【资讯】解读 《地下水污染防治方案》

2019年3月28日，生态环境部、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部以及农业农村部五部联合对外发布《地下水污染防治实施方案》（以下简称《方案》），对地下水污染防治工作提出了具体的要求，并明确了目标和时间节点。与此同时，《地下水污染防治分区划分技术要求》、《加油站防渗改造核查要求》、《地下水污染场地清单公布技术要求》作为附件一同发布。

《方案》提出了近期主要任务：“一保、二建、三协同、四落实”。

主要任务

一保	保障地下水型饮用水源环境安全	1.加强城镇地下水型饮用水源规范化建设； 2.强化农村地下水型饮用水源保护。
二建	建立健全法规和标准规范体系	1.完善地下水污染防治规划体系； 2.制修订标准规范。
建立地下水环境监测体系	1.完善地下水环境监测网； 2.构建全国地下水环境监测信息平台。
三协同	重视地表水、地下水污染协同防治
强化土壤、地下水污染协同防治
加强区域与场地地下水污染协同防治
四落实	持续开展调查评估
开展防渗改造
公布地下水污染场地清单并开展修复试点
实施报废矿井、钻井、取水井封井回填

法规和标准规范体系是实施地下水污染防治保护工作的法律依据和技术保障，《方案》要求：按地下水污染防治工作流程，在调查、监测、评估、风险防控、修复等方面，研究制修订地下水污染防治相关技术规范、导则、指南等。

制修订标准规范计划

时间	研究制定
2019年 上半年	地下水环境状况调查评价、 地下水环境监测、 地下水污染风险评估、 地下水污染防治分区划分、 废弃井封井回填等工作相关技术指南
2019年 下半年	污染场地地下水修复、 地下水污染模拟预测、 地下水污染防渗、 地下水污染场地清单等工作相关技术导则、指南
2020年	地下水污染渗透反应格栅修复、 地下水污染地球物理探测、 地下水污染源同位素解析、 地下水污染抽出-处理等工作相关技术指南、规范

强化土壤、地下水污染协同防治

1.对安全利用类和严格管控类农用地地块的土壤污染影响或可能影响地下水的，制定污染防治方案时，应纳入地下水的内容;

2.对污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染状况调查报告应当包括地下水是否受到污染等内容;

3.对列入风险管控和修复名录中的建设用地地块，实施风险管控措施应包括地下水污染防治的内容;

4.实施修复的地块，修复方案应当包括地下水污染修复的内容;

5.制定地下水污染调查、监测、评估、风险防控、修复等标准规范时，做好与土壤污染防治相关标准规范的衔接。

落实《水十条》任务

1.持续开展调查评估。继续推进城镇集中式地下水型饮用水源补给区、化工企业、加油站、垃圾填埋场和危险废物处置场等区域周边地下水基础环境状况调查。

2. 开展防渗改造。加快推进完成加油站埋地油罐双层罐更新或防渗池设置。其中《附件2加油站防渗改造核查要求》规定了加油站的优先筛选原则：

3.公布地下水污染场地清单并开展修复试点。2019年6月底前，出台地下水污染场地清单公布办法。2019 年年底前，京津冀等区域地方人民政府公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点。

4.实施报废矿井、钻井、取水井封井回填。2019年，开展报废矿井、钻井、取水井排查登记。2020年，推进封井回填工作。

同时《方案》要求重点行业企业切实担负起主体责任，按照相关要求落实地下水污染防治设施建设、维护运行、日常监测、信息上报等工作任务。

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来源：北京安全环保工程技术研究院 公众号

编辑：毛超

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