艺术家的音乐的共同色调”,有几人真正领会得?王熙凤的“天下真有这样标致的人物,我今儿才算见了!况且这通身的气派,竟不像老祖宗的外孙女儿,竟是个嫡亲的孙女”的八面玲珑又有几人做得到?舒婷表述了“我必须是你近旁的一株木棉,作为树的形象和你站在一起”的爱情观,同时她又明白“但没有人听懂我们的言语”。魏征之所以能够让唐太宗一再纳谏,烛之武之所以能够“退秦师”,蔺相如之所以能够完璧归赵并且在渑池之会上争胜,与他们都是拥有三寸不烂之舌的“知言之人”大有关系!
  这些音乐语言、文学语言、政治语言、外交语言,还都在人类语言的范畴,即使不能一目了然,反复揣摩总能得之。
  面对非人类的语言,你能否做个“知言之人”呢?
  竺可桢的《大自然的语言》熟悉吗?“几千年来,劳动人民注意了草木荣枯、候鸟去来等自然现象同气候的关系,据以安排农事。杏花开了,就好像大自然在传语要赶快耕地;桃花开了,又好像在暗示要赶快种谷子。布谷鸟开始唱歌,劳动人民懂得它在唱什么……花香鸟语,草长莺飞,都是大自然的语言。”你若“知言”,可以未雨绸缪。
  刘亮程的《今生今世的证据》熟悉吗?“如果没有那些旧房子和路,没有扬起又落下的尘土,没有与我一同长大仍旧活在村里的人、牲畜,没有还在吹刮着的那一场一场的风,谁会证实以往的生活?”村里的这些,都会说话,你若“知言”,那村庄就还是你的村庄。
  劳伦斯《鸟啼》熟悉吗?“当大地还散落着厚厚的一层鸟的尸体的时候”,鸽子、斑鸠、画眉纷纷开始了它们的啼叫。作者明白:“无论人们情愿与否,月桂树总要飘出花香,绵羊总要站立舞蹈,白屈菜总要遍地闪烁,那就是新的天堂和新的大地。”这些鸟儿都是“向死而生”的主儿。你若“知言”,你对生活的感悟力就会不同寻常。
  周晓枫的《斑纹》熟悉吗?蛇因为诱惑夏娃偷食禁果而被上帝惩罚,没有声带,没有听力,没有好的视力,没有四肢而只能用肚子行走。当他们的鳞环叠合在一起时,振动起来就像响板——这是一种罪恶的音乐,因为常常是发出攻击的前奏。如果你不“知言”,会有性命之忧。
  其实,只要有心,有识,你就可以由“不知言”而“知言”。
  做个“知言之人”,真好!
  我一直相信,人在极端环境下所爆发出来的求生欲,往往不是来源于「我还没活够」,而是来于「还有人在等着我去照顾」。
  看完《南极之恋》,我更加相信了这个道理。
  一个傻兮兮的没有户外生存经验的土豪,凭什么能在南极经历过各种磨难还能生存下来?
  就凭他有喜欢的人,就凭他被需要。
  你也许觉得这是在开玩笑,那就当开玩笑吧,反正命运跟我们开过的玩笑也不少。
  如果你也曾孤独过,你就会明白,「被需要」的感觉是有多好。
  在无数个深夜,你曾拿起手机,想找喜欢的人说话,但你拿了又放,写了又删,发送又撤回,因为你怕。
  你怕一厢情愿。
  你怕你需要对方,但对方不需要你。
  你是如此的怕打扰,以至于就连发一句“打扰了”,也觉得这句话本身也是一种打扰。
  你是一根蜡烛,愿意用生命为她燃烧。
  听起来很美。
  但不凑巧的是,她的生活灯火通明,根本不需要被你这点微弱的烛光。
  孤独,是烛光无处安放;相爱,是彼此燃烧照亮。
  每个孤独的人,都渴望「被需要」。
  在《无问西东》里,黄晓明抱着毁容的章子怡说了一大段情话,很多人被那段话所打动。
  但我印象更深的却是黄晓明的另一句台词:「我有需要照顾的人」。
  对一个人表达爱意,当然可以用千言万语,但如果仅用这一句「我有需要照顾的人」,也足够了。
  《南极之恋》里也有很多戳动人心的台词,这些台词也在诠释什么是「被需要」。
  比如男主富春对女主如意说的那句:「如意,我回来了」。
  这句话太平淡,平淡到像樱桃小丸子的那句「我回来了」。
  但正是这句话,给人一种回家的感觉,家是很暖的地方,而在南极,恰巧需要这份暖。
  他每天出门寻找希望,后来才发现,屋子里的她才是希望。
  所谓彼此牵挂,无非是外面的他想回家,里面的人在等他。
  又比如「我怕风停,因为风停了就没声音了;但我又怕起风,风一起,身后的脚印就没了」。
  这句台词把孤独和无助诠释得淋漓尽致。
  在不见人烟的南极,你能听到的几乎只有风声,于是你希望有风作伴。
  但是风一起,你又怕脚印消失而找不到回去的路。
  这是一个矛盾。
  所有的孤独患者都有这样的矛盾,他们的精神世界就像南极一样荒芜冰冷。
  你渴望找一个人去化解孤独,但又怕找错了人,反而会更加孤独。
  男女主角就是在这样一个孤独的环境里互相取暖,他们因为求生而走到一起,又因为走到一起而坚定了求生。
  这部电影很暖,因为诠释了相濡以沫。
  这部电影又很冷,因为相濡以沫的人最终还是要面临一个选择:要不要相忘于江湖?
  世间最残忍的事,不是让你失望,而是先给你希望。
  去看这部电影吧,如果你此刻幸福,看完你会更加珍惜。如果你此刻孤独,看完你会向往幸福。
  愿你早日找到需要照顾的人,也愿你能早日被人照顾,更愿你从此不再望


