2023年，中国能建在新能源项目开发领域获得了瞩目的成绩。初步统计，1）国内外签约超过11.2GW新能源项目开发合作协议2）获取各省下发的各类指标5.8GW，包括2.8GW光伏项目、3GW风电项目一、项目合作协议签约情况表：2023年1~8月中能建与各地签署项目开发协议1、辽宁营口：1000MW9月1日，中国能源建设集团黑龙江能源建设有限公司和辽宁航天信达科技有限公司签署了《辽宁省营口市新能源项目合作开发协议》,双方按照互利互惠的原则，决定共同开发的1000MW新能源项目。2、吉林松原：900MW2023年6月，中能建绿色氢氨醇一体化项目获吉林省能源局新能源建设指标批复。该项目是吉林省首批“氢动吉林”大型氢基化工示范项目，总投资296亿元，计划分三期建设60万吨绿色合成氨/醇和氢能装备产业生产线。当日签约的一期项目投资105亿元，建设内容包括：90万千瓦新能源（80万千瓦风电、10万千瓦光伏），年产4.5万吨电解水制氢装置、20万吨级柔性合成氨装置和2万吨绿色甲醇装置。3、宁夏：1120MW6月1日，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设企业家座谈会暨项目签约仪式在宁夏举行。会上，中国能建与宁夏回族自治区政府签订战略合作框架协议和重点项目合作协议。根据协议，中国能建葛洲坝集团、西北区域总部、甘肃工程公司分别与宁夏有关市县、企业签署中宁100万千瓦抽水蓄能电站项目、银川市兴庆区“七网融合”综合开发项目、闽宁镇120兆瓦农光互补基地一体化科技绿色种植基地3个重点项目合作协议，计划投资总额约118亿元。4、河北石家庄：光伏制氢项目5月12日，中能建氢能源有限公司与河北省石家庄市鹿泉区人民政府就中能建石家庄鹿泉区光伏制氢及氢能配套产业项目签署投资开发协议。该项目计划投资32亿元，项目涵盖电解水制氢、综合加能站以及风电光伏等，并致力于推动氢能研究院的组建与运营及氢燃料电池汽车的推广。8月9日，据石家庄市鹿泉区行政审批局消息，中能建石家庄鹿泉区光伏制氢及氢能配套产业项目获备案。5、甘肃酒泉：300MW2023年3月7日，中能建甘肃酒泉风光氢储及氢能综合利用一体化示范项目（化工部分）环境影响评价第一次公示。据悉，中能建风光氢储及氢能综合利用一体化示范项目总投资约76.25亿元，拟建设年产1.7万吨氢、3.9万吨合成氨的氢能综合利用项目。项目分两期建设。其中，一期（本期）投资额39.2亿元，建设内容包含年产绿氢7000t、年产液氢330t/a、年产合成氨9000～20000t/a，并配套建设300MW新能源上网竞配项目。6、广东肇庆：500MW光伏、500MW风电项目3月22日，中国能建投资公司与广东肇东市人民政府签订百万千瓦能源基地、基础设施及生态领域战略合作框架协议。根据协议，中国能建投资公司将在广东肇东市推进百万千瓦综合能源基地（包括500兆瓦光伏、500兆瓦风电、储能、充电桩、氢能等一体化项目）的开发建设，推进中国（肇东）国际农产品加工产业园等基础设施类项目的开发建设，总投资约120亿元。7、河南林州：“风光火储多能互补一体化”综合清洁能源基地项目3月29日，中国能建中电工程山西院党委书记、董事长王新平与河南省林州市委书记王宝玉在林州市人民政府进行座谈，就共同推进“风光火储多能互补一体化”综合清洁能源基地项目的合作交换意见，并出席项目签约仪式。本项目总投资为380亿元，依托两台100万千瓦燃煤发电项目，采取风能、太阳能、煤炭等多类型能源相互补充发电。8、新疆岳普湖县：600MW3月6日，新疆岳普湖县与中国能源建设股份有限公司总承包公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司签署总投资35亿元的600兆瓦光伏发电项目合作开发框架协议。岳普湖县600兆瓦光伏发电开发项目签约仪式现场。据了解，“十四五”和“十五五”期间，岳普湖县、中国能源建设股份有限公司总承包公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司光伏发电项目计划开发建设600MW（兆瓦）光伏发电规模，总投资约35亿元，按每年不低于100MW（兆瓦）的进度实施。9、内蒙古乌拉特中旗：260MW风光制氢制氨综合示范项目2023年1月3日，中能建巴彦淖尔乌拉特中旗风光制氢制氨综合示范项目获内蒙古自治区能源局批复。该项目总投资23.15亿元，建设210MW风电、50MW光伏、39MW/1h电化学储能，年生产绿氢1万吨、绿氨5.7万吨。3月20日，内蒙古自治区与中央企业深化合作座谈会项目签约仪式上，中国能建与内蒙古自治区就中能建巴彦淖尔乌拉特中旗绿电制氢制氨综合示范项目签约。该项目计划2023年6月开工、2024年12月投产。10、摩洛哥：32万吨绿氢、2GW光伏、4GW风电项目当地时间4月12日，中国能建国际建设集团与沙特阿吉兰兄弟公司和摩洛哥盖亚能源公司签署《摩洛哥南部大区绿氢项目合作备忘录》。该项目位于摩洛哥南部大区沿海地区，港航交通便利，工程内容主要包括建设一个年产量140万吨绿氨（约合32万吨绿氢）的生产工厂，以及配套的2GW光伏、4GW风电项目建设和后期运维等。该绿氢项目建成后将每年为摩洛哥南部大区和欧洲提供稳定的清洁能源，降低用电成本，助力全球能源绿色低碳发展。二、各省项目指标获得情况表：2023年1~6月中能建获得项目开发指标（MW）1、上海：100MW7月13日，上海市发改委印发《上海市2023年陆上风电、光伏电站开发建设方案的通知》，公布纳入2023年度可再生能源建设方案的陆上风电、光伏电站项目清单中能建投(上海)新能源有限公司的“崇明区中兴镇100兆瓦渔光互补项目”进入名单。2、广西：1950MW表：2023年1~6月，中能建集团获得的广西自治区项目清单（单位：MW）3、山东：1250MW表：2023年1~6月，中能建集团获得的山东省项目清单（单位：MW）4、贵州：698.5MW表：2023年1~6月，中能建集团获得的贵州省项目清单（单位：MW）5、江西：265MW表：2023年1~6月，中能建集团获得的江西省项目清单（单位：MW）6、其他省份：1628MW表：2023年1~6月，中能建集团获得的其他省项目清单（单位：MW）

8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）（文件原文附后）。根据文件，1、分布式光伏也可以核发绿证对全国风电（含分散式风电和海上风电）、太阳能发电（含分布式光伏发电和光热发电）、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证，实现绿证核发全覆盖。对集中式风电（含海上风电）、集中式太阳能发电（含光热发电）项目的上网电量，核发可交易绿证。对分散式风电、分布式光伏发电项目的上网电量，核发可交易绿证。对生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源发电项目的上网电量，核发可交易绿证。对存量常规水电项目，暂不核发可交易绿证，相应的绿证随电量直接无偿划转。对2023年1月1日（含）以后新投产的完全市场化常规水电项目，核发可交易绿证。2、绿证可有偿转让，不能重复申请绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等。可交易绿证除用作可再生能源电力消费凭证外，还可通过参与绿证绿电交易等方式在发电企业和用户间有偿转让。绿证对应电量不得重复申领电力领域其他同属性凭证。绿证销售量超过4100万张！根据“中国绿色电力证书认购交易平台”的数据，截止到2023年8月3日，已经有16002名购买者，购买了超过4174万张绿色电力证书。其中，有补贴的1070.1754万张，占比25.6%；无补贴的3103.9149万张，占比74.4%。具体如下图所示。3、绿证的交易方式绿证依托中国绿色电力证书交易平台，以及北京电力交易中心、广州电力交易中心开展交易。现阶段可交易绿证仅可交易一次。绿证交易采取双边协商、挂牌、集中竞价等方式进行。其中，双边协商交易由市场主体双方自主协商绿证交易数量和价格；挂牌交易中绿证数量和价格信息在交易平台发布；集中竞价交易按需适时组织开展，按照相关规则明确交易数量和价格。对享受中央财政补贴的项目绿证，初期采用双边和挂牌方式为主，创造条件推动尽快采用集中竞价方式进行交易，绿证收益按相关规定执行。平价（低价）项目、自愿放弃中央财政补贴和中央财政补贴已到期项目，绿证交易方式不限，绿证收益归发电企业或项目业主所有。无补贴绿证平均销售价格42.4元/张目前，风电、光伏的无补贴绿证的交易价格集中在30~50元/张。2023年1~7月的平均交易价格为42.4元/张。如下图所示。由于一张绿证为1MWh，因此，绿证可给风电、光伏项目带来0.03~0.05元/kWh的绿色收益。图：无补贴绿证1~7月的交易价格图：近期无补贴绿证的交易价格详情电力市场化交易的绿证当前，新能源项目的发电量消纳方式有三种：1）电网保障性收购，2）绿电交易，此时“绿证”跟着绿电走，即“证电合一”；参与了绿电交易，就不能再申请绿证！3）常规市场化交易，此时“绿证”跟发电量分开，即“证电分离”；参与常规交易，绿电的环境价值未得到体现，因此可以单独核发绿证。以南方电网为例，绿电交易流程如下图片来源于：国能小粤文件原文如下：国家发展改革委

