回顾2023香港仲裁周 | 最高院研究室副主任司艳丽博士主题演讲
本届香港仲裁周是创纪录的一年。800多位来自44个司法管辖区的仲裁人士齐聚一堂，近100位嘉宾发表演讲，30多家机构慷慨赞助和鼎力支持。
在为期一周的时间里，大家就当前国际仲裁届最热门、最紧迫的相关话题进行了讨论，包括人工智能等科学技术对仲裁的影响、能源仲裁、建设工程仲裁、国际投资仲裁、中国法下的港资港法港仲裁、数据合规与仲裁、仲裁的多样性与效率等。
本届香港仲裁周的形式多样，包括了圆桌会议、辩论比赛、炉边畅谈、鸡尾酒会……在无数次的激烈交谈中，与会者、演讲者和参与者们进行头脑风暴、思维碰撞，不断迸发灵感的火花，对国际仲裁和争议解决产生了更深入的理解。香港国际仲裁中心诚挚感谢所有亲临现场的嘉宾和参与者的支持，让我们共同期待将于2024年10月21日至25日在香港举办的2024香港仲裁周。
2023年10月17日，中华人民共和国最高人民法院与香港特区律政司在香港国际仲裁中心联合举办了一场名为《两地保全安排四周年：回顾与展望》的研讨会。
最高人民法院研究室副主任司艳丽博士发表主旨演讲《释放仲裁保全协助接口效应 助力香港打造国际商事争议解决优选地》。
经授权发表的演讲稿全文如下。
活动图片
演讲内容
大家上午好！很高兴在本届仲裁周期间由最高人民法院与香港特区政府律政司共同举办本次论坛。两地法官以及业界同仁同聚一堂，相互交流，共同研讨《仲裁保全协助安排》。借此机会，我就《仲裁保全协助安排》的执行情况，与大家分享几点思考和展望。
一、仲裁保全协助安排的签署生效，体现了“一国两制”制度优势
对香港来说，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建“一带一路”、粤港澳大湾区等国家战略实施是新的重大机遇。最高人民法院始终坚持全面准确、坚定不移贯彻落实“一国两制”方针和香港基本法，坚守“一国”之本，善用“两制”之利，以内地与香港民商事司法协助的“小切口”，做好助力香港融入国家发展大局，以“香港所长”服务“国家所需”的大文章。
迄今为止，内地与香港共签署9项民商事司法协助文件，基本实现了内地与香港民商事领域司法协助的全覆盖，基本建立起中国特色区际司法协助体系，充分体现了“一国两制”的强大生命力，有效维护了香港基本法权威。《仲裁保全协助安排》是内地与其他法域签署的首部有关保全协助的文件。为积极回应业界期待，在研究制定《仲裁保全协助安排》期间，我们与两地仲裁界反复研讨，找寻可行路径。所以，我想在此对两地仲裁界提供的宝贵意见表示衷心感谢。
《仲裁保全协助安排》在两地仲裁制度和法律语言存在显著差异，比如保全措施的类型、认定仲裁程序籍属的标准、仲裁庭有无作出保全措施的权能、两地对域外仲裁提供保全协助的规定等大不相同的情况下，实现了两地仲裁保全程序从默契互惠向协议互助的演进，将香港仲裁程序与内地仲裁程序同等对待，使得香港仲裁程序在内地保全方面具有了其他法域仲裁无可比拟的优势，具有开创性的意义，进一步丰富了“一国两制”司法实践，更加突出了两地同属“一国”的制度价值。正是因为“一国”，两地才能签署具有里程碑意义的司法协助安排。同时，《仲裁保全协助安排》与《仲裁执行安排》和《补充安排》一起，实现了内地与香港在仲裁领域的全流程协助，既包括仲裁前、仲裁中、仲裁后的保全协助，也包括仲裁裁决的认可和执行，标志着两地司法协助的力度、深度、广度远超国际公约和国家间条约，实现了“一国”之内更加紧密的合作。还要指出的是，两地仲裁保全协助已经在制度上超过了两地诉讼保全协助。目前两地尚未实现诉讼保全协助的制度性安排，仲裁保全远远走在了前面。
二、仲裁保全协助安排的良好运行，擦亮了香港法治的“金字招牌”
香港仲裁业发展历史悠久，在仲裁规则、人才资源等方面具有明显优势，居于国际领先水平。各大国际仲裁机构先后“进驻”香港，证明并促进了香港法治环境所享有的极高国际声望，助力香港成为享誉全球的仲裁中心之一。最高人民法院先后与香港签署的三个仲裁领域司法协助安排，更是为香港在全球竞争中处于更优位置添能助力，充分凸显中央对香港的大力支持。
