9月18日 | 印度加拿大关系恶化？自贸协定谈判暂停
2023年9月18日 总第281期
本期编辑：代思佳
责任编辑：喻琬淋
The Wire网站9月16日报道，9月15日，加拿大宣布无限期推迟贸易代表团访印，印加关系或进一步恶化。加拿大国际贸易、出口促进、小企业与经济发展部长伍凤仪（Mary Ng）2023年5月曾表示，10月拟率加贸易代表团访印，以进一步促进两国贸易、投资。加方虽然没有说明推迟访问的具体原因，但印媒猜测这或系印公开批评加境内亲“卡利斯坦”（锡克教分离主义，主张建立一个锡克教国家）分子反印活动增多有关。莫迪曾在G20峰会期间曾向加总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）就此表达高度关切。值得注意的是，8月加对印暂停“早期进展贸易协定”（EPTA）谈判，该协定为加印全面经济伙伴关系协定（CEPA）的谈判过渡。9月加印先后宣布暂停CEPA谈判，使签署自贸协定的前景渺茫。
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印度《铸币报》《印度教徒报》9月17日报道，9月17日，莫迪政府启动耗资1300亿卢比的“PM 毗首羯摩”（PM Vishwakarma）计划，旨在提高印“传统工匠产品”的产量及质量，确保其融入国内外价值链。据印度史诗《摩诃婆罗多》记载，毗首羯摩是建筑、艺术和创造之神。计划公布当日既是“毗首羯摩纪念日”（Vishwakarma Jayanti），也是莫迪73岁生日。据悉，该计划初步涵盖木匠、军械师、铁匠、皮匠、理发师等18个传统行业，五年内拟惠及300万个家庭。计划受益人可获1.5万卢比的工具包激励，以及高达10万卢比或20万卢比无抵押信贷支持，利率仅为5%。此外，伪阿邦（我国藏南地区）首席部长白玛康卓（Pema Khandu）9月17日宣布推出一项邦政府旗舰计划，以向“PM Vishwakarma”涵盖行业外的工匠提供福利支持。值得注意的是，西印古吉拉特邦8月推出“手工艺桥梁计划”，指导约1000名手工艺匠人在亚马逊网站上注册店铺并销售产品。
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印驱逐舰、护卫舰、核动力弹道导弹潜艇。图源：ssbcrack网站
《印度时报》、“印国防研究”（idrw）网站9月18日报道，印媒称，为在印度洋地区抗衡中国，印持续扩充海军武器装备库。印媒称，中国在印度洋海上影响力不断扩大是印海军不断提升军事实力的重要因素。印海军当前拥有132艘军舰、143架飞机、130架直升机，正在努力实现“到2035至少拥有175-200艘军舰”的目标。印还耗资2万亿卢比订购68艘军舰和船舶，目前正在稳步推进本土产航母、隐形护卫舰等制造工作。
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印度《第一邮报》、新德里电视台9月18日报道，印陆军与“巴基斯坦恐怖分子”在印控克什米尔阿南特纳格县（Anantnag district）激烈交战，印方3人丧生，并声称击毙2名恐怖分子。交战始于9月12日，目前已持续6天。印国家步枪队第19营（19 Rashtriya rifles）的2名军官（1个上校和1个少校）及查谟和克什米尔的1名副警司（Deputy Superintendent of Police）（注：第9级警衔）在行动中身亡，此外印军还有两名士兵受伤，一名士兵失踪。印军称，至少有2-3名全副武装且接受过专业丛林作战训练的“恐怖分子”藏在森林中。消息人士表示这些“恐怖分子”属巴“抵抗阵线”（TRF）下属分支“虔诚军”（Lashkar-e-Taiba）。
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《外交政策》9月11日发表题为《灵活的新小多边主义》的评论，认为中美对抗加剧推动亚太地区小多边主义兴起，这可代替多边主义、正式联盟，更好维护亚太地区稳定。本文作者拉贾·莫汉（Raja Mohan）系新加坡国立大学南亚研究所所长、印著名战略家。小多边主义起源可追溯至二战时期，指少数非结盟国家自愿围绕关心的具体问题和共同利益建立协作机制，但彼此外交政策仍相互独立。
在联合国、世界贸易组织等旧的多边机构调节能力变弱的背景下，亚太地区的小多边主义受中美关系影响产生如下特征：一是小多边组织是关系网络，而不是集团，可促各国重新思考地缘政治。“印太地区”幅员辽阔，但未有长期存在的紧凑的地理政治集团，小多边机制“四方安全对话”（QUAD）、“美印以阿四方机制”等能促进印与美、东亚、中东等国家和地区连接。二是美正在利用小型多边机制超越双边联盟的传统框架。亚洲的中心辐射模式已不再能应对中国挑战，而重叠的小多边网络为美国重启双边联盟的政策提供了关键补充。三是小多边合作形式对印等有着不结盟历史的国家极有吸引力。后殖民时代的亚洲对联盟十分敏感，亚洲新的主权国家也不愿意让自己独立的外交政策服从于冷战联盟，因此小多边形式将是上述国家的不二之选。四是在小多边形式中，印和其他参与者并未被锁定在美国主导的体系中，而是在定义该组织未来方面保留充分的代理权。这些特点符合亚洲及厌倦与美正式结盟的后殖民地区国家诉求，他们可借外部力量制衡地区霸权，并增加与区域大国讨价还价的能力。
此外，小多边主义在许多领域发挥重要作用。安全方面，小多边行动增强对邻国的威慑能力。经济方面，小多边主义正重组21世纪出现的“以中国为中心”的亚洲一体化。美拜登政府将小多边主义视为帮助亚洲国家“抵御”中国的关键工具，小型联盟也为美提供应对中国崛起的务实机制。值得注意的是，除亚洲外，小多边主义也在其他地区成为制度格局的一部分。