7月12日，天津创业环保集团股份有限公司发布公告表示，终止了3个分布式光伏项目的投资，其中在山东的2个项目由于分时电价和分时段发生变化，收益率不达标，故而停止了项目投资。根据公告，天津佳源鑫创公司所属外埠分布式光伏发电项目，包括两个子项，位于山东的两个项目沂水危废厂和文登污水处理厂内实施，总投资为1882万元。因山东地区于2022年11月出台电价调整政策，调整后的工商业分时电价和分时段区间发生重大变化，处于光伏系统工作的白天时段适用电价下调明显，按照原设计方案及调整后的工艺方案测算的项目资本金内部收益率均无法满足公司投资收益要求，因此董事会同意佳源鑫创公司终止外埠分布式光伏发电项目。这两个项目并不是个案！2022年11月，国网山东电力公司会同山东电力交易中心发布《关于发布2023年容量补偿分时峰谷系数及执行时段的公告》。在2023年1月整月执行完该政策之后，山东谷段用电侧价格降至0.3元/度左右，而大部分的能源合同管理签署价格在0.6元/度以上。根据文件，山东省春、秋季的电价如下图所示。从上图可以看出，10:00~16:00的光伏出力为谷段，深谷段代售电价格可能只有0.346元/kWh，几乎占据了全天光伏出力80%！如果80%的电量，都执行低谷电价，甚至深谷电价，将对分布式光伏项目收益影响极大！详见《山东：中午执行深谷电价，最低或至0.1元/度，影响工商业项目收益！》该政策执行之后，相比于以前项目，2023年山东工商业分布式光伏投资商的收益率下降了近40%，部分投资商已经暂缓了在山东地区的安装计划；之前签署的固定电价，已经出现业主违约的情况了。具体公告见下：

5月29日，湖南省发改委发布《关于规范光伏发电项目备案管理有关事项的通知》（文件原文见附件），通知表示：“全额上网”模式的小型地面光伏项目，需统筹纳入全省建设方案；因此，暂停未纳入全省“十四五”风电、光伏发电项目建设方案的“全额上网”小型地面光伏电站项目备案工作。实际上，不仅湖南有此要求，江西、河南等多省之前都明确将此类“全额上网”小型地面光伏电站纳入项目库管理，与地面电站采取相同的管理措施。1、江西省：1MW以上项目，纳入省发改委项目库管理2020年底，江西省发改委下发《关于做好近期光伏发电有关工作事项的通知》，明确：1MW以上的项目，纳入省级规划管理；备案文件有效期不超过一年，过期自动作废！（详见《江西：1MW以上项目纳入省级管理，备案文件超1年作废！》）2022年8月18日，江西省发改委、江西省能源局联合印发《江西省光伏发电、风电项目开发工作指南(2022年)》的通知，再次重申：1MW以上的光伏项目统一纳入年度规模管理，开发流程如下图所示。（详见《江西：出台光伏、风电项目开发指南（2022）》）2、河南省：1MW以上项目，纳入省发改委项目库管理2022年11月，有人在河南发改委留言咨询（详细内容参考附件）：问：6兆瓦以下除屋顶以外的渔光互补、农光互补、池塘水面、渠道、荒山荒坡等分布式光伏发电项目是否需要纳入项目库管理范围？回复：1）不超过6兆瓦的工商业分布式光伏项目和户用光伏项目可不纳入项目库管理范围，其他类光伏发电项目原则上均应纳入项目库管理范围。2）使用未利用地以外土地建设的，应当依法依规办理建设用地审批手续。3、问题出现的主要原因目前，集中式地面光伏电站项目，各省均纳入项目库管理。投资企业之后获得省级的年度开发指标（包含保障性并网、市场化并网两类），才能投资建设；而且，往往配有高比例的储能，大幅增加投资。相对于高标准、严要求的地面电站项目，分布式光伏项目则一直享受各种优惠政策，最直接的就是：不需要获得省级规模指标，各种手续更简化，电网公司无条件并网。因此，有许多地面电站项目，为了不申请项目规模指标、不办理电网接入手续，采取“化整为零”，将一个大项目拆成若干个6MW以内的小项目并网。其本质，仍然是集中式地面电站项目，只不过采取了“多点并网”的方式。湖南此次的政策，主要目的是为了规避企业打分布式光伏有项目的“擦边球”。其本质不是停止“全额上网”分布式光伏项目的备案，而是要将这类拆分的地面光伏电站项目纳入规模指标的管理当中。河南省发改委的回复湖南省的文件：

来源：山东省能源局战鼓声声催征急，发力冲刺正当时。“检查开关及刀闸断开位置，核对保护定值及压板投入状态，合上海化滨能电站220千伏化南线211开关，并网！”随着运行值长并网指令下达，大屏上清晰显示负荷曲线逐步上升，功率数值、设备运行良好。近日，潍坊滨海风光储智慧能源示范基地一期300兆瓦光伏发电项目首批100兆瓦光伏单元、海化集团60兆瓦/120兆瓦时储能电站并网试运行。该项目属于国家第一批新能源大基地——鲁北盐碱滩涂千万千瓦风光储输一体化基地，重要组成部分。潍坊滨海风光储智慧能源示范基地一期300兆瓦光伏发电项目鸟瞰图潍坊滨海风光储智慧能源示范基地位于山东潍坊滨海经济技术开发区境内，由山东海化集团等企业投资建设，计划总投资140亿元，装机容量3000兆瓦。其中，光伏发电2900兆瓦，风电100兆瓦。据悉，示范基地首期光伏项目，建设容量300兆瓦，设计年限25年，配套220千伏升压站1座。项目采用540瓦高效单晶PERC双面光伏组件，通过平单轴跟踪、固定跟踪两种方式运行，并配置30兆瓦/60兆瓦时独立储能系统。项目建成投运，年发电量4亿千瓦时，年可替代标煤12.5万吨，减排二氧化碳34.2万吨。海化集团60兆瓦/120兆瓦时储能电站，作为2022年山东储能示范项目之一，位于潍坊滨海经济技术开发区，由山东海化集团有限公司投资开发、山东滨海能源有限公司承包建设，项目总投资2.1亿元，设计总容量60兆瓦/120兆瓦时，包括24套变流器单元。其中，每套单元设置2台1250千瓦变流器，1台35千伏/0.69千伏干式变压器，与环网柜、配电箱、保护柜、消防及暖通系统等集成安装在PCS集装箱。同时，作为潍坊滨海风光储智慧能源示范基地一期300兆瓦光伏发电项目配套项目，接入电压等级220千伏，功率60兆瓦，可连续充电2小时。项目建成投运，可实现储能系统实时监测和控制，满足电网调峰调频需求及电网安全稳定运行需要，年可实现“削峰填谷”电量约0.8亿千瓦时，压减煤炭消费约2万吨。“在推进项目建设中，立足优势，破题解题，一个个难题从纸上‘概念图’‘规划图’，变成‘施工图’‘实景图’，离不开各级能源主管部门指导和关怀，靠的是全体海化人攻坚克难、攻营拔寨的砥砺奋进。”项目负责人对记者说，项目建设由潍坊市发改委、滨海区经济发展局等部门，共同压茬推进。建立政企联席会议制度，完善要素保障、问题解决、调度督导等十多条措施；建立项目台账，实行月调度、月分析、月通报，“点对点”细化支持政策，申请政策性开发性金融工具1.5亿元；打造项目EPC总承包模式，在延迟开工、设备材料供货不足等不利因素下，坚持工程再统筹、工序再优化、工期再倒排，全力以赴抢抓施工“黄金期”，千方百计把时间抢回来，按时按点进入决战收尾阶段。首批100兆瓦光伏从2022年8月25日打设第一根光伏支架桩基，到2023年1月12日全部安装完成，历经141天，建设完成26022根光伏区支架桩基、3253组光伏区支架、184380块光伏组件；海化集团60兆瓦/120兆瓦时储能电站，2022年9月20日，项目开工建设；10月15日，完成土建基础浇筑；11月18日，完成电池仓吊装；11月19日，完成PCS仓吊装；2023年1月12日，完成并网前调试；2023年1月14日21时，顺利并网投产……历时4个多月顺利并网，展现了“滨海温度”、彰显了“海化速度”。

近期，光伏组件价格春节后将跌到1.3元/W的讨论不绝于耳！而近日开标的中电建26GW光伏组件集采开标价格，P型、N型的最低价均杀到1.5元/W以内！其中，P型组件：综合报价为1.476~1.884元/W；两个包的平均价格为1.697元/W、1.666元/WN型组件：综合报价为1.48~2.01元/W，平均价格为1.75元/W。从上述报价可以看出，P型、N型的报价基本相当。2022年12月6日，中国电建发布2023年度光伏组件、光伏逆变器集中采购项目招标公告，招标容量均为26GW。（详见《组件、逆变器各26GW！中电建开展历史最大规模集采！》）本次集采仅为框架招标，后续在中国电建采购需求明确后，针对入围供应商通过竞争性谈判或询价等二次竞争方式确定其所需光伏组件的最终成交单。2023年1月11日，该项目开标。共有48家企业参与投标。一线组件企业报价相对较高。之前有采购介绍，当前电池片价格在0.75元/W的附近，封装成本约0.5元/W的，组件成本确实已经逼近1.2元/W，卖1.3元/W似乎也不是不可以。然而，1月9日下午国内某龙头企业上调硅片报价，其中182mm硅片从3.6元/片上调至3.9元/片，210mm由4.8上调至5.1元/片。据反馈此次价格上调主要原因在于：一方面随着组件、电池片提产消息的放出，硅片市场信心得到恢复，对价格形成一定支撑；另一方面，随着前期硅片企业主动减产以及降价排库等举措，硅片市场库存得到良好消化。此次组件企业的低报价，让未来的价格走势，更显得扑朔迷离！详细价格如下表

12月9日，定西市发改委发定西市“十四五”第二批风光电项目竞争性配置公告。本次竞争性配置的总规模80万千瓦，共有4个风电项目（合计40万千瓦）、6个光伏发电项目（合计40万千瓦）同时竞配。12月21日，定西市发改委公示了定西市“十四五”第二批风光电项目竞争性配置结果。其中，400MW风电和300MW光伏公布了优选结果：中国建材集团获得150MW项目，其余企业获得的指标如下表所示。武威2.2GW发放情况见《武威：2.2GW风、光指标分配完成！国家能源、嘉寓等获得！》酒泉4GW发放情况见《酒泉：4GW风、光指标完成分配，沙洲能源、中电建、浙能、中石油规模最大！》张掖2GW发放情况见《张掖2GW风光项目竞配结果公示，国电投、中能建等中标！电价创新低！》庆阳1GW发放情况见《甘肃瑞庆、国家能源、中能建，获甘肃庆阳1GW风光指标！》关于定西市“十四五”第二批风光电项目竞争性配置结果的公示根据《甘肃省风电光伏发电项目竞争性配置指导方案》《定西市发展和改革委员会关于转下达全市“十四五”第二批风光电项目建设指标的通知》精神,为进一步优化资源配置方式，维护良好的市场开发秩序，受定西市发展和改革委员会委托，我公司组织第三方机构开展定西市“十四五”第二批风光电项目竞争配置评分工作。本次竞争配置项目共10个，经第三方机构综合评定,现将竞争性配置优选结果予以公示。如有异议,请在公示发布之日起3日内向我公司反映(信函以到达日期邮戳为准)。注：定西市“十四五”第二批陇西县10万千瓦集中式光伏发电项目在申报文件递交的截止时间未收到企业递交的申报文件。公