导读

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征地拆迁法律体系

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一、【总论】

  1. 中华人民共和国建筑法(2019年修正)

  2. 中华人民共和国城市房地产管理法(2019年修正)

  3. 中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)

  4. 土地复垦条例(2011年施行)

  5. 土地复垦条例实施办法(2019年修正)

  6. 基本农田保护条例(2011年修订)

  7. 中华人民共和国行政强制法(2012年施行)

  8. 中华人民共和国土地管理法(2019年修正)

  9. 中华人民共和国土地管理法实施条例(2014年修订)

  10. 国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见(1999施行)

  11. 闲置土地处置办法(国土资源部令第53号,2012施行)

  12. 土地储备管理办法(国土资规〔2017〕17号,2018年施行)

  13. 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《深化农村改革综合性实施方案》(2015年)

  14. 节约集约利用土地规定(2019修正)

  15. 国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知(国办发明电[2010]15号)

  16. 最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知 (法[2012]148号)

  17. 中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知(中农发〔2019〕11号)

二、【土地征地与补偿】

(一)用地审批

  1. 国务院关于国土资源部《报国务院批准的建设用地审查办法》的批复 (国函〔1999〕131号)

  2. 建设项目用地预审管理办法(2016年修正)

  3. 建设用地审查报批管理办法(2016年修正)

  4. 各类用地报批会审办法(国土资发[1998]145号)

(二)征地费用管理

  1. 财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复(财综[2004]19号)

  2. 财政部、国土资源部关于印发《土地储备资金财务管理办法》的通知(财综〔2018〕8号)

  3. 国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知(国办发〔2006〕100号)

(三)征地补偿安置与监管

  1. 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(2017修订)

  2. 征收土地公告办法(2010年修正)

  3. 国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知 (国土资发[2004]238号)

  4. 国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知 (国土资发〔2005〕144号)

  5. 劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知(劳社部发[2007]14号)

  6. 劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知(劳社部发[2007]31号)

  7. 自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知(自然资办发〔2019〕53号)

  8. 国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知 (国土资发[2010]96号)

  9. 国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知(土资电发〔2013〕28号)

  10. 国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知(国办发明电[2010]15号)

  11. 中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知(中纪办发[2011]8号)

  12. 征地管理费暂行办法(1992施行)

  13. 国务院关于深化改革严格土地管理的决定(节录)(国发[2004]28号)

  14. 国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知(节录)(国办发〔2006〕100号)

  15. 自然资源部办公厅关于印发《划拨国有建设用地使用权地价评估指导意见(试行)》的通知(自然资办函〔2019〕922号)

  16. 国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知(国法[2011]35号)

  17. 国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知(土资电发〔2013〕28号)


三、【拆迁与补偿

一)一般规定

  1. 国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号,2011年执行)

