一周记事 | 稳经济、暖市场，天津更多新举措已在路上
天津在做好疫情防控的同时，活跃市场氛围、提振市场信心、帮扶市场主体，政策“储备库”里正酝酿更多针对性措施。
过去一周，天津统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济回暖，提振市场信心。3月下旬推出的助企纾困“15条”（详见：天津助企纾困“15条”的普惠与侧重）已陆续落地，近日又有新的扶持举措发布，同时政策“储备库”里还在酝酿更多针对性措施，全力帮扶市场主体，稳定经济基本盘。
“要进一步活跃市场氛围，加强组织调度和市场监测，促进市场有序恢复、回暖繁荣，努力营造平稳健康的经济环境。”4月12日，市领导在河西区调研餐饮商铺疫情防控和经营情况时强调。（详见：李鸿忠深入河西区调研餐饮商铺疫情防控和经营情况）
消费市场回暖 景区逐步开放
四月的津城，繁花似锦，气候宜人。疫情防控取得阶段性成效，市民出行和消费的热情持续升温。14日，随着全市中高风险地区清零，天津人的通信大数据行程卡也重新“除星”，这给全市经济发展注入更大信心。
落实防控要求的前提下，各个景区景点也在逐步恢复开放。北辰区宣布，4月13日起全区景区景点陆续有序恢复开放。国家海洋博物馆海博公园、张学良故居于4月14日恢复开放，天津东疆湾沙滩景区、天津静园于4月15日恢复开放，天津张园于4月16日恢复开放。随着防控形势的稳定，预计还会有更多景区景点宣布开放。
一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。天津全力稳定和扩大消费市场，让餐饮、商超、农贸市场、基本生活服务等行业在符合防控要求的前提下保持营业，保供应、扩销售。随着病毒的社会面传播势头得到遏制，天津进一步推动激活消费市场。
今年清明小长期，迎来一波消费热情的“大释放”。市民纷纷出门踏青赏花，到金街、鼓楼、古文化街等商贸街区休闲购物。不少餐饮企业重现排队等位。据市商务局数据，清明假期金街的日均客流量达28万人次，恢复至去年同期的90%。重点监测的41家购物中心，销售恢复至去年同期的80%。节后，这样的势头得到延续。
12日傍晚，市领导随机走访了河西区利民道的餐饮商户和店铺，期间就克服疫情不利影响、促进消费市场回暖等征求餐馆店主的意见建议，要求全市切实抓好工作统筹，提振市场信心，认真倾听市场主体所思所盼，完善鼓励引导消费的相关举措，用心用情解难纾困。
关键时刻扶一把，对受疫情影响的企业至关重要。当前，既要慎终如始抓防控，始终把抓好防控作为发展的前提和基础，又要暖市场、保市场主体，精准帮扶，共克时艰。
政策持续发力 振作经济运行
3月25日，天津印发《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，15条措施投入真金白银，帮助企业纾困解难。近期，税务、财政等相关部门加快促成好政策落地。
今年年初至4月12日，天津全市开展纳税人学堂培训203场，培训4万余人次，帮助企业从“一揽子政策”中准确快速地找到适用于自身的政策。
据测算，仅留抵退税一项政策，预计可惠及全市5万户左右纳税人，为市场主体新增300亿—400亿元现金流。在4月30日、6月30日前，税务部门将集中办理微型、小型企业存量留抵退税，优先退还小微企业税款。
今年一季度，受疫情影响，天津新亚精诚科技有限公司一度停产。公司从“15条”中“匹配”到了贷款支持政策。通过天津市信用信息共享平台线上申贷，仅4天时间300万元贷款就到位了，公司很快复工复产。
市财政局本周向媒体介绍了面向中小企业的政府采购政策。据介绍，今年天津将提高采购份额预留比例，明确200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留40%以上预算份额专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的不低于70%。以上比例要求比国家规定提高了10个百分点。2022年起，政府采购各采购人必须通过网上公告面向中小企业预留份额以及采购执行情况，接受社会监督。
同时，政府采购将降低中小企业交易成本，减轻其资金压力。保证金方面，鼓励采购项目免收或降低比例收取保证金。付款方面，推行预付款保函，鼓励在合同履行前向中小企业预付30%的合同款项；进一步加快资金支付进度，将满足支付条件的采购款项支付时限明确为30天。
工业经济在天津的经济版图中占有非常重要的地位。近日，《关于振作天津市工业经济运行推动工业高质量发展的若干举措》发布，从畅通经济循环、拓展市场空间、强化政策扶持、优化发展环境等4方面出台21项实招，支持工业经济稳定发展。比如针对去年以来出现的经济堵点卡点，明确将强化预警和调度，做好能源安全保供、大宗原材料保供稳价。用好工业运行监测平台，按月召开工业经济运行分析会，针对性制定措施建议，保持重点产业链供应链顺畅。
本周二，市政府还召开了加快产业链高质量发展工作会议。市领导强调，要因企施策、撮合对接，梳理企业诉求，破解发展制约瓶颈，拓展应用场景，加强融资、上市等精准辅导，扶持一批企业做大做强。要畅通材料端、物流端、融资端，全力协调恢复运输和生产，有效保障零部件供应，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。（详见：廖国勋对加快产业链高质量发展工作提出要求）
稳经济，后续政策将持续发力。
近日，市发展改革委陆续公示了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施（征求意见稿）》和《天津市促进工业经济平稳增长的行动方案（征求意见稿）》（点击阅读全文），面向社会公开征求意见。
前者旨在帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，在落实好已经出台政策措施的基础上，继续提出助企纾困扶持政策措施。其中，既有面向服务业的普惠措施，也有针对餐饮、零售、旅游和交通运输行业的针对性举措。后者旨在进一步巩固工业经济增长势头，抓紧做好预调微调和跨周期调节，确保工业经济运行在合理区间，包含税费、金融、价格、投资、要素资源等五大方面23项主要任务。
疫情防控强调精准科学，助企纾困同样要强化精准，想企业之所想、急企业之所急，切实帮助企业渡过难关、稳定发展。
上述征求意见稿表示，要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。要制定公开惠企政策申请流程指南，指导企业便利享受政策红利，尽早显现政策实施效果。要采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。
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