号），完成了2GW新能源项目指标的分配工作，包含1.2GW风电、1GW光伏项目。其中，“古浪县

12月9日，统计了近期并网的近2GW地面光伏电站项目。（详见《近期，近2GW地面光伏电站并网！》）随着年底的临近，越来越多的地面电站项目并网，本文统计了9个、共677MW最新并网的光伏项目。1、广州发展：乐昌160MW光伏电站项目并网12月14日，广州发展投资的广东省韶关市乐昌县的长来60MW光伏项目顺利并网；12月17日，广州发展投资的广东省韶关市乐昌县的云岩100MW光伏项目顺利并网；2、大唐集团：云南德宏芒市平河50MW项目并网12月10日，大唐云南公司滇西新能源事业部德宏芒市平河50MW光伏发电项目并网成功。3、天合光能：科右中旗150MW光储综合治沙项目并网12月11日，内蒙古天合科右中旗150兆瓦光伏储能综合治沙项目升压站一次受电成功，正式并网发电。4、国家能源集团：53MW光伏项目并网12月13日，广西省藤县桃花25MW光伏项目首次并网发电成功，为建设藤县百万千瓦级新能源基地打造了重要一环。12月15日，国家能源集团济南西热电筹建处高密孚日二期27.9兆瓦分布式光伏项目一次性并网成功。该项目位于山东省高密市孚日工业园区，利用孚日集团36万平方米的厂房屋顶，分期建设分布式光伏发电系统。项目总装机容量57兆瓦，全部采用“自发自用”方式消纳。5、中国能建：宁明县寨安光伏项目首期16.26MW光伏项目并网12月14日，由中国能建中电工程投资，中能建广西开发投资有限公司子公司宁明中能建新能源有限公司宁明县寨安光伏项目成功实现首并网，首期并网容量16.26兆瓦。宁明县寨安光伏项目是崇左市2000兆瓦“风光水火储”一体化综合能源基地第一个农光互补投产项目。6、中核汇能：贵州松桃世昌一期150MW农业光伏发电并网发电12月14日21时47分，由中核汇能投资的贵州松桃世昌一期农业光伏发电项目成功并网发电！贵州新能源装机突破2000万千瓦，达到2012万千瓦。这是继2020年3月全省新能源装机突破1000万千瓦后的又一个里程碑。7、中节能：崇阳沙坪98兆瓦农光互补光伏电站并网12月16日，中节能（崇阳）太阳能科技有限公司投资建设的湖北省崇阳沙坪98兆瓦农光互补光伏电站、50兆瓦储能电站正式并网发电，这是全省最大的“光伏+储能”发电项目。

本文统计了11月底~12月初并网的13个地面光伏电站，总规模为近2GW。1、国家电投：上林三期40MW光伏场站并网投产11月19日，贵州金元广西新能源上林县白圩镇40MW（三期）光伏发电项目完成升压站、集电线路倒送电及发电机组并网投产。该项目位于广西壮族自治区上林县白圩镇内，项目拟利用白圩镇玉峰庄境内鱼塘及荒地开发建设光伏发电项目，项目于2022年6月22日正式开工建设。2、国家电投：广西钦州康熙岭40MW并网发电11月26日，广西钦州康熙岭200MW（三期40MW）渔光互补光伏电站项目完成升压站、集电线路倒送电，11点08分完成光伏发电机组并网投产！广西新能源公司康熙岭200MW（三期40MW）渔光互补光伏电站项目于2022年6月28日开工建设，位于广西壮族自治区钦州市康熙岭镇境内，项目采取分片发电，集中并网的技术方案，所发电量全部上网。3、华电集团：怒江老窝40MW农光互补光伏电站并网发电11月22日，由华电（云南）新能源发电有限公司投资建设的怒江老窝40兆瓦农光互补光伏发电项目实现全容量并网发电，这也是怒江首座农光互补光伏电站。该项目是我省“保供给促投资”的新能源投资项目之一，总装机规模40兆瓦，概算投资2.36亿元，同时配套建设35千伏开关站1座。4、华电集团：陕西华电洋县100MW农光互补光伏项目成功并网11月23日12时39分，陕西华电洋县100MW农光互补光伏发电项目鹮乡光伏电站1号主变合闸，标志着该项目首次带电并网成功。陕西华电洋县100MW农光互补光伏发电项目总投资8亿元，主要建设3000亩农光互补光伏区、110KV升压电站和6.3公里架空线路，该项目是2022年汉中市重点建设项目。项目全面建成投产后，预计年均发电量约为1.25亿千瓦时。4、华电集团：云南新能永仁立竜（观音岩）100MW光伏电站成功并网11月25日，华电云南新能永仁立竜（观音岩）光伏电站举行并网发电仪式，成功实现全容量并网发电。永仁立竜（观音岩）光伏电站为永仁华电新能源开发有限公司投资建设，项目选址在素有“云南北大门，中国阳光城”美誉的楚雄州永仁县境内，装机容量100兆瓦，项目于2021年4月27日成功备案，是云南省首批“8+3”新能源项目之一，同时也是永仁县“十四五”开局以来重点建设的项目。5、大唐集团：娄底1000MW光伏发电项目首批成功并网

12月6日，中国电建发布2023年度光伏组件、光伏逆变器集中采购项目招标公告。招标容量均为26GW。这也是中电建开展的最大规模集采！其中集采的光伏组件类型分为P型、N型单晶组件两种，电池片尺寸均要求为182mm及以上。光伏逆变器分为≥3125kW集中式逆变器、≥175kW组串式逆变器（≥480V）、10-150kW组串式逆变器（380V）三种。光伏组件：本次集中采购招标的光伏组件为中国电力建设股份有限公司

分布式光伏的收益，主要依托于用电户的用电价格。光伏出力高峰时期的用户电价，直接影响了分布式光伏项目的收益。如果在光伏出力的高峰时段10:00~16:00，用户的用电电价长期处于0.35元/kWh以内的价格，甚至低至0.135元/kWh，对于分布式光伏项目的收益影响，无疑是巨大的！近期，光伏装机占比较高的河北、山东，陆续出现类似的情况！1、“高渗透率”与“鸭子曲线”目前，大多数省份的，光伏出力高峰期，都是峰段电价。然而，随着光伏渗透率的增加，光伏的出力改变了一些地区的峰平谷情况，有的地方甚至会出现“鸭子曲线”。

郭松峤中电联将推动“煤电基准价”上调，涨幅可能高达17%！除此之外，绿电还将通过“绿证”实现环境价值。无疑，这些措施将提高风电、光伏项目的收益率预期！11月8日，在“中电联

1、山东200万新能源基地将在今、明两年如期并网根据国家能源局山东监管办报道：山东鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地首批200万千瓦项目将全部在2023年如期并网。而根据部分企业的招标公告，部分项目将在2022年并网。以华润财金红光渔业800MW光伏发电项目为例，共分8期开发，1~4期将在2022年并网。根据招标文件，华润财金800MW部分项目的工作计划；2、项目于一年前开工2021年10月28日，国家大型风电光伏基地暨鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地，首批总装机200万千瓦集中式光伏发电项目开工仪式在潍坊举行。此次开工项目总装机规模200万千瓦，项目总投资90余亿元，配套建设30万千瓦/60万千瓦时储能电站，通过220千伏特高压直流输电工程外送至全省各地，计划于2023年年底前全部建成投运。下一步，山东将以鲁北盐碱滩涂地千万千瓦级风光储一体化基地建设为示范，加速推进“光伏+”基地化、规模化、数字化建设，力争2025年，山东省可再生能源发电装机规模达到9000万千瓦。3、项目的投资企业鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地共分为9个项目，由华润集团、潍坊投资集团、阳光电源、国家电投、华能集团等企业联合开发近日，山东能源监管办会同山东省能源局，组织电力行业有关专家，对山东第一批大型风电光伏基地项目建设情况开展了现场监管。

9月9日，甘肃省张掖市发布《“十四五”第二批风光发电项目竞争性配置公告》，对总规模220万千瓦的风电、光伏项目进行竞争性配置。包括：11个风电项目，规模合计160万千瓦；6个光伏发电项目，规模合计60万千瓦。10月2日，张掖市政府公布项目中标结果，1个风电项目、1个光伏项目流标，其他项目中标情况如下。（点击文末“阅读原文”可查看官方网站）本次竞配主要参考标准为：申报电价，因此中标电价再创新低，其中：风电项目：中标电价为0.14~0.2878元/kWh之间，平均中标电价为0.1822元/kWh。光伏项目：中标电价为0.155~0.2978元/kWh之间，平均中标电价为0.2266元/kWh。需要注意的是，根据招标文件：1、执行上网电价就低不就高竞配风光发电项目的上网电价分为：保障部分和参与市场化交易部分。1）对保障部分，执行市场化并网项目适用的保障政策，申报企业应承诺执行各级政府相应的电价政策。2）申报企业应自行测算并申报风光发电项目参与市场化交易电量的上限价，且申报的上限电价不得高于国家规定的同类资源区指导价。当电力市场出清价格年度平均值低于申报价时，执行出清价格；高于申报电价时，执行申报电价（高出的部分注入张掖市新能源产业发展基金，支持全市新能源产业高质量发展）。2、配置20%、2h储能项目新增储能不低于项目规模的20％，储能放电时长不小于2小时，鼓励选择效率更好的集中式电网侧储能方式。3、并网时间安排风光发电项目须在2023年3月31日前开工建设，其他项目须在2022年12月31日前开工建设；光伏发电项目应在2023年6月30日前具备全容量并网条件，风电项目应在2023年12月30日前具备全容量并网条件，其他项目应在2023年12月30日前完成协议中约定的建设内容。详见《张掖：风光配20%*2h储能，竞上网电价！》详细中标情况如下表所示。表1：张掖市“十四五”第二批风光发电项目竞配——风电中标结果表2：张掖市“十四五”第二批风光发电项目竞配——风电中标结果

