“往死里打”的信访局长被免，把访民当维稳对象的思维也要改变！

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01

2021年1月间，网络上有人提供录音，举报呼伦贝尔市司法局局长董仕民在此前担任市信访局局长时，曾在2019年8月19日举行的呼伦贝尔市林草局信访维稳会上发表不当言论，公开宣称对上访群众“必须打、往死里打，死了我负责”。

消息很快受到全国各大媒体和网民的关注。

当时有网友把这个视频发给我，我还不相信。毕竟官员再混账，可以忘记初心使命，可以漠视群众利益，也不可能公然在内部信访工作会议上说出这样反人性、反人类的话来。

董仕民在对媒体回应有关事件时则表示，录音是有人拼凑而成，我更加相信这个视频是假的。

遗憾的是，我很快就被打脸。

2月10日，《呼伦贝尔日报》官方微信报道，春节前夕，经工作组调查核实，董仕民在内部工作会议上发表不当言论，造成了不良社会影响，经中共呼伦贝尔市委研究决定，免去董仕民呼伦贝尔市司法局党组书记、局长，市强制隔离戒毒所第一政委职务。

也就是说，董仕民的的确确说了这样反人性、反人类的话，的的确确叫嚣对上访群众“必须打、往死里打”。

当然，像董仕民这样反人性、反人类的官员，尤其是信访局官员，只是极个别现象。

但是，把上访群众当做麻烦，甚至是维稳对象，则并非个别现象，甚至有一点普遍性。

02

周总理当年设立信访制度是为了人民有渠道合理表达自己的诉求，信访是国家给公民的权力，也是政府广纳民意诉求的重要渠道。

既然当前形势下，信访还是人民群众依法享有的一项政治权利，信访窗口还是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，那么上访者的合理诉求能否得到满足，矛盾能否得到化解，官员特别是信访官员的一言一行既关系到党和政府在人民群众心中的形象，也关系到人民群众对社会公平正义的满意度。

领导干部践行初心，当好人民的公仆，将群众生产、生活中遇到的每一个困难，每一次诉求，每一件小事，都当成是自己义不容辞的责任，解决困难，满足诉求，化解矛盾，增强人民群众的获得感和信任感，这既是担当，也是责任，更是底线。

即便上访者在上访过程中提出的诉求和信访方式有不正当、不合理，也要耐心解释，说服沟通。

上访者确实有违反法律法规的地方，有关部门也应该依法处理。

可是，从信访局都各个部门的一些官员，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，不是考虑怎么解决群众上访反映的问题，而是琢磨怎么对付上访反映问题的群众。

虽说不会像董仕民这样直接近乎歇斯底里的咆哮“必须打、往死里打，”，但是，粗暴对待上访群众比比皆是。

甚至，把上访群众看成社会不稳定因素。

03

须知，群众热衷于上访，说明依然对维权充满信心，依然对党和政府充满信心，依然相信可以合法维护自己的正当权利。

相反，群众不再上访，不再对维权充满信心，不再对党和政府充满信心，不再相信可以合法维护自己的正当权利。

也就是说，群众已经绝望了，这才是最可怕之处。

2013年6月7日，也是高考的第一天，福建厦门公交纵火案。包括纵火者本人陈水总在内，事故共造成47人死亡，其中8名考生。

原因是有关部门和人员的极端不负责任，陈水总做小生意被取缔，到退休年龄办理社保又遭遇踢皮球，绝望之下报复社会。

2020年7月7日，贵州安顺“公交坠湖案”，事故共造成21人死亡，包括司机本人和5名学生，就是因为司机绝望之下的蓄意报复，酿成社会悲剧。

本来有五次挽救的机会，避免悲剧发生。也是因为相关部门的冷漠无情，促使司机一次次申诉，一次次绝望。

2021年1月22日17时许，在师大实验中学门口，昆明市一名男子也是因为极端绝望，持刀致1死7伤。

同样，舆论汹汹的湖南高院女法官遇害案，向慧一刀挥向的不是对法官的仇恨，而是对法律的失望，对人生的绝望。

群众上访不可怕，可怕的是群众不再上访，而是自己了结。

自杀是悲剧，报复社会是惨剧。

04

当前，上访人依然很多，固然是多方面的原因，但是，最根本的原因是没有一个合理的上访处理机制。

现在的机制是上访人反映的问题退回上访人当地，也就是问题的发生地处理，甚至是上访人所状告的机关单位处理。

结果是，难以保证当地政府机关公正处理，上访人自然不服，从而导致再次上访。

要解决这个问题当从四个方面着手：

一，疏导工作，应该在北京和各省省会成立由上访者选举产生的信访联合会，选举由国务院信访办监督。

信访联合会审查上访者反映问题，从中选择诉求合理，证据确凿，当地政府处理不公的事项上报国务院信访办。

二，处理工作，应由国务院产生全国信访事项查办室，设置专门的查办室直接处理信访事项，涉及到行政事项的，直接审查处理。

视处理结果交纪检检察机构，或相应党政机构处理，另外要求相应法庭直接审理应该审理的案件。

三，加强宣传教育工作，让一切信访事项公开，公正，透明，不让别有用心者有缝隙可趁。

四，对于那些确实闹访，缠访，故意扰乱信访秩序者，查明情况进行说服教育，若有过激或违法言行的依法处理。

其实，中国老百姓谁不愿意平平安安过日子？

如果没有委屈和冤屈谁愿意去上访？

实际问题都能在基层解决了，谁还千里迢迢，去省城乃至北京上访？

要真正解决群众上访问题，必须解决群众上访反映的问题，而不是解决上访反映问题的群众。

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