《国际经济法学刊》2022年第2期论文速览

“特殊与差别待遇”条款改革的分歧与对中国的方案建议

王中美 上海国际问题研究院世界经济研究所

徐乾宇 上海社会科学院世界经济研究所

摘要：关于发展中国家在WTO框架下享有的特殊与差别待遇的争论由来已久，并随着多边贸易体系的进一步发展，变得更加复杂，其重要性也越来越突出。发达国家与发展中国家对特殊与差别待遇的改革持完全相左的意见，矛盾十分尖锐。为解决目前胶着的该项改革僵局，推动多边贸易体系的发展，本文基于各方面的改革方案，立足中国的特殊地位，提出兼顾发展性与一致性需求的折中方案。

关键词：特殊与差别待遇；发展中国家；WTO；中国方案

“CPTPP国企章节的主体适用范围及对中国的影响和应对研究

徐昕

上海对外经贸大学贸易谈判学院

摘要：伴随着中国正式申请加入CPTPP，研究该协定项下的国企章节对中国的影响具有了现实而紧迫的意义。CPTPP国企章节设置了国有企业、指定垄断、主权财富基金和独立养老基金这几类主体，在具体规则设定上表现出务实性和前瞻性。结合中国相关主体的现状和动态发展来看，这些规则对中国具有制约和促进的双重影响。对此，中国首先应在坚持“以我为主”的前提下，合理地将外部规则的压力转化为国内改革的推动力。其次应深化例外规则研究，为将来的谈判做好充分准备。最后，考虑到国有企业规则在新一轮国际经贸规则重构中的重要性，中国应始终加强国有企业规制的理论构建。

关键词：国有企业；指定垄断；主权财富基金；独立养老基金

论我国数据本地化措施与FTA缔约的协调

赵海乐

吉林大学法学院

摘要：当前，我国数据本地化要求主要包括对于关键信息基础设施生成数据的境内存储和安全评估、特定行业数据的境内存储与安全评估，以及个人信息保护法中的个人信息出境合法性要求。上述制度需与我国已加入的RCEP和未来可能加入的CPTPP电子商务规则相协调。前两类数据本地化要求分别服务于我国基础设施安全与情报安全，也能够符合RCEP与CPTPP“安全例外”的要求。个人信息保护法中个人信息出境的合法性审查应适用公共政策例外，其中最难以证明的“必要性”要件，可通过强调我国确立个人信息保护水准的政策空间加以解决。此外，对于可能引发数据本地化措施合法性争议的行业，我国还可在条约谈判中通过“不符措施清单”避免争议产生。

关键词：数据本地化；RCEP；CPTPP；安全例外；公共政策例外

GATT第21条可适用性研究

尚轩宇

山东大学法学院

摘要：随着国家安全概念不断扩充，借国家安全之名在各领域设立国际贸易壁垒的行为屡见不鲜，在涉及其他多边货物贸易协定的贸易争端中援引GATT第21条安全例外条款抗辩的案件逐渐增多，不断冲击WTO多边贸易机制的稳定性。针对该问题，可以GATT第20条可适用性问题的解释实践为基础，结合GATT第21条的固有特征和《WTO协定》内各多边货物贸易协定及其与入世议定书间的整体关系，对GATT第21条在不同协定下的可适用性问题进行具体分析。于我国而言，厘清GATT第21条可适用性问题一方面有助于在部分由针对我国贸易限制措施引发的贸易争端中提前排除对安全例外条款的恶意援引，同时又有利于在我国国家安全相关政策法规与国际贸易规则可能产生的摩擦中维护我国正当国家安全利益。

关键词：GATT第21条；安全例外条款；可适用性；国家安全；入世议定书

欧盟自治原则的国际法映射——以欧盟投资条约重构为视角

周梦迪

清华大学法学院

摘要：随着欧盟对外经济活动的增长，欧盟法的统一解释和适用面临越来越多的外部威胁，国际投资争端解决机制就是其中之一。因此在后《里斯本条约》时代，欧盟拓展对外投资条约关系时尤为重视内部法律秩序的保护。在新一代投资条约谈判过程中，欧盟力图在投资案件的欧盟参与、欧盟与成员国之间的职能分配规则、投资仲裁庭的管辖权限制以及欧盟法在投资案件中的有限适用这四个方面实现革新，从而克服传统投资条约体系及争议解决制度的局限，在国际法层面搭建有益于欧盟自治原则的制度建构。

关键词：欧盟自治原则；投资条约；投资争端解决；欧盟法解释与适用

国际投资协定中的土地征收规制及其最新发展

闻梁

山东大学法学院军事科学院

摘要：相较于一般征收，土地征收与人权问题密切相关，对东道国造成的环境破坏程度更深，并且可能破坏东道国的土地改革和自然资源永久主权。国际投资协定（IIAs）最初并未规定土地征收条款，直至21世纪初期，该条款才开始出现在东盟部分国家的双边投资协定（BITs）中，随后在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）中得到充分体现，这表明东道国规制权的增强，并反映出土地征收规制的特定化将成为IIAs的新趋势。近年来的土地征收仲裁实践表明，土地征收条款的缺乏使得东道国的抗辩难以得到仲裁庭的支持，并且这些裁决也体现出不一致的特点。鉴于此，中国政府应当考虑在后续IIAs中纳入土地征收条款，同时制定和完善国内有关土地征收法律法规。中国投资者也应当在投资前对东道国土地征收条款的情况有所了解，并在投资过程中尊重东道国的法律规定。