近日，甘肃省庆阳市发布拟分配“十四五”第二批风电光伏项目建设指标，共计100万千瓦，其中风电60万千瓦，光伏40万千瓦。拟分配项目情况：1、甘肃瑞庆新能源集团有限公司华池县50万千瓦新能源项目，在华池县境内，其中风电25万千瓦、光伏25万千瓦。甘肃瑞庆新能源集团有限公司实控人为庆阳市国有资产监督管理委员会。2、国家能源集团甘肃龙源风力发电有限公司环县芦家湾30万千瓦新能源项目，在环县芦家湾乡、毛井镇境内，企业现有场区内增容，其中风电20万千瓦、光伏10万千瓦。3、中国能建中电绿能（庆阳）新能源有限公司甘肃庆阳“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园示范项目，规模20万千瓦，在环县天池乡境内，其中风电15万千瓦、光伏5万千瓦。此前，甘肃省“十四五”第二批风电、光伏指标已经下发至各地市，合计规模为14.5GW，其中光伏8.5GW、风电6GW，涉及嘉峪关、张掖、金昌、武威、兰州、白银等13个地市。张掖市、金昌市、武威市均超过2GW。加上7月份酒泉下发的4GW风光指标，详见《酒泉：4GW风、光指标完成分配，沙洲能源、中电建、浙能、中石油规模最大！》甘肃“十四五”第二批风光指标合计已经达到18.5GW。图片来源：光伏們

9月9日，张掖政府网发布“十四五”第二批风光发电项目竞争性配置公告，共220万千瓦同时竞配，包括11个风电项目（合计160万千瓦）、6个光伏发电项目（合计60万千瓦）。1、执行电价就低不就高值得注意的是，本次竞配主要参考标准为：申报电价！竞配风光发电项目的上网电价分为：保障部分和参与市场化交易部分。1）对保障部分，执行市场化并网项目适用的保障政策，申报企业应承诺执行各级政府相应的电价政策。2）申报企业应自行测算并申报风光发电项目参与市场化交易电量的上限价，且申报的上限电价不得高于国家规定的同类资源区指导价。当电力市场出清价格年度平均值低于申报价时，执行出清价格；高于申报电价时，执行申报电价（高出的部分注入张掖市新能源产业发展基金，支持全市新能源产业高质量发展）。2、配置20%、2h储能项目新增储能不低于项目规模的20％，储能放电时长不小于2小时，鼓励选择效率更好的集中式电网侧储能方式。17个项目名单如下3、项目建设进度要求光伏发电项目：应在2023年6月30日前具备全容量并网条件，风电项目：应在2023年12月30日前具备全容量并网条件。4、申报企业要求：截至2021年12月31日，申报企业净资产与申报风光发电项目总投资的比例不低于25％（评审时风光发电项目造价统一按4元／瓦估算）。联合体申报的，联合体各成员按股比加权的净资产须满足上述要求。原文如下：

8月18日，江西省发改委、江西省能源局联合印发《江西省光伏发电、风电项目开发工作指南(2022年)》的通知，对风电、光伏项目进行分类管理。其中：1、按项目规模管理户用光伏发电项目直接纳入建设规模1MW以上的光伏项目开发流程如下图所示。1MW以下的光伏项目由市、县能源主管部门参照上述流程开展规划和年度建设规模管理；2、按项目类型管理将风电、光伏项目分为三类：优先发展类、限制发展类、禁止发展类，具体如下。1）优先发展类：分散式风电项目、单点并网装机容量小于6MW

7月29日，湖南省发展和改革委员会发布《关于同意全省十四五”第一批集中式光伏发电项目开发建设的复函》，提出：为确保光伏项目依法合规建设，请你们组织市级自然资源、水利（涉水项目）、林业（涉林项目）等相关部门对项目建设场址作进一步审核，由市（州）人民政府向我委出具项目不占用生态红线、耕地，不违规占用水面和林地的承诺函，并抓紧确定投资开发主体，加快推进项目实施。同时，项目完成备案后，应在半年内开工建设，否则备案文件自动失效；项目开工后一年内必须并网发电，逾期将按相关规定予以处罚。根据附件，共236个项目合计24.49GW。区域分布图如下，可以看出，项目主要集中在南部地区。

4月6日，甘肃省发改委下发《关于下达酒泉市“十四五”第二批风电、光伏发电项目建设指标的通知》。第二批风电、光伏发电项目指标400万千瓦，其中风电200万千瓦，光伏发电200万千瓦，均为市场化消纳项目，实施时间为2023-2024年（包括专项安排敦煌市100万千瓦）。详见《风、光各2GW，甘肃酒泉下发第二批项目指标》近日，酒泉市人民政府批复了酒泉市能源局的第二批风电、光伏项目指标分配方案。根据批复通知，400万千瓦风电、光伏指标共由27家企业获得。其中：沙洲能源、中国电建、浙能集团、中石油：均获得30万千瓦及以上的规模。具体如下表所示。表1：酒泉第二批项目指标分配方案（单位：万千瓦）对批复中项目分配情况进行整理，具体项目分配情况如下表2：165万风电项目指标分配方案表3：135万光伏项目指标分配方案表4：敦煌100万专项风电、光伏项目指标分配方案原文件如下：

占用耕地、园地及养殖水面情况2）从行业技术角度看，光伏板铺设有哪几种模式，每种模式对耕地种植作物类型有何影响，是否影响耕地产能(尽量用量化指标)。3）是否出台光伏用地相关规定或技术标准,

来源：光伏资讯近期，河北省全面核查了“农光互补”类项目！对于“未形成工程实际占用的存量项目”要调整项目建设地点、建设规模；无法调整的应申请取消建设计划！一叶知秋，其他地区的农光互补项目，也必须关注起来了！2022年以来，不仅是河北省，其他很多省份也加大了对“农光互补”类光伏项目的核查力度。在之前的文章《多省“农光互补”项目用地政策收紧！》中介绍了，2021年下半年以来，越来越多的中东部省份开始收紧使用“一般耕地”的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，山东、内蒙古、河北、海南等省份都开展了“农光互补”类项目的土地核查工作。同时，随着土地"三调"工作的完成，自然资源部也多次发文强调严守土地红线！2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅

在之前的文章《谁是压倒光伏投资的最后一根稻草？》中介绍：价格不断高涨的光伏组件，沉重的产业配套压力，越来越高的储能配比要求，给光伏项目开发带来沉重的负担。然而，这三个问题多多少少都有一定的解决方案，土地问题才是卡脖子因素！当前，对动辄100MW的光伏项目而言，至少需要3000多亩可利用土地。对于沙漠、戈壁等未利用地资源丰富的西部而言，当地没有负荷，必须要用特高压线路送出。对于有消纳的中东部地区，哪里这这么一大片土地性质符合要求的土地？好在，2017年10月，三部委出台了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规[2017]8号）,对于不占用基本农田、符合“本地区光伏复合项目建设要求和认定标准”的项目，认定为不改变土地性质。于是，“农光互补”、“渔光互补”等土地复合利用，成为中东部光伏项目的主要类型。然而，2021年下半年以来，越来越多的中东部省份开始收紧使用“一般耕地”的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，山东、内蒙古、河北、海南等省份都开展了“农光互补”类项目的土地核查工作。同时，随着土地"三调"工作的完成，自然资源部也多次发文强调严守土地红线！一、山东：停止占用耕地项目备案！2021年11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》，通知要求：重点核查

4月18日，国家能源局综合司下发《关于开展省级“十四五”可再生能源发展规划备案的通知》，要求各省报备本地区的“十四五”可再生能源发展规划。经初步统计，共有23省的公开文件中明确提出风电、光伏的十四五规模；初步统计，23省总规模达到620GW。具体见附件。各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委：

4月6日，甘肃省发改委下发《关于下达酒泉市“十四五”第二批风电、光伏发电项目建设指标的通知》。第二批风电、光伏发电项目指标400万千瓦，其中风电200万千瓦，光伏发电200万千瓦，均为市场化消纳项目，实施时间为2023-2024年（包括专项安排敦煌市100万千瓦）。原文件如下：

4月13日，广东省人民政府印发《广东省能源发展“十四五”规划》，规划提出：展望2035年，能源高质量发展取得决定性进展。能源消费总量控制在4.8亿吨标准煤以内，非化石能源消费比重争取提升至40%左右。

4月1日，北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知，文件提出：到2025年，本地可再生能源新增发电装机容量217万千瓦左右，累计达到435万千瓦左右，占本市发电装机比重提高到28%左右。各类新能源新增规模具体如下：全市重点领域新增光伏发电装机70万千瓦。全市整区屋顶分布式光伏试点新增光伏发电装机120万千瓦。全市新增风电装机11万千瓦，累计达到30万千瓦。全市新增生物质能装机16万千瓦，累计达到55万千瓦。具体措施包括：建设北京城市副中心国家绿色发展示范区。到2025年，新增热泵供暖面积不低于450万平方米，新增光伏发电装机不低于10万千瓦，绿色低碳的能源设施体系初步建立。打造北京大兴国际机场临空经济区能源绿色转型示范区。扩大区域光伏建筑一体化应用。加快建设卫星厅、综合保税区等可再生能源利用工程。到2025年，新增热泵供暖面积500万平方米以上，新增光伏发电装机6万千瓦，新建区域可再生能源利用比重不低于20%。提升区域可再生能源开发利用水平。积极参与张家口、承德等冀北风光资源开发，提高张北柔性直流输电线路绿电输送水平，统筹推进内蒙古、山西等大型新能源基地项目和绿电送出通道布局衔接，规划建设岱海电厂风光火储氢一体化、山西大同千万千瓦级可再生能源基地等项目，显著提升区域绿电调入规模。实现区域可再生能源多元化利用。开展区域绿色电力市场化交易试点，不断扩大区域内绿电供需双方交易规模，持续提高跨区域绿电消纳水平。原文节选如下：北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》的通知京政发〔2022〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市“十四五”时期能源发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。北京市人民政府2022年2月22日表1

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：现将《四川省“十四五”能源发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