  2. 国务院法制办、住房和城乡建设部负责人就《国有土地上房屋征收与补偿条例》答记者问(2011年)

  3. 最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定(法释〔2012〕4号)

  4. 最高人民法院关于认真贯彻执行《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》的通知(法[2012]97号)

(二).房屋估价

  1. 住房和城乡建设部关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知(建房〔2011〕77号)

  2. 房产测绘管理办法(2001年施行)

  3. 建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知(建住房[2002]74号)

(三)补偿安置

  1. 国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于城市私有房屋拆迁补偿适用法律问题的请示》的答复(2002年)

  2. 国务院法制办政府法制协调司关于对建设部办公厅《关于对房屋拆迁政策法规的答复是否属于具体行政行为的请示》的复函(2002年)


四、【权属与登记】

(一)一般规定

  1. 不动产登记暂行条例(2019年修正)

  2. 不动产登记暂行条例实施细则(2019年修正)

  3. 国土资源部关于贯彻实施《不动产登记暂行条例》的通知(国土资发〔2014〕177号)

  4. 国土资源部关于启用不动产登记簿证样式(试行)的通知(国土资发〔2015〕25号)

  5. 国土资源部 中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见(国土资发〔2015〕50号)

(二)土地权属与登记

  1. 土地调查条例(2018年修订)

  2. 土地调查条例实施办法(2019年修正)

  3. 不动产登记资料查询暂行办法(2019年修正)

  4. 土地权属争议调查处理办法(2010年修正)

  5. 林木和林地权属登记管理办法(2011年施行)

(三)房屋权属与登记

  1. 城市房地产权属档案管理办法(2001年施行)

  2. 国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知(国办发〔2019〕8号)

  3. 关于推进公证与不动产登记领域信息查询共享机制建设的意见(司发通〔2018〕132号)

  4. 住房和城乡建设部关于发布国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》的公告

  5. 建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知(建住房[2002]74号)

  6. 建设部办公厅关于《关于房屋权属登记中如何界定不计算建筑面积的公共通道的请示》的复函

  7. 最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定(法释〔2010〕15号)

  8. 房产测绘管理办法(2001年施行)


五、【纠纷处理】

(一)一般规定

  1. 国土资源执法监督规定(2018年施行)

  2. 违反土地管理规定行为处分办法(2008年施行)

  3. 监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部关于适用《违反土地管理规定行为处分办法》第三条有关问题的通知 (监发〔2009〕5号)

  4. 国家土地总督察办公室关于印发《重大土地问题实地核查办法》的通知(国土督办发〔2009〕16号)

  5. 国土资源部关于印发《国土资源执法监察错案责任追究制度》的通知 (国土资发〔2000〕431号)

  6. 国土资源听证规定(2004年1月9日 国土资源部第22号令)

  7. 国土资源信访规定(2006年修订)

  8. 国土资源行政处罚办法(2014年施行)

  9. 国土资源部办公厅关于印发国土资源部政府信息公开工作规范的通知(国土资厅发〔2014〕28号)

  10. 国土资源违法行为查处工作规程(国土资发〔2014〕117号)

  11. 中华人民共和国政府信息公开条例(2019年修订)

(二)行政复议

  1. 中华人民共和国行政复议法(2017年修正)

  2. 中华人民共和国行政复议法实施条例(2007年实施)

  3. 国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知 (国法[2011]35号)

  4. 自然资源行政复议规定(2019年施行)

(三)行政诉讼

  1. 中华人民共和国行政诉讼法(2017年修正)

  2. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释(法释〔2018〕1号)

  3. 自然资源行政应诉规定(2019年施行)

  4. 最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复(法研[2001]51号)

  5. 最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复(法研[2001]116号)

  6. 最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定(法释〔2011〕20号)

(四)民事诉讼

  1. 中华人民共和国民事诉讼法(2017年修正)

  2. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2020修正)(上,1-225)

  3. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释(2020修正)(下,226-552)


六、【典型案例】

  1. 最高人民法院发布征收拆迁十大案例(第一批)(2014年)

  2. 最高人民法院发布征收拆迁典型案例(第二批)(2018年)

  3. 指导案例91号——沙明保等诉马鞍山市花山区人民政府房屋强制拆除行政赔偿案


七、【其他专题】

  1. 建设工程竣工验收

  2. 招标投标法律体系




- END -

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