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史上最严厉,美国重启对伊朗制裁,奔驰母公司停止当地扩张计划

杨贵 商业周刊中文版 2019-01-09


美东时间8月7日清晨,特朗普发推特表示,"伊朗制裁已正式实施。这是有史以来最严厉的制裁,到11月会再上一个台阶。任何与伊朗做生意的人,都不能与美国做生意。我的目标是世界和平,彻彻底底的和平!"


根据人民日报消息,美国政府8月7日重启对伊朗的制裁,此次制裁范围广泛,包括从金融、金属、矿产、到汽车等一系列产业在内。有分析指出,美国不顾各方反对重启对伊制裁,将导致美伊关系进一步恶化,地区局势以及美欧关系也将受到影响。


根据白宫8月6日发表的声明,此次制裁将涉及伊朗政府购买美元;黄金等贵金属交易;工业用石墨、钢、铝、煤炭和软件;与伊朗货币相关交易;与伊朗政府发行主权债务相关活动;伊朗汽车行业。声明指出,美国将于11月5日重启对伊朗剩余部分制裁,涉及伊朗港口运营商,能源、航运和造船行业;石油类交易;外国金融机构与伊朗央行交易。


这些措施于华盛顿时间8月7日凌晨生效。


约翰·博尔顿


美国国家安全顾问约翰·博尔顿说,重新制裁伊朗的目标不是煽动民众起义或取消政府,而是施加"最大压力"阻止伊朗成为"国际恐怖主义。"不是为了推动政权更迭,但我们肯定希望给政府施加最大压力,"博尔顿8月7日在接受福克斯新闻采访时表示,"其影响已经非常深远。它们将在11月变得更加深刻。"


他在6月份与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)的会晤中,也使用了"最大压力"一词,反映了特朗普的言论。


博尔顿淡化了对伊朗的最新制裁——这引起了欧盟的迅速谴责——这一想法将拉大了美国和欧洲盟国之间的缝隙,欧盟宣布将禁止任何成员国遵守美国制裁,并且不会执行美国的处罚


伊朗的回复


彭博报道称,伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)以蔑视声明和团结呼吁回应了美国全面制裁的回归。鲁哈尼8月6日晚表示,美国应该停止威胁,如果要与伊朗谈判,就应拿出诚意。他说,伊朗人民团结一致,将挫败美国的制裁措施。美国无论过去、现在还是将来,都无法通过这种方式让伊朗人民屈服。


在特朗普政府退出协议后,美国重新获得限制,8月7日生效,目标是伊朗获得美元,黄金贸易和运输部门。到11月,限制将延伸到伊朗的石油出口——这是其经济的支柱。


对于吹嘘"有史以来最强烈"的制裁的唐纳德·特朗普总统来说,这是他一直渴望在国内、特别是在11月中期选举之前兜售的强硬外交政策方法的延续。


伊朗货币


伊朗的主要受害者是其货币,里亚尔受到重创。然而,如果欧洲签署国未能挽救核协议并且阻止经济损失蔓延,它可能会助长进一步的反政府抗议活动,并加剧伊朗与敌人的对抗。


戴姆勒首先放弃


在美国重新制定了一系列制裁措施后,奔驰母公司戴姆勒放弃了扩大在伊朗业务的计划。


彭博援引戴姆勒的一份电子邮件声明表示,暂停其在伊朗的"有限"活动,直至另行通知,因为贸易限制于8月7日生效。2016年,戴姆勒迅速与伊朗重建关系,与伊朗最大的汽车生产商伊朗Khodro公司达成初步协议,销售和生产卡车。



"我们将继续密切关注政治发展,特别是与核协议的未来有关,"戴姆勒表示,该公司尚未恢复销售或生产汽车或卡车。Stuttgarter Zeitung首先报道了停止在伊朗运营的公司。


在国际上对该国的核研究计划实施制裁之前,2010年在伊朗开展业务之前,戴姆勒每年在那里卖出多达10000辆汽车。


伊朗局势可能的发展路径


上海国际问题研究院西亚非洲研究中心研究员张卫婷认为,伊朗政权在美国封锁和遏制下存活了近40年,见惯了全球霸权的涨落起伏,依然岿然不动。伊朗最重要的生存技巧是通过不对称战术把政权安危与地区安全和稳定相绑定,增强伊朗与世界的相关性,以此平衡美伊之间不对称的力量对比。


张卫婷指出,更糟糕的是,如果认定美国颠覆伊朗政权的威胁迫在眉睫,伊朗很可能被逼重启核项目,直到试射成功。在此之前,以色列尝试军事打击伊朗以及沙特等国寻求获得核武等事件会大概率发生,地区也将陷入更大的混乱。特朗普退出伊核协议本意可能是想给朝鲜树一个榜样,但是更可能发生的是伊朗借鉴朝鲜的经验。


伊朗首都德黑兰的高速公路上悬挂着伊朗国旗


尽管不太可能主动放弃核协议或升级与以色列在叙利亚的冲突,但是伊朗也在将角力引向更有利的领域。5月12日,美国迁馆耶路撒冷再次引爆巴以冲突这个地区根源性问题,也暴露了美国、沙特和以色列相互之间以及各自国内的深刻矛盾。相反,伊朗重新协调了与伊斯兰合作组织的立场,在核问题上也赢得了更多支持和同情。当巴勒斯坦青年喊出"我们被杀的能力超过他们杀人的能力;与其每天默默死去,不如今天死在镜头里"的时候,以色列人懵然惊觉,也许特朗普退出伊核的确能颠覆政权,只是这个政权更大可能是内塔尼亚胡的或者是特朗普本人的。


此前的5月8日,美国总统特朗普宣布退出伊核协议,并夸口称自己能迫使伊朗按美国要求签署新协议。


整理编辑:杨贵、于欣宜


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