真没钱了!有个城市卖「饭碗」……
7月7日,四川南充市公共资源交易网阆中分网发布了一则拍卖公告,拍卖标的物为:阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价1.8亿元,竞买保证金2万元。
「饭碗」都要拿出来卖,舆论一片惊呼!
公告显示,本次拍卖标的为阆中市公办学校食材统一配送服务30年特许经营权,涉及三部分人群,一是学生总人数74245名。
二是教职工总人数7583名;
三是阆中市行政机关、事业单位、国资公司等77个单位,参保正式人数10575名,单位临聘人员人数8000名,合计人数18575名。
按理说,教职工应该包括在事业单位中,不知为何单列。
但这里有几个数据很有意思。这个市的临时工人数8000名,超过了教职工人数7358名,也仅比参保正式人员少2575人。
说是临时工治市,也不夸张。
据说,清时有些县令雇的临时工人数也很庞大,不知为何如今也是这般模样。
有媒体采访时,当地表示,起拍价1.8亿元,竞拍成功后,要一次性交清,买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管。
30年内,如果有学校和单位出现停运、裁员或倒闭,人数出现重大变化,怎么办?
对方表示,30年内确实有许多不确定因素,「相当于一次性买断,亏了赚了都是自己负责。」
这是阆中在今年内第二次上热搜了。
上次,它的形象是「第一个核酸自费的城市」。
2022年5月,四川省阆中市发布通告,要求当地居民自觉自费进行每周一次的常态化核酸检测,费用为3.50元/人次。
面对争议,阆中市发布最新通知,将常态化自费核酸检测,改为「愿检尽检」自愿检测。
之所以有这般尴尬,只因之前都是掏医保,地方不用出钱,于是各种检测手段,能上则上。一看医保不兜底了,地方财政便要甩包袱。
有人算了一笔账,以常住人口62万人来测算,按照3.5元/人的价格,每次核酸支出为217万元。
如果按照2天一次核酸,阆中全年支出约为4亿元;如果是7天常态化核酸,一年也达1.2亿元。
2021年,阆中一般公共预算收入15.185亿元,如果是2天一检,光核酸就能吃掉阆中25%的税收。
这还只是核酸支出,没算上为常态化核酸付出的物力、人力成本,更不用说背后难以估量的误工成本。
在接受人民日报健康客户端记者采访时,阆中市有关工作人员直言:这个事情本来就要自费,政府承担不起。
这也正常,四川省2020年给国家净上缴收入—3077.63亿元,全国倒数第一,也不知成都怎样才能压过杭州,成为新一线城市。
既然是县级市,肯定比普通的县要富裕,在四川至少属于上游。
2018年,阆中财政支出是收入的4倍余。
2021年阆中GDP总量只有280亿元,户籍人口82万人,常住人口62万人,这意味着当地有大量的年轻劳动力外出务工。
但从财政状态来看,财政自给率其实是一直在提高的,2021年达到了近三年最高点,28%。
这可能是节约的结果。
2021年,阆中一般公共预算收入15.185亿元,上级补助收入36.3679亿元,补助是自收的2倍有余。
地方政府一般债券转贷收入18.3245亿元,超过税收总额。加上其他的,收入总计74.9747亿元。
截止2021年,政府债务总额为116.46亿元,加上转移支付,全年收入都不够还债的。
这些钱当然都花掉了,其中债务还本支出17.0745亿元,也超过了税收总额。
如果是一家企业,早不知破产多少回了。
国有资本有得卖吗?去年国有资本经营预算收入1695万元,几乎可以忽略不计。
阆中的日子有多苦?
去年的支出中,交通运输支出预算了4186万元,实际花了1.2034亿,超预算约3倍,但还是只有上年的14.22%。
交通运输,主要是公共车辆开支和邮政。这部分可以大体认为,是领导的用车需求被大幅压缩了。
至于其他的,如文化旅游体育与传媒支出只有上年的47.15%,城乡社区支出只有上年的76.10%。
社区支出,大体上就是居委会和村委会的工资,打了7.6折。
揭不开锅的,阆中绝不是最后一个。当然,相比鹤岗,不算狠。政府号召今年找不到工作的大学生去村委会工作,也不知怎么想的。
也不用压力太大,《让子弹飞》中的鹅城,税收提前收了99年。相比较而言,阆中的「饭碗」,才提前卖了30年。
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