2022年1月，山东省能源局下发《山东省可再生能源“十四五”规划》中提出，到十四五末，山东省风电装机规模将达到2500万千瓦、光伏装机规模达到5700万千瓦以上，合计8300万千瓦。（详见《一图看懂丨山东省可再生能源发展“十四五”规划》）截止2020年底，山东风电、光伏总装机分别为1795万千瓦、2272万千瓦；因此，十四五期间，风电、光伏新增规模预期为700万千瓦、3400万千瓦以上。3月3日，山东省能源局印发《2022年全省能源工作指导意见的通知》中，提出“五基地二示范”的概念，比之前的规划，多了“海上光伏基地”。各项工程规模规划如下表所示。表：山东省“五基地二示范”工程规模规划（单位：万千瓦）从上表可以看出，“五基地二示范”的风电、光伏项目规划总规模已经超过77GW。之前，部分企业已经在上述基地开展了布局。1）大唐集团：文登百万千瓦级新能源多能互补基地2022年2月14日，山东威海文登区政府与大唐山东发电有限公司签署战略合作协议。根据协议，双方将在光伏新能源领域展开合作，共同打造山东省内百万千瓦级新能源多能互补基地。其中，大唐新能源基地项目由大唐山东发电有限公司投资建设，分为分布式光伏发电、集中式光伏发电和海上光伏发电三个板块。详见《大唐：在山东省打造百万千瓦新能源基地！》2）国家电投：核、风、光，全方位合作2021年9月16日，国家电投与山东省人民政府签署《助力山东新旧动能转换重大工程战略合作协议》。双方进一步深化在核能技术创新、核电装备制造、清洁能源等领域的合作，助力山东打造清洁低碳、安全高效的新型能源体系。2021年12月30日，国家电投核能总部基地揭牌仪式在山东大厦举行。山东省委书记李干杰，国家电投董事长、党组书记钱智民出席仪式并为基地揭牌。国家电投在鲁业务覆盖核电核能、新能源、装备制造、设计咨询、工程承包、环保、金融等多个领域。截至目前，装机约558万千瓦，全部为清洁能源，资产超过1400亿元。业务覆盖核能、新能源、高端装备、设计咨询、工程总包、环保、金融、科技等多个领域。3）鲁北盐碱滩涂地风光基地首批：8家企业承担鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地首批总装机200万千瓦集中式光伏发电项目由多家企业承担，具体如下表内容节选2022年全省能源工作指导意见主要目标:

万千瓦。五、推动存量新能源升级改造开展风电以大代小工程。按照政府引导、企业自愿的原则，结合风电技术进步，推进风电产业高端化、智能化发展。在有条件的地区开展一批风电以大代小工程，鼓励对单机容量小于

2月14日，山东威海文登区政府与大唐山东发电有限公司、浙江天能新能源有限公司签署三方战略合作协议。根据协议，三方将在光伏新能源领域展开合作，共同打造山东省内百万千瓦级新能源多能互补基地。其中，大唐新能源基地项目由大唐山东发电有限公司投资建设，分为分布式光伏发电、集中式光伏发电和海上光伏发电三个板块。天能集团电池项目由浙江天能新能源公司投资建设，以PACK（成品电池组装厂）、系统集成、电芯+BMS、PCS等为主要内容（正负极除外），打造集研发、生产及销售为一体的储能电池生产基地。大唐山东公司党委委员、副总经理魏光宇，文登区人民政府副区长刘兆垒，天能帅福得能源公司总经理张仁柏分别代表三方签署合作协议。大唐山东发电有限公司党委书记、董事长赵永力，天能控股集团副总裁常清，副市长杨丽，区领导乔新跃、刘新伟、邢利明、刘兆垒共同出席签约仪式。乔新跃代表区委、区政府对三方战略合作协议的签订表示祝贺。他说，大唐集团和天能集团是国内能源行业的领军企业，在新能源开发应用、绿色动力电池生产制造等方面有着先进的发展理念、丰富的运营经验、领先的技术水平。这次三方开展合作，既是在节能减排、能效水平提升领域的一次有益探索，也是助力文登生态文明建设和新能源产业发展，实现产业链供应链创新链协同发展的一次务实行动，必将助推政企双方在新能源产业新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来。区委、区政府将迅速成立工作团队，安排专人跟进项目，全力以赴提供最优质、最便捷的服务，确保项目顺利推进。希望投资方能够尽快制定项目推进路线图、时间表，加快项目落地建设步伐，早日发挥效益。赵永力对威海市和文登区委区政府给予大唐山东公司的支持表示感谢。他指出，此次战略合作协议的签署是全面落实、综合实施“双碳”战略目标、推动完善供应链产业链，促进地方经济社会发展的重大举措。大唐山东公司与威海市和文登区有着良好的合作基础，与天能集团的发展高度契合。威海市和文登区地理位置优越，资源禀赋突出，生态环境优美，是山东省陆海统筹、海洋强省战略的重要组成部分。天能集团是中国新能源动力电池行业领军企业，全球知名的绿色能源系统方案解决商。大唐山东公司将始终坚持以建设“绿色低碳、多能互补、高效协同、数字智慧”的世界一流能源供应商为战略目标，以服务国家战略、促进地方经济社会发展为使命和己任，以项目为依托，带动和推进新能源、新材料、新业态的发展。希望三方以此次协议签署为契机，开启优势互补、互利共赢、共谋发展的新篇章。签约仪式前，与会人员还来到化工产业园区、天润工业、亘元生物科技等地实地参观考察。大唐和天能在各自领域都拥有深厚的事业基础，此次正式结成战略合作伙伴，是顺应产业发展的大趋势，也是双方努力的结果。希望双方精诚合作，发挥优势资源效果，在储能和光伏领域等方面做成典范，为实现“双碳”目标，推动地方高质量发展做出贡献。

2022年2月11日，黑龙江政府下发《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，提出：到2025年，全省非化石能源占总装机比重超过50%，依托齐齐哈尔、大庆可再生能源基地，实现新能源项目装机30GW以上。同时，推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。积极参与全国碳排放权交易市场建设。探索建立全省用能权交易市场，做好用能权交易市场与能耗双控工作的衔接。各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。黑龙江省人民政府2021年12月31日黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号），促进经济社会发展全面绿色转型，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向，坚决去、主动调、加快转，提升放大绿色发展优势，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标。到2025年，绿色产业比重明显提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。单位GDP能耗下降15%，单位GDP二氧化碳排放下降16%，非化石能源消费比重提高到15%左右，非化石能源装机占比超过50%，地级城市空气质量优良天数比例提高到94%。到2035年，绿色产业规模迈上新台阶，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江。二、健全绿色低碳循环发展的生产体系（一）加快工业绿色升级步伐。将优化工业结构作为重中之重，推进项目源头控碳、生产过程降碳、生态系统固碳，加快发展绿色低碳产业，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。继续深化供给侧结构性改革，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，加快实施重点行业绿色化改造，推行产品绿色设计，使用绿色低碳原材料，建设绿色建造体系。深入实施绿色制造，培育一批绿色工厂、绿色园区。加快循环发展，组织好齐齐哈尔、大庆、鸡西、七台河等国家级资源综合利用基地建设。扎实推进清洁生产监管，依法对“双超、双有、能耗超限额”企业实施强制性清洁生产审核，强化以排污许可制为核心的固定污染源监管。（五）培育壮大绿色环保产业。加快培育绿色产业市场主体，落实国家绿色产业指导目录，扶持一批“专精特新”中小企业、绿色技术创新企业，培育一批专业化骨干企业，积极争取创建国家绿色产业示范基地，依托省建投集团组建生态环保集团。加快发展节能环保服务业，推进合同能源管理、合同节水管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，充分发挥环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。（六）推动园区绿色转型。实施产业园区绿色化培育工程，提高新建园区绿色低碳循环水平，从设计开始贯穿绿色发展理念，依法依规开展规划环境影响评价，严格准入标准。推进既有园区和产业集群循环化改造，在培育6个千亿级产业园区和50个以上百亿级产业园区过程中，促进园区公用设施共建共享、能源梯级利用、水资源循环使用、废物综合利用，规划布局分布式新能源。鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施。（七）构建绿色供应链。探索产品全生命周期绿色环保管理，鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、加强废弃产品回收处理。开展省级绿色供应链管理企业评价，择优向上推荐，积极创建省级以上绿色供应链管理企业。三、健全绿色低碳循环发展的流通体系（八）提升物流绿色发展水平。积极调整运输结构，推进铁路、公路、航空、水运等多式联运。加快铁路专用线、综合货运枢纽建设，持续推动大宗货物运输公转铁。构建完善国际航线网络及货运网络，建成面向北美的航空物流中心，构筑东北亚面向欧洲的重要门户。加强运输组织管理，促进各种运输方式和运输组织形式间的有效衔接、高效运转。发展绿色仓储，支持节能环保型仓储设施、绿色分拣中心建设，推广使用可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。推广绿色低碳运输工具，港口和机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源或清洁能源汽车。四、健全绿色低碳循环发展的消费体系（十一）鼓励绿色产品消费。加大政府绿色采购力度，落实环境标志产品、节能产品政府采购品目清单等相关制度，扩大绿色产品采购范围和规模，逐步将绿色采购制度扩展至国有企业。鼓励工业企业研发生产绿色设计产品，增加市场供给。畅通绿色产品消费渠道，鼓励各地采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费，鼓励电商平台设立绿色产品销售专区。加强绿色产品和服务认证管理，完善监管机制，严厉打击能效、水效、环境标识、电器电子产品有害物质限制使用等虚标行为。推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费。五、建立健全绿色基础设施体系（十三）推动能源体系绿色低碳转型。坚持节能优先，完善能源消费总量和强度双控制度，推进用能低碳化、电气化。优先发展非化石能源，规模化、基地化开发风能、太阳能资源，推动生物质能充分利用、替代散煤，推进佳木斯一体化小型核能供热堆示范，开展地热能、氢能等清洁能源应用试点。清洁高效开发利用化石能源，深入实施“气化龙江”工程，严控新增煤电装机容量，着力保障能源安全稳定供应。积极构建新型电力系统，坚持“源网荷储”一体化和多能互补发展，优化电网网架结构，推进外送通道建设，实施城乡配电网建设和智能升级计划，推进农村电网改造升级。提高电网调峰能力，2022年底前荒沟抽水蓄能电站建成投产，加快推进尚志、依兰等地7个总装机950万千瓦的抽水蓄能电站前期工作，发展新型储能。加快推进清洁供暖，开展智慧供暖试点，建设全国智慧供热产业云基地。开展二氧化碳捕集、利用和封存试验示范，推动等离激元热催化二氧化碳合成清洁燃料技术工程应用，支持热合成催化碳捕集利用示范项目申报国家低碳技术目录。（十五）提升交通基础设施绿色发展水平。组织实施《关于推动基础设施高质量发展的实施方案》。将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，提高新建交通设施绿色标准，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色港口、绿色空港。进一步完善高速铁路网，推进既有铁路电气化改造，打造以哈尔滨为中心的快速交通圈。加快绿色交通基础设施建设，有序推进充电桩、配套电网、加注（气）站、加氢站等基础设施建设。到2025年，力争新增各类充电终端1.7万个以上。推广绿色照明，以城市道路、隧道照明节能改造为重点实施绿色照明工程。六、构建市场导向的绿色技术创新体系（十七）鼓励绿色低碳技术研发。实施绿色技术创新攻关行动，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色低碳循环发展领域开展关键技术研发。培育建设一批省级绿色技术领域工程技术研究中心、重点实验室等各类创新基地平台，支持各类科研平台启动绿色低碳前沿技术研究。鼓励企业与高校、科研院所联合组建绿色低碳循环发展领域各类科技创新基地，促进产学研协同创新。七、完善绿色低碳循环发展的政策保障体系（十九）强化执法监督。依法严厉打击涉生态环境违法犯罪行为，推进生态环境保护综合行政执法与刑事司法高效衔接。（二十）健全绿色收费价格机制。落实污水处理收费政策，完善生活垃圾处理收费制度。落实节能环保电价政策，完善高耗能、高污染和产能严重过剩行业差别化电价政策。深入推进农业水价综合改革，配套建设计量设施，健全节水激励机制。合理制定天然气终端价格，因地制宜实施天然气替代，拓展天然气利用领域。（二十一）加大财税支持。积极争取中央预算内专项资金，支持环境基础设施补短板强弱项、绿色环保产业发展。积极探索绿色制造相关扶持政策。统筹利用现有相关专项资金，对符合支持条件的节能减碳项目实施和技术研发给予支持。加大宣传贯彻绿色低碳税收优惠政策力度，按照国家统一部署，做好资源税征收和水资源费改税试点工作，出台全省水资源税改革试点实施办法。（二十二）大力发展绿色金融。充分发挥“兴安岭生态银行”平台作用，完善项目策划对接、价值转换、资金循环分配、项目监管等工作机制，推进自然生态资源的储备、整理、提升、转换和开发利用，打通资源-资产-资本-财富转化通道。扩大绿色信贷、绿色债券规模，有序推进绿色保险，落实好国家对金融机构绿色金融业绩评价考核要求。加强普惠金融和绿色金融体系建设，加快政府性融资担保体系建设，加大对实体经济、中小微企业支持力度，缓解融资难融资贵问题，推动企业融资成本保持合理水平。支持符合条件的绿色产业企业上市融资，为省内绿色产业重点企业量身推送政策。（二十三）落实绿色标准、绿色认证和统计监测制度。落实国家各项绿色标准，执行国家绿色认证制度，鼓励并帮助有意愿的企业开展绿色产品认证。加强日常全省能源生产、消耗等领域统计监测和信息共享工作，开展规模以上工业节能环保监测、清洁能源生产和消费监测。（二十四）培育绿色交易市场机制。探索开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。积极参与全国碳排放权交易市场建设。探索建立全省用能权交易市场，做好用能权交易市场与能耗双控工作的衔接。

