黄埔旧改最新动作：全力保复建，保回迁

这两天，黄埔发了一份重要的文件，很重要，关乎已拆迁的旧改，什么时候能复建，能回迁。

这份文件，就是黄埔城市更新信任筹建4.0。

｜截图来源：黄埔区人民政府官网

自去年8月31日，住建部正式发文防止城市更新大拆大建以来，黄埔旧改便从“快车道”迅速切入“慢行道”。

旧改是否就此停滞不前？回迁安置问题应当如何解决？历史文物、古树名木又将作何处理？

经过7个月的漫长等待，换来一纸答案；

不得不感叹一句 ，终于等到你，还好我没有放弃…

“首开先建”是总体目标

这份信任筹建蓝图很长，但政府开门见山，要求围绕“全面升级信任筹建，实行全流程筹建，打造项目筹建黄埔样板”；

重新梳理优化工作流程，将审批和监管工作标准化，进一步压缩办理时限和条件，

实现城市更新项目“首开先建”的总体工作目标。

不仅要“快”更要“稳”

去年7月，黄埔区曾发布“信任筹建3.0”，实现项目建设用时平均缩短6个月；

｜截图来源：黄埔区人民政府官网

与之相比，此次升级之后的“信任筹建4.0”，除了追求速度之外，竟显得格外“沉稳”。

其一，安置先行，选取“先天优质”地块作为首开区。

众所周知，相较于公开市场的招拍挂项目，旧改的开发周期长、前期资金投入大、意见纷争复杂。

一般来说，旧改所涉及到的土地，绝大多数是属于集体建设用地。

这就需要合作企业在此过程中明确土地利用现状、理清土地权属关系、审查方案是否符合国土空间规划、完善用地手续、编制合理拆迁补偿方案等。

这一系列的前期工作，牵一发而动全身，只有每一个因素都调整的恰到好处，项目才会顺利的往前推进。

因此，整个改造周期便被纵向拉长。

此次信任筹建4.0版本中，为保安置回迁先行；

政府将指导改造主体将已纳入年度改造计划且符合国土空间规划、土地权属清晰且无争议，

用地合法且已落实安置补偿承诺、已排除文物和古树风险且可优先平整的地块作为首开建设区。

无疑是给旧改装上了安全助推器，也给市场一剂“旧改不会停、优先保安置”的强心剂。

其二，把控风险，编制“首开先建”规划建设方案。

自去年10月广州出台“树木保护规定”以来，历史文物、古树名木等问题，使得市场异常紧张。

据房企们抱怨，每次只要看到没有树木和文物的地块，心中便是窃喜，眼前的天都是蓝的，草都是绿的；

但要是看到有树木，便先去数数有多少棵、再抱抱胸径有多大；抬头看看，天还是那么蓝，草还是那么绿，只是笑容不再那么灿烂…

据统计，目前黄埔涉及古树文物保护的已批在建项目多达15个；

为把控此类问题带来的风险，政府要求已通过专题会议的项目需编制“首开先建”规划建设方案；

未通过专题会议的项目需以专章形式在实施方案中编制。

换句话说，功课做在事前，该有的风险和隐患都要想好解决对策，剩下的就是“干”。

其三，政府护航，监管和保障并举。

目标选定，方案制定，一切都可以行动起来了。

只剩下最后一项，如何让项目“永动”？监管和保障就是最后一对隐形的翅膀。

监管的目的在于维护企业合法权益：

纳入信用筹建的项目，不作为违法建设或无证施工项目进行处理；

非因法定事由，不得随意责令企业停工。

保障的目的在于统筹项目推进进程：

政府会对项目实行精细化跟进、管家式对接服务、定制式目标管理等；

全方位破解城市更新规划和建设中的难点、堵点问题，将项目一站到底。

旧改重启，重新出发

古希腊哲学家赫拉克利特说过，“人不能两次踏进同一条河流”，我想这是对接下来黄埔旧改最好的注解。

3月30日，广州市建局发布的《关于在深化城市更新工作推进高质量发展中加强年度实施计划管理的指导意见》，

明确甩出了广州楼市的新规则：

围堵大拆大建，调节奏，控规模，不短时间、大规模拆迁城中村，避免过度房地产开发。

3月31日，黄埔紧接着发声“信任筹建4.0”，不仅是宣告旧改重启，给市场、企业、群众一个交代；更是呼应之前一天的楼市新规则。

那么结论来了：旧改要做，城市化进程要继续，但是要稳妥推进；保安置，保回迁将是第一要义。