告赢美国政府没那么难

2019年2月7日上午10时，华为在深圳总部举行新闻发布会，正式宣布对美国政府提起诉讼。

华为并不是起诉美国政府的第一人，近年来，以下企业就曾以法律为武器，成功捍卫了自身合法权益。

涉事公司：罗尔斯公司（中国三一集团）

• 起诉对象：奥巴马和美国外国在美投资委员会

• 时间：2012年10月1日至2014年7月15日

• 结果：胜诉、全面和解

这是一个载入史册的经典案例：中国公司首次发起类似起诉并获得胜利。

2012年3月，中国三一集团在美国的关联公司罗尔斯公司收购了位于美国俄勒冈州的4座风力发电厂项目，但在同年9月被奥巴马政府和隶属于美国财政部的外国在美投资委员会以“威胁国家安全”为由阻止。

三一集团美国风电项目诉讼案媒体沟通会

在向美国政府索赔无果之后，罗尔斯公司于当年10月1日将时任美国总统奥巴马和美国外国在美投资委员会告上法庭。经过近两年的审理，法院最终判定罗尔斯公司胜诉，美国政府随后与罗尔斯公司及其律师团队展开协商，并最终达成和解。

虽然该判决下达时，交易受阻的最终结果已无法改变，但此案无疑为中国企业海外维权提供了先例。美国财政部负责国际事务的前助理部长克莱·洛厄里曾以此案为例对新华社记者表示，外国在美投资委员会的审查程序不够透明，此案将促使外国在美投资委员会和外国投资者就政府在国家安全方面的疑虑进行更公开、更深入的讨论。

涉事公司：微软公司

• 起诉对象：美国司法部及司法部长

• 时间：2016年4月14日至7月14日

• 结果：胜诉

2016年4月，微软公司起诉美国政府，要求修改对政府调取用户信息行为保密的法律规定，因为在此前一年多时间里，美国一些地方法院要求微软公司提供其用户邮件等数据，微软也答应了要求，但法院下达过多的“封口令”，让微软对此事保密，引起了微软的不满。

微软的诉求是，美国司法部在使用“封口令”时应有所节制，如果司法部不作为，美国国会应对《电子通信隐私法》进行修改，以实行合理的规定。

法院判决微软胜诉，称如果数据不是储存在美国，微软不被强制要求提供该用户邮件数据。

涉事公司：“推特”公司

• 起诉对象：美国国土安全部

• 时间：2017年4月6日至7日

• 结果：政府撤回命令，“推特”撤诉

2017年3月，美国国土安全部下辖的海关和边境保护局对“推特”公司下发了的行政召见令，要求“推特”公司提供一个账号的用户信息，因为该账号曾发布批评政府移民政策和国土安全部的内容。

4月6日，“推特”公司对美国国土安全部及海关和边境保护局发起诉讼，要求法院阻止这一“非法滥用专用调查工具”的行为。

不过1天之后，“推特”公司便撤回了诉讼，该公司的律师称，政府已撤回此前的要求，命令“不再有任何效力或作用”。

在这些案例中，涉事公司均据理力争，维护了自己的合法权益，即使“推特”很快撤诉，但也达到了既有目的。

外媒：华为诉美国政府“将是一场苦战”

不过，针对华为此次起诉美国政府事件，包括《纽约时报》和BBC等在内的外国媒体，都不约而同地拿出另一件案子作类比：俄罗斯网络安全公司卡巴斯基起诉美国政府案。

图为卡巴斯基实验室

2017年9月，美国国土安全部以担心俄罗斯政府实施干预为由颁布禁令，要求联邦机构从电脑上移除卡巴斯基软件产品。随后，美国国会将禁令写入了预算法案。

同年12月，卡巴斯基实验室对美国政府提起诉讼，称美国国土安全部在颁布上述禁令前并未切实给予该公司辩护的机会，剥夺了该公司的正当程序权利。

卡巴斯基的诉讼最终被驳回，美国法院认为禁止使用卡巴斯基产品是一项“预防性而非惩罚性”的措施。

芝加哥约翰·马歇尔法学院教授史蒂文·施温对路透社记者称，美国得州法院在审理华为诉讼时不会受卡巴斯基一案裁决的约束，但可能采用其推理，因为两案有相似之处。

但路透社引述华为首席法务官宋柳平的观点称，这两起诉讼在证据和范围上都不同，华为的诉讼有“充分的理据”。

乔治华盛顿大学美国宪法教授乔纳森·特利接受BBC采访时也认为，“华为的指控有合理的法理依据，不是一个激进的指控。”

特利曾在2003年以“褫夺公权”为辩护理由赢下一场备受关注的官司，成功推翻了美国国会关于子女探视权的摩根法案。

而有分析指出，美国此次针对华为的做法是未经过审讯、就对某个特定机构施行惩罚，同样涉嫌“褫夺公权”，违反美国宪法。

特利表示，“华为在法案中被单挑出来，可指控这项法案构成立法惩罚，这是毫无疑问的。”

不过，“这场诉讼将是一场苦战。”路透社总结说。

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