目前，我国的风电、光伏项目均采用所在地的煤电基准价上网，基本未采用竞争性电价。2021年6月，四川省甘孜州的光伏项目0.1476元/kWh的竞争性电价成为国内目前最低的新能源上网电价。十四五期间，甘肃省的风电、光伏项目也将面临“竞争性低价上网！”2月10日，甘肃省人民政府印发了《甘肃省“十四五”能源发展规划》，规划提出：1、十四五期间，全省新增：光伏发电32GW；风电项目24.8GW十四五期间，甘肃将形成两个新能源重点开发利用区（一）河西走廊新能源重点开发区（二）陇东和东南部多能互补综合能源开发利用区

2021年1~10月，全国地面电站并网量仅10GW，11月、12月两个月，并网量能有多少？2020年12月，全国曾创下地面电站单月并网量超过19GW的记录！2021年12月，全国地面电站能并网多少？本文统计了12月1日~19日，全国至少3.1GW的地面光伏电站并网情况。由此可见，全国12月的地面电站并网规模仍然值得期待！1、单体规模最大的电站——浙江温州泰瀚550兆瓦渔光互补发电项目12月16日，由浙江正泰投资的、位于浙江温州泰瀚550兆瓦渔光互补发电项目成功并入国家电网。该项目位于温州浙南产业集聚区瓯飞围区内的滩涂上，占水域面积约4.7平方公里。项目将渔业养殖和光伏发电相结合，“上可发电、下可养鱼”，并网后年平均发电量达到6.5亿千瓦时，温州电网清洁能源发电装机容量将提升约26%。2、国内在建最大单体农光互补项目——广东罗定500MW平价农光互补光伏发电项目12月19日上午8时57分，由建融新能源公司联合开发建设的广东罗定500MW平价农光互补光伏发电项目成功并网发电。该项目总投资22亿元，位于广东省云浮市罗定市，利用黎少镇、连州镇等境内10000余亩荒山荒坡及一般农用地进行开发建设。3、全国第一座潮间带全渔光互补生态光伏电站——华能清港光伏电站12月17日举行的华能清港光伏电站并网投产仪式上，并网装置正式启动，华能清港光伏电站正式并网发电。华能清港光伏电站总投资5.94亿元，铺设了24万多块高效单晶硅光伏组件，装机容量达130兆瓦，并新建一座110千伏海上升压站。项目建成后，预计年发电量1.5亿千瓦时，每年可节约标准煤约4.5万吨，减少二氧化碳排放11万吨以上。4、最北边的光伏电站——黑龙江龙江县100MW农光互补项目12月16日黑龙江省龙江县阳光新能源公司技术人员完成了龙江县100MW农光互补项目首次并网发电，这标志着龙江县“三个百亿级产业集群”之一的环保新能源产业集群发展实现了新突破，具有里程碑意义。项目位于黑龙江省龙江县山泉镇西部，占地面积约5200亩，于2021年4月开工建设，12月16日实现并网发电。5、最南边的光伏电站——华电广东6个项目并网，总规模691MW！2021年12月15日15时58分广东华电肇庆高要白诸100MW渔光互补项目顺利实现并网发电2021年12月15日17点18分广东华电肇庆高要南岸100MW渔光互补项目成功实现并网发电12月17日09时58分广东华电坪石韶关曲江樟市203MWp农光互补光伏发电项目正式并网发电12月18日09时58分广东华电坪石坪石龙珠63MWp农光互补光伏发电项目成功并网发电2021年12月17日13时18分华电肇庆广宁南街25MW光伏项目顺利实现并网发电2021年12月18日12时18分华电肇庆怀集梁村200MW农光互补项目顺利实现并网发电6、广东河源100MW光伏电站并网12月14日，苏美达股份有限公司旗下能源公司举行广东河源100MW光伏电站并网仪式。7、最西边的光伏电站——中核第四师可克达拉市64团100MW光伏发电平价项目12月8日21点54分，中核第四师可克达拉市64团100MW光伏发电平价上网项目成功并网。该项目装机规模100MW，是第四师可克达拉市目前并网的单体规模最大的光伏项目，同时也是新疆第二个并网的平价光伏项目。8、河北省多个项目并网，总规模430MW1）林洋新能源河北顺平200MW平价光伏项目并网2021年12月7日，林洋新能源再传捷报，河北顺平200MW平价光伏项目正式宣布并网发电！该项目为平价光伏发电上网模式，发电项目总装机200MW，占地约5700亩。2）北京东润洁源100MW平价光伏发电项目并网投运12月8日，位于河北省承德市丰宁县的北京东润洁源100MW平价光伏发电项目顺利并网投运！3）三峡能源河北丰宁10万千瓦平价光伏项目并网投运12月8日，三峡能源河北丰宁10万千瓦平价光伏项目顺利并网，实现“并网即达产”目标。4）国家电投洁蓝

作为实现“碳达峰、碳中和”的重要手段，第一批1亿千瓦新能源大基地在多个重要文件、重要场合被国家领导人提及。（详见《第一批1亿千瓦大型风电光伏基地，已经有序开工！》《中国已开工1亿千瓦风光项目！》）目前，第一批大基地的1亿千瓦项目已经陆续开工。详见《51.7GW第一批大型风光基地项目名单！》《仅半个月，超46GW风光基地项目开工！》近日，国家能源局再次下发《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠，戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，要求各省在12月15提前上报第二批新能源大基地的名单，文件提出：1）按照国家统筹、省负总责的原则，以省为主体推动项目开发建设，项目按时建成后授牌“国家大型风电光伏基地项目”。2）国家发展改革委、国家能源局积极协调给予土地、环保、金融、并网等政策支持。3）上报项目应满足“四大要素”要求：一是不涉及生态红线；二是依托外送通道消纳的项目应基于在运、在建，或已核准输电通道，配套风电光伏装机规模与通道输电能力相匹配，并落实消纳市场；三是就近就网就负荷消纳的项目应在并网后能够实现高效利用；四是配套煤电灵活性改造、水电、抽水蓄能、新型储能等调峰措施，与基地项目同步实施。4）落实项目业主、用地、环评、并网消纳等条件，已核准（备案）且能够在2022年开工建设，原则上能在2023年内建成并网，部分受外部条件制约的项目应能在2024年建成并网。要统筹基地项目和配套电网工程，同步规划、同步建设、同步投运。5）单体项目规模不小于100

11月24日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，强调加快科技体制改革攻坚建设全国统一电力市场体系。会议强调，要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。原报道如下：习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议强调加快科技体制改革攻坚建设全国统一电力市场体系