关键词：土地投资；土地征收；征收补偿标准；RCEP

阻断法实施的严格进路——欧洲法院伊朗Melli银行案对中国的启示

陈若鸿

北京外国语大学国际商学院、北京外国语大学国际商学院跨国制裁与出口管制研究中心

摘要：阻断法实施的复杂性在于它很容易令本国企业陷入两难困境，因此很多国家尽量避免触发阻断法。2021年，在一起欧盟企业涉嫌违反阻断法的伊朗Melli银行案中，欧洲法院却采取了一条严格实施进路，不仅允许外国实体起诉欧盟企业，还要求被诉企业说明终止合同的理由，甚至要求对违法者进行严厉惩罚。在美国次级制裁可能升级的背景下，该案阻断法的实施强度引发了各界密切关注。本文分析了该案中欧洲法院佐审官的法律意见书和法院判决书，探讨了裁判背后的考量因素。文章指出，欧洲法院一方面通过阻断法的严格实施为欧盟提供了与美国进行政治谈判的筹码，另一方面又以系统性思维指导阻断法的实施，在追求阻断法目标时始终观照着企业的商业自由和利益。文章从阻断法触发条件、举证责任、违法判定标准、是否允许外国实体挑战本国企业等角度探讨了该案对中国的借鉴意义。

关键词：阻断法；欧盟；域外效力；制裁；外国主权强制

气候变化“小多边主义”法治研究

赵玉意

桂林电子科技大学法学院

摘要：国际社会向来以多边主义作为气候变化治理的起点。然而《京都议定书》第二承诺期的波折、哥本哈根气候大会的黯然落幕，以及美国对《巴黎协定》的态度反差，相继昭示多边主义的曲折与集体行动逻辑的乏力。小多边主义在决策、激励、惩罚等机制上的比较优势有助于缓解当前气候变化治理的困难。气候变化小多边主义欲对多边主义发挥巨大的正向效应，应当以中国、欧盟、美国、印度等关键碳排放国为主导而形成轴心，将这些国家或地区的气候变化与国际贸易、投资、金融、知识产权等进行关联、挂钩，形成交互的利益置换机制，并以FTA等经贸协定作为可行载体进而实现硬法化。“欧盟版”FTA将气候变化议题融入堪称现代气候变化小多边主义典范，其在关键碳排放国间的推演必然会发挥良性示范效应，进而推进下一轮多边主义的高阶运行。

关键词：气候变化；小多边主义；关键碳排放国；FTA；法治

美国销售税的框架、要素与问题——兼论海南自由贸易港销售税设计

潘越

中国政法大学民商经济法学院

摘要：《海南自由贸易港法》明确提出海南自由贸易港的税制改革应遵循“税制要素充分优化”原则，作为中国新税种的销售税应当具备哪些税制要素及如何优化，需要了解域外典型销售税的框架、要素和相关问题。美国销售税具有典型性，但其各州销售税自诞生之日起就具有较大差异，除对“有形个人财产在使用或消费时征税”这一基本框架外，各州均从自身实际需要出发发展销售税具体规则，使各州销售税在解决税负不均、重复征税、税基侵蚀等销售税固有问题的过程中走向成熟。海南自由贸易港销售税应结合自由贸易港建设目的，借鉴美国销售税税制形成功能性框架，继而通过统合本土法律资源填充销售税具体规则，同时对销售税的固有问题提前研究，对数字经济等变局积极回应，以兼顾海南对外开放和参与“国内经济大循环”的定位。

关键词：销售税；美国销售税；税制要素；简化税制；海南自由贸易港

船舶污染环境损害赔偿范围的不足与反思——兼论完全赔偿之可能

张耀元

武汉大学国际法研究所

摘要：在我国海洋环境损害赔偿制度中，船舶污染环境损害较一般海洋环境损害来说赔偿范围有所限制。这在当前我国生态环境损害赔偿普遍追求完全赔偿的情形下，具有极大的特殊性。由于受到国际公约的影响，我国国内关于船舶污染环境损害赔偿范围的规定与公约内容基本一致。公约对船舶污染环境损害限制赔偿主要是出于维护国际赔偿机制、保护航运业发展的考量。但我国已经建立起一套单独的国内赔偿机制，同时，国际法中可持续发展理念的兴起、国内生态文明建设的推进要求重新平衡经济发展与环境保护之间的关系，这都需要重新审视国内法中部分赔偿的合理性。此外，我国作为相关公约的缔约国虽然有义务对公约规定予以遵守，但公约并未否认在公约中不能获偿的部分环境损害在国内法中的索赔，这也为通过国内法解决船舶污染环境损害赔偿问题提供了较大的空间。

关键词：船舶污染；环境损害；赔偿范围；完全赔偿

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