《仲裁保全协助安排》施行以来，整体运行情况良好。人民法院对于协助香港仲裁程序保全抱持积极态度。根据近期调研了解的情况，除当事人申请保全后，人民法院作出裁定前撤回申请以外，目前尚无裁定不予提供保全协助的情形。实践中，人民法院在收到香港仲裁机构或当事人的保全申请材料后，都会第一时间审查，及时办理。例如北京金融法院受理香港仲裁程序中某公司向内地法院申请财产保全的案件，保全金额达1亿余元人民币，需要保全的财产线索种类繁多，包含16个银行账号、一套房产以及股权，且涉及多方当事人，保全难度较大。在确定案件管辖之后，法官允许申请人先行提交电子版担保材料并及时予以立案，立案后合议庭通过“午夜间法庭”机制开展保全谈话，进行案件研究和评议，从立案至出具裁定书移转执行局，仅用时三天，实现财产的及时保全，得到了当事人好评和点赞。
类似的成功案例还有很多，相信这些生动实践将有利于吸引更多跨境企业和当事人选择香港作为仲裁地。
三、仲裁保全协助安排的实践完善，优化了共商共建共享的跨境多元纠纷解决机制
近年来，人民法院加强一站式诉讼服务体系建设，推动建立诉讼、仲裁、调解有机衔接的纠纷多元化解机制，积极发挥“诉调对接”“非诉衔接”在诉源治理方面积极作用，通过“抓前端、治未病”，努力为老百姓提供便捷、高效的解纷服务。2022年香港国际仲裁中心成为首个进入最高人民法院国际商事法庭“一站式”多元解纷机制的境外仲裁机构。通过营造仲裁友好型的司法环境，实现司法与仲裁的良性互动，积极发挥仲裁制度专业、灵活、高效的优势，为大湾区市场主体在跨境事务、国际民商事、科技创新等国际贸易及交流领域提供高效便捷的法律专业服务和纠纷解决路径。
从以上介绍，相信大家可以感受到“一国两制”下内地与香港司法法律界同仁深化司法协作、推进规则衔接、服务国家建设发展大局的脚步从未停歇。借此就会，我就深化内地与香港仲裁合作，再谈几点展望：
一是进一步完善内地与香港法治协同机制。针对人民法院实践中发现的希望明确仲裁请求金额换算方式和依据、扩宽当事人提交保全申请的方式、优化内地法院与香港仲裁机构沟通反馈路径等问题，我们也将与香港律政司和两地业界保持密切沟通，以期进一步完善相关机制，确保各项制度性安排切实有效实施。
二是进一步支持香港发挥法律服务竞争优势。随着国家推进全方位对外开放，以及“一带一路”倡议的不断演进，中国经济不断融入国际大循环。在相关国家和地区立法、行政、司法存在诸多差异的客观情况下，多元化的商事争议解决方案更能契合当事人的法律服务需要。我们将一如既往鼓励支持当事人选择香港作为仲裁地，通过不断完善机制建设、夯实制度基础，深化、优化、细化两地仲裁合作安排，积极推动内地与香港的专业交流合作，更好发挥香港立足全球化视野、对接高水平经贸规则的国际商事争议解决能力。
三是进一步强化司法在多元解纷机制建设中引领和促进作用。最高人民法院将继续加强司法对仲裁、调解等多元解纷方式的支持引领保障作用，推进纠纷公正、高效、便捷化解。积极搭建有利于协同创新的合作平台，充分发挥香港法治资源优势，通过深入参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局，以自身所长服务国家所需，让香港更多地分享国家平稳发展所带来的机遇和红利，服务国家高水平对外开放新格局。
感谢香港特区政府律政司，以及香港国际仲裁中心为本次论坛付出的辛苦努力，预祝论坛圆满成功！
活动议程
关于嘉宾
司艳丽 博士
最高人民法院研究室副主任，曾任最高人民法院执行局复议监督室副主任、研究室民事处副处长、研究室港澳办主任等职务，起草多项司法解释，参与民法典编纂等。近年来，司艳丽博士代表最高人民法院与港澳特区商签数项民商事司法协助安排，包括《关于内地与香港特区法院就民商事案件相互委托提取证据的安排》、《关于内地与香港特区法院相互认可和执行婚姻家庭民事案件判决的安排》、《关于内地与香港特区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》、《关于内地与香港特区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》等。
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