观察周刊（11.11-11.17）国家数据局局长刘烈宏带队赴浙江等地考察
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《观察周刊》由数政科技整理编制，每周一期，旨在传递数字政府、数字经济、数字乡村等领域实时政策热点、行业动态、行业报告、理论研究等相关讯息，动态把握数字化行业发展脉络。
国家数据局专题
国家数据局局长刘烈宏带队赴浙江等地考察
近日，国家数据局局长刘烈宏带队赴浙江杭州考察，调研了高新区（滨江）“中国数谷”、萧山区社会治理中心，并走访了浙江大数据代表企业。国家数据局自10月底正式揭牌后，行程密集，引发行业关注。
刘烈宏出席北京数据基础制度先行区启动会议并讲话
11月10日，北京数据基础制度先行区启动会议正式举行，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话。
杨杰：打造新型信息基础设施 激活数据要素价值潜能
习近平总书记着眼信息时代发展大势，高度重视、系统谋划、统筹推进数据要素发展，提出一系列新观点新判断，作出一系列新部署新要求，明确指出“数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式”“要促进数据高效流通使用、赋能实体经济”“构建以数据为关键要素的数字经济”。
余晓晖：充分释放数据要素价值 推动数字经济健康发展
数据是数字经济发展的关键生产要素，是国家基础性战略性资源。我国数据资源富集，2022年数据产量达8.1ZB，位居全球第二位。数据具有乘数效应，能够创造规模经济和范围经济，提升配置效率和激励效率。充分发挥数据要素作用，是做强做优做大数字经济，赋能实体经济的必然要求。
地 方 动 态
国内首个数据资产确认地方性标准在浙江发布
日前，由浙江省财政厅归口，浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》省地方标准正式发布。该标准是国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准，将于2023年12月5日起正式实施。
《杭州市数字贸易促进条例（草案）》
近日，杭州市人民政府提请审议的《杭州市数字贸易促进条例（草案）》已经市十四届人大常委会第十四次会议第一次审议。为进一步提高立法质量，现将上述法规草案及其说明公布，向社会公开征求意见。
《浙江乡村振兴报告（2018-2022年）》
日前，《浙江乡村振兴报告（2018-2022年）》正式发布。报告指出，浙江高质量完成乡村振兴五年行动计划，成为全国唯一一个部省共建乡村振兴示范省和全国农业农村现代化步伐最快速、农村产业最兴旺、乡村环境最宜居、农民生活最富裕、城乡发展最协调、基层治理最高效的省份之一。
《北京数据基础制度先行区创建方案》
正式发布
2023年11月10日上午，北京数据基础制度先行区（以下简称数据先行区）启动活动在北京数据先行区管理服务中心成功举办。北京市委常委、副市长靳伟，国家数据局党组成员、局长刘烈宏，中央网信办信息化发展局副局长龙凯，工业和信息化部信息技术发展司副司长江明涛等出席启动仪式，并在致辞中对数据先行区功能定位、总体目标和政策机制等给予充分肯定，均表示支持北京开展数据基础制度先行先试。
《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》
近日，为规范数据要素市场活动，保障数据安全，促进数据要素开发利用和流通交易，推动数据要素市场化配置，根据有关法律法规，结合广西实际，广西壮族自治区人民政府办公室印发《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》。
《成都市智慧蓉城促进条例（草案）》
公开征求意见
近日，为了促进智慧蓉城建设，完善城市治理体系，提升城市治理能力，推动城市高质量发展，成都市人民政府印发《成都市智慧蓉城促进条例（草案）》并公开征求意见。
《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》
日前，据广东省政府新闻办新闻发布会消息，《广东省人民政府关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》已印发。《实施意见》重点提出22条政策举措，力争在算力、算法、数据、产业、生态等方面取得重大突破。
温州市财政局关于探索数据资产管理试点的试行意见
为更好探索开展试点相关工作，温州市财政局根据有关法律法规和国有资产、企业财务等监管要求，起草出台了《关于探索数据资产管理试点的试行意见》。
《贵州省数据要素登记服务管理办法（试行）》印发施行
11月16日，贵州省大数据局印发的《贵州省数据要素登记服务管理办法（试行）》提出，省人民政府数据主管部门负责数据要素登记服务管理工作，指导登记服务机构制定实施相关标准，推动数据要素登记服务活动有序开展。鼓励有条件的市州数据管理部门申请数据要素登记OID子节点，组织本行政区域内的登记主体开展数据要素登记活动。
报 告 标 准
《数据清洗、去标识化、匿名化业务规程（试行）》
为规范数据处理行为，激活数据要素市场，北京市经济和信息化局指导中国信息通信研究院产业与规划研究所、北京国际大数据交易所联合编制、发布国内首个系统梳理数据清洗、去标识化、匿名化处理相关流程方法的技术分析报告——《数据清洗、去标识化、匿名化业务规程（试行）》，以期为行业主体开展相关数据处理活动和相应测试评估提供参考，支撑数据共享、交易、开放等流通活动合规、有序进行。
国家首部《“东数西算”算力报告》发布
近日，中国智能计算产业联盟组织正式发布了《国家“东数西算”工程下算力服务发展研究报告》。报告就算力服务发展挑战、人才系统构建、标准制定、产业链可持续发展等热点问题，提出了系统的解决路径。
《城市一张网研究报告》
11月16日，在第二十五届高交会期间，《城市一张网研究报告》正式发布。《报告》总结了深圳、南京、中山等城市在网络规划、建设、运营方面的成功实践，为智慧城市网络发展提供借鉴和建议，助力智慧城市高质量发展。
研 究 洞 察
李晓东：数字经济高质量发展：以数据开放交换的视角
在2030年要达到碳达峰，2060年要实现碳中和，这是中国对世界的一个庄严承诺。对中国这样一个拥有14亿人口的发展中国家来讲，这个目标是非常具有挑战性的。中国的能源碳排放目前数据大概是44%左右，这和一些发达国家相比，达到30%以下也是比较大的挑战。在这种情况下，我们如何选择适合中国这样追求美好生活的国家的发展路径就非常关键了。
公共数据授权运营的收益分配体系研究
作为我国自主探索的新型制度设计，授权运营为公共数据要素的市场化配置提供了一条重要通道，然而这条通道当前却因收益难以分配而阻塞。已有研究对于收益分配的探讨少而分散，为系统回应这一紧迫问题，通过建构包含原则内容、主体角色、机制设计和支撑保障四个维度的整合分析框架，并借助这一框架对成都和海南两种典型探索模式展开研究。
>>点击进入上周回顾：
湖北省数据交易管理暂行办法（征求意见稿）征求意见
中国（上海）国际贸易单一窗口智慧化创新行动方案
《上海市网络直播营销活动合规指引》（2023年修订版）
上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）
云南省公共数据管理办法（征求意见稿）
广州市新型智慧城市和“新城建”十大标杆应用场景
北京市经济和信息化局关于组织开展2023北京智慧城市场景创新需求清单揭榜工作的通知
在天津等27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作
《智慧城市 公众信息终端服务指南》国家标准通过审查
《数据经纪人能力成熟度模型》团体标准公开征求意见
《公共数据授权运营创新指南》全文
梅宏：夯实数字经济发展的基础
邬贺铨：AI时代的数据要素开发与治理
公共数据授权运营产权运行机制的理论建构与实施路径
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