3060双碳目标的提出，让风电、光伏行业迎来了前所未有的发展机遇！风电、光伏将从2020年发电量占比不足10%，要担起建设“以新能源为主体的新型电力系统”重任，未来5年基本要翻一番！以五大电力为代表的央企、国企纷纷投入到这场以“碳达峰、碳中和”为能源转型革命当中，制定出宏伟的装机目标。然而，根据国家能源局的统计数据，2021年前十月地面电站的装机规模，仅比2018年同期多一点，是最近5年第二低。在双碳目标的大背景下，十四五的开局之年，这个成绩多少有些惨淡，跟火热的开发市场形成强烈的反差！为什么上游开发火热，但下游装机惨淡？疯涨的组件价格，地方政府产能配套及地方贡献要求，地方电网公司越来越高的储能配比，都要为今年不及预期的市场落地承担一定的责任！然而，哪个因素让投资企业更受伤？是压到企业投资意愿的最后一根稻草？一、价格疯涨的光伏组件！2021年以来，光伏组件价格出现前所未有的上涨幅度！年初，大型集采中光伏组件最低中标价格为1.48元/W,近期的开标价格已经全线到了2元/W以上！上涨幅度之大，时间之久，前所未有！“光伏组件涨价是限制我们开发建设进度的最大障碍！”某企业项目经理贾工坦言，“光伏产业是个重初始投资项目，光伏组件是实打实的投入，一旦买贵了，全生命周期的度电成本就降不下来！我去年中标的一个100MW项目，当地政府要求必须今年年底并网，否则我们集团以后在当地项目开发都会受到影响！光伏组件按当时1.6元/W计算的，现在2元/W的价格，相当于一瓦涨了4毛钱，100MW就是4000万！政府只要求1500万元的投资，而且投资落地时间也是并非不可商量，可以和政府说不赚钱，做一些变通。然而，并网时间要求卡着，不得不在组件涨价时采购。我们的项目要干就只能是赔本赚吆喝！二、沉重的产能配套负担！“切！你以为地方政府是那么好糊弄的？”另一前期开发人员张经理则表达的截然不同的观点，“前两天我去找县委书记谈项目落地事宜，遇到**集团的人（五大电力之一）被赶出来，不给他们办理开工手续，就因为他们当初承诺的产能配套未落地。对我们要求也是，先想好把产业落了，再考虑光伏项目的事情。”“国家能源局近两年下发多份文件，反复强调，不能给新能源投资企业增加负担！然而，这些文件并没有用！”张经理说“前两年，地方政府还是遮遮掩掩，跟企业私下里谈产业换项目的事情，现在很多省份将产能配套明确写在红头文件里！你看看今年各省下发的竞争性配置文件，贵州、湖北、四川…不都明确写了产业配套要求！”前不久，河南省商丘市的一纸文件，短短300余字，将地方政府的“诉求”展现无遗！项目产生的碳指标必须归市里，配套产业必须同步落地，不落地就收回指标！想获得新指标必须配产业！面对舆论沸腾，河南省政府11月22号赶紧下发了《关于进一步优化可再生能源项目建设环境切实减轻企业负担的通知》，对部分地方政府的行为进行规范！产业落地对企业压力真的很大，尤其是落后地区。任何企业都不是独立存在的，需要人才、基础条件的配套。地方政府一般要求落地高科技产业，然而，地方人才匮乏，根本就没有发展高科技产业的人才基础！同时，地方相关配套不到位，交通、上下游产业链、产业适应性等要求无法满足，我们产业即使投下去，估计也难发展！而对于地方政府，似乎也有自己的想法。我们地方的项目只能满足两三家投资企业的需求，现在有二三十家投资企业来找我，而且都是实力雄厚的，央企、地方国企、上市公司，我的项目没办法分，只能提高门槛，待价而沽！“一波波企业去谈合作，把地方政府的胃口养的越来越大了！”张经理感慨“光伏组件价格是市场行为，将来总有一天会跌下来！然而，撑大的胃口，是不会变小的，将来项目的隐形投资会越来越大！现在产能配套这块给项目增加3毛一瓦的成本，收益率直接下降1个百分点，不知道明年是多少。”“无序涌进的、以过程利益为目标的伪投资方是地方政府胃口变大的重要原因！有很多找地方政府谈项目的并非想持有，完全是二道贩子，搅局者！”某央企王经理介绍，“这种企业，地方政府什么要求都敢答应。他们一般先把项目指标忽悠到手，到时候再耍赖，留下一地鸡毛，扰乱了市场，也撑大了地方政府的胃口！”三、越来越高的储能配比要求！“上周，接到西部某省电网公司的通知，之前所说的竞争性配置文件中承诺储能一律不算数，要求今年的新增项目必须保证20%*2小时储能，预留4小时空间，否则不给并网！然而，该项目正在抢年底并网，该花的钱大部分都花了；按照这个储能配比，项目肯定要赔钱！干，还是不干！”某企业刘工无奈的感慨！“我们省风电的储能最高配60%!按照当前的储能成本，60%*2小时，一瓦就要配1.8元的储能！”另一名范总说，“而且，储能系统也就能运行5~6年，全生命周期大概要投资4次！哪个项目能承担起这么高的储能成本？”“在发电侧，储能根本没有任何的盈利模式，单独的储能电站收益和投资回报无法测算，电网公司强加给新能源投资企业，而且要求一年比一年高。再这么下去，储能成本都要比电站投资成本高了！”范总感慨道，“目前，按大多数地方要求配储能，项目收益基本要下降1到1.5个百分点。为了减少储能对项目收益的拖累，有些企业直接采用梯级利用的劣质电池，这是非常大的安全隐患！”根据中关村储能联盟的数据，截止2020年底，全球的电化学储能只有14.2GW，主要安装在中国、美国、欧洲。图：全球电化学储能市场累计规模（2000~2020）可见，电化学储能装置在电力系统中几十吉瓦级别的应用，在国际上没有先例；在国内，电化学储能的相关技术标准和安全标准也不完善，包括消防标准、电力系统接入标准都处于缺失状态。据了解，储能装置若作为一个独立项目，无法取得安全消防手续，也不具备运行资质。若与新能源项目配套，则将所有安全风险全部转嫁到新能源企业身上。

11月22日，河南省发改委下发《关于进一步优化可再生能源项目建设环境切实减轻企业负担的通知》（豫发改办新能源〔2021〕90号），（点击文末“阅读原文”可查看官网文件）文件提出：针对当前部分地方要求资源开发与产业投资捆绑等增加企业负担的情况，1）不得以任何名义出台与国家规定相悖的文件限制可再生能源发展，切实减轻企业负担，持续降低非技术成本。

近日，内蒙古自治区林业和草原局，内蒙古自治区发展和改革委员会，内蒙古自治区自然资源厅，内蒙古自治区工业和信息化厅，内蒙古自治区能源局联合发布了《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》，决定对草原林地征占用实行分区管控和差异化管理，把草原林地保护更加精准聚焦到生态系统核心区域。文件提出，内蒙古实行征占用草原林地分区用途管控。

一、美国成为仅次于中国的第二大光伏市场！2021年1~9月，美国新增光伏装机共20.36GW，同比增长41%！对比一下，中国1~9月份的新增装机为25.56GW（详见《各省前三季度光伏新增装机一览！》）。可见，美国已经成为仅次于中国的第二大光伏新增市场！2020年，美国就是全球第二大装机国家，新增装机19.2GW，累计装机93.2GW。有专家认为，美国全年装机可达到27GW。对于光伏产品需求潜力巨大！二、巨大需求面前，美国不断放开对进口光伏产品的限制11月16日，美国国际贸易法院（CIT）正式宣布：1）恢复双面组件内201关税豁免权，因此双面太阳能组件可以进口到美国，且不再征收额外的关税。（详见：《双面光伏组件，获得美国201法案关税豁免！》）2）将201关税税率从18%降至15%。特朗普在任期间（2020年10月）在10101号公告中201关税的税率提高至18%，并取消了对双面组件的豁免。这两项变动下，此前征收的额外关税将退还给相关企业。而在此之前，当地时间11月10日，美国商务部公告，拒绝了对亚洲光伏制造商发起调查的请求，美商务部认定亚洲公司没有以低于正常值的价格销售光伏电池。对光伏产品“反规避调查”不予立案。这意味着，中国光伏企业在东南亚的工厂生产出的产品，可以是黄昏里出口美国。详见《美国商务部：对光伏产品“反规避调查”不予立案！》三、美国对中国光伏产品的额外关税当前，美国对中国光伏组件征收三种额外的关税：反倾销与反补贴税，简称：双反税，每年都要复审，各企业不相同；201税，双面组件豁免，不用交201税，单面组件暂时交15%，明年到期后再谈；301税，税率为25%；上述三种税收叠加征收，当前的总税率在40%+1、反倾销与反补贴税美国对于中国大陆的双反税率基本都在65%以上。但企业通过申诉可以降低税率。例如：2019年7月25日，美国对中国光伏组件双反税的第五次复审（针对2016年12月1日到2017年11月30日期间），中国企业出口美国光伏组件双反税率的最终认定如下：正泰：获得了2.67%的税率，也是此次裁决的最低税率，；晶科、晶澳、阿特斯、英利等21家企业：获得4.06%的税率；东方日升：获得4.79%的税率。详见《刚刚，美国对中国组件双反税率第五轮复审最终裁决出炉！》2、201法案的保护性关税2018年1月22日，特朗普总统确认通过201法案，将对光伏电池片组件在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税，税率30%，未来4年每年递减5%，每年有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权。组件、电池片需要缴纳关税，2020年为20%，2021年为15%，且电池片有2.5GW的豁免权。双面组件豁免权2019年6月12日，美国贸易代表署（Office

当地时间11月10日，美国商务部公告，拒绝了对亚洲光伏制造商发起调查的请求，美商务部认定亚洲公司没有以低于正常值的价格销售光伏电池。对光伏产品“反规避调查”不予立案。美国商务部文件如下：

10月下旬以来，一批国家大型新能源基地项目在青海省、甘肃省、内蒙古自治区、安徽省、陕西省、山西省等地陆续开工，部分项目如下表所示。1）青海省：10月15日，青海海南、海西1090万千瓦新能源基地项目集中开工。2）甘肃省：10月15日，2021年甘肃省酒泉、金昌、张掖、武威、嘉峪关5市新能源项目集中开工，总规模达到1285万千瓦。3）内蒙古：10月16日，内蒙古蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目正式开工建设。10月20日，内蒙古托克托200万千瓦外送项目开工仪式在内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司举行。4）云南省：10月27日，华能小湾4万千瓦农牧光伏发电项目开工仪式在小湾镇举行。10月29日，云南省“十四五”期间第一批“保供给促投资”新能源项目之一的华能云龙新松坡12万千瓦光伏电站开工。两个项目均属于澜沧江流域国家级“风光水储”一体化基地。11月2日，云南省丽江市2021年第四季度重点项目集中开工仪式以现场+视频结合的方式举行。此次开工建设的“新能源+绿氢”项目总投资200亿元，建设装机280万千瓦的光伏和风能发电基地（光伏180万千瓦、风电100万千瓦），建设年产5万吨电解水制氢项目。近日，金沙江下游大型风电光伏基地（云南侧）开工建设。项目总装机270万千瓦，首批4个项目，装机容量43万千瓦。11月2日下午，大朝山西林业光伏发电项目在临沧市云县举行开工仪式。国投云县水风光互补基地依托已投产的国投大朝山水电站，规划160万千瓦新能源项目，基地将充分发挥多能互补调节性能，实现清洁电力大规模消纳。大朝山西林业光伏发电项目是该基地的首个项目，位于云南省临沧市云县大朝山西镇，规划装机容量30万千瓦。5）宁夏自治区：10月20日，国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦智慧光伏项目在宁夏开工建设。6）广西自治区：10月25日，2021年广西横州260万千瓦风光储一体化大型基地示范项目开工仪式在横州市马山镇平安村天堂岭举行。7）山东省：10月28日，鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地首批总装机200万千瓦集中式光伏发电项目开工仪式在潍坊举行。8）吉林省：10月28日，鲁固直流白城140万千瓦外送项目全面启动！9）陕西省：10月31日，陕西延安市四季度重点项目暨大型风电光伏基地建设集中开工活动在安塞区南沟村举行。延安市四季度集中开工重点项目51个，总投资218亿元，包括产业类项目28个。其中，风电、光伏项目26个，总规模180万千瓦。10）安徽省：10月22日，安徽阜阳南部120万千万风光电项目开工。11）山西省：11月2日，山西省晋中市昔阳300万千瓦风光储一体化新能源基地项目集中开工。12）贵州省：近日，乌江水电贵州省6个光伏项目开工：大方理化200MW、纳雍曙光200MW、七星关水箐200MW、七星关何官屯100MW、七星关杨家湾200MW、独山百泉100MW，均为农业光伏项目，总规模为100万千瓦。

9月30日，华润电力2021年度第二批580MW组件集采招标。近日，该项目开标，共有11家企业参与投标。此次招标型号为功率≥530Wp，双玻双面，带边框的组件。供货期最晚为2021年12月15日前供货完成。从开标结果来看，企业的投标价格在1.995元/W~2.243元/W之间，平均价格在2.03元/W~2.17元/W之间。具体如下表所示。表：华润580WM组件开标结果（单位：元/W）十一之后，在硅料价格上涨的推动下，组件价格从之前的1.8元/W左右，一路上涨到10月底的2元/W左右。根据公开信息跟踪到的，2021年1月~10月，共35.6GW大型地面电站组件招标的中标结果，2021年的组件月平均中标价格已经从年初的1.562元/W上涨到1.873元/W.图：2021年1~10月定标组件量及中标均价据PVinfolink

11月2日，山东省自然资源厅下发《关于对光伏项目用地进行核查的通知》。通知要求：一、核查范围及内容。重点核查

来源：新华网10月30日,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十六次峰会第一阶段会议并发表重要讲话。在讲话中提到：二十国集团应该秉持共同但有区别的责任原则，推动全面落实应对气候变化《巴黎协定》。发达国家应该在减排问题上作出表率，充分照顾发展中国家的特殊困难和关切，落实气候融资承诺，并在技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。这是即将召开的第二十六次缔约方大会取得成功的关键。中国一直主动承担与国情相符合的国际责任，积极推进经济绿色转型，不断自主提高应对气候变化行动力度，过去10年淘汰1.2亿千瓦煤电落后装机，第一批装机约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已于近期有序开工。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。我们将践信守诺，携手各国走绿色、低碳、可持续发展之路。团结行动

构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系近期陆续发布。9月24日，“1”文件《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布。9月26日，“N”文件的第一个《2030年前碳达峰行动方案的通知》发布。详见：《新增建筑光伏覆盖率50%！》中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源。其中，一项重要举措就是在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。那第一批项目到底有哪些呢？本文根据公开消息，整理出51.68GW的项目名单。包括：青海省10.9GW、甘肃省12.85GW、陕西省12.53GW、内蒙古自治区7.4GW、山东2GW、广西2.6GW、吉林1.4GW。一、青海省：10.9GW项目集中开工9月28日，青豫直流二期530万千瓦配套新能源项目完优选，公示中标候选人。10月15日，青海海南、海西新能源基地项目集中开工。青海省发改委副主任、省能源局局长车军平在开工仪式上说，“国家第一批大型风电光伏基地项目一次性安排我省建设新能源1090万千瓦，这在青海能源发展历史上前所未有。这批项目主要分布于海南州共和、兴海和海西州乌图美仁、茫崖、德令哈、大柴旦地区，这些项目将在未来两年时间陆续释放直接投资650亿元(人民币)以上。”基地开发企业：国家能源集团、国电投、三峡、华能、华电、华润、鲁能等。详见《青豫直流5.3GW优选结果：国家能源、国电投、三峡等7家中标！》二、甘肃省：12.85GW项目集中开工10月15日，按照国家统一要求及省委省政府工作安排，2021年甘肃省新能源项目集中开工仪式今天上午在武威市凉州区举行。省委副书记、省长任振鹤出席并宣布开工。此次开工仪式将具备开工条件的酒泉、金昌、张掖、武威、嘉峪关5市新能源项目纳入集中开工范围，总规模达到1285万千瓦。项目依托沙漠、戈壁、荒漠地区推进大型风电光伏基地建设，突出了“光伏+治沙”、“光热+风光电”、自主安排发电项目等多样化特征。开工仪式上，省发改委负责同志介绍2021年集中开工新能源项目有关情况；武威市、正泰集团、华电集团负责同志作表态发言；酒泉、嘉峪关、张掖、金昌、白银、庆阳和酒钢集团公司负责同志视频汇报各自新能源项目开工准备及现场具体情况。基地开发企业：山东发展、中国电建集团、东方电气、嘉寓新新投资、水发能源集团有、中核汇能、甘肃国润时代能源等。三、内蒙古自治区：7.4GW项目1、库布其200万千瓦9月17日，发布了《关于蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目竞争优选公告》，项目总装机容量为2000MW，配套储能系统容量不小于光伏装机容量的15%（2小时）。9月25日，杭锦旗人民政府公示了该项目的优选结果：内蒙古库布其光氢治沙新能源有限公司，获得项目开发权。该企业由亿利洁能有限公司、三峡新能源各持股48.5%；鄂尔多斯、杭锦旗国资委各持股2%、1%。详见《亿利&三峡合资公司，获蒙西基地库布其2GW项目开发权！》10月16日，内蒙古蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目正式开工建设。该项目是我国单体规模最大光伏治沙项目，标志着“光伏+治沙”生态综合治理进入新阶段。基地开发企业：亿利&三峡新能源合资公司2、托克托200万千瓦10月20日，国家第一批大型风电光伏基地内蒙古托克托200万千瓦外送项目开工仪式在内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司举行。内蒙古托克托200万千瓦新能源外送项目作为国家第一批大型风电光伏基地项目，是大唐集团在国家多能互补一体化开发下的先行示范项目。项目场址位于呼和浩特市和林格尔县、清水河县，在和林格尔县境内开发风电75万千瓦、光伏30万千瓦，在清水河县境内开发风电95万千瓦。项目同步建设4座220kV升压站，经220kV线路接至托克托电厂220kV升压站，经托克托电厂既有四回500kV线路将风电、光伏发电量送入京津唐电网。基地开发企业：大唐集团3、蒙西鄂尔多斯外送项目风电光伏基地项目9月23日，准格尔旗人民政府发布了《蒙西鄂尔多斯外送项目风电光伏基地竞争优选公告》，本次基地项目装机容量为3400MW，其中：2个风电项目，装机容量1200MW。4个光伏发电项目，装机容量2200MW。9月30日，准格尔旗人民政府公示了项目的竞争性配置结果。其中：国家能源集团、华能集团：分别获得0.6GW风电项目开发权；京能集团、汇能煤电集团：分别获得0.6GW的光伏项目开发权；国家电投、河北建投：分别获得0.5GW的光伏项目开发权；▼下方是广告四、宁夏自治区：2GW项目开工国能宁夏电力公司200万千瓦智慧光伏项目10月20日，国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦智慧光伏项目在宁夏开工建设，该项目是《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上宣布近期在沙漠、戈壁、荒漠地区建设的首期1亿千瓦大型风电光伏基地项目之一。

2021年10月26日，国务院关于印发《2030年前碳达峰行动方案的通知》(国发〔2021〕23号)，文件提出：深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。1、“碳达峰十大行动”重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等。

2021年10月25日，国家能源局下发了《2021年前三季度全国光伏发电建设运行情况》。分类型来看：2021年前三季度，国内新增光伏装机2555.6万千瓦，包含915万千瓦集中电站、1640.6万千瓦分布式光伏；分布式光伏占比达到64.2%，大幅超过地面电站！截止2021年9月底，国内累计光伏装机27782.6万千瓦，包含18383.万千瓦集中电站、9399.1万千瓦分布式光伏。分地区来看，2021年前三季度，总新增装机规模最大：为山东省，达到594.2万千瓦，包含85.5万千瓦集中电站、60.5万千瓦工商业分布式光伏，448.2万千瓦户用光伏。工商业新增装机规模最大为浙江省、江苏省，分别为93.3万千瓦、92.3万千瓦；户用光伏新增装机规模最大为山东省，为448.2万；2021年前三季度，各省的新增光伏装机规模及构成如下图所示。▼下方是广告

根据新华社报道，10月12日，习近平主席在在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表了《共同构建地球生命共同体》的讲话，提出：为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工。碳达峰、碳中和“1+N”政策体系的主要内容，参看以前文章《“1+N”政策体系即将发布，能源转型加速！》▼下方是广告习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话共同构建地球生命共同体——在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的主旨讲话（2021年10月12日）中华人民共和国主席