“推进公共数据资源管理和运营机制改革，加快公共数据授权运营试点和应用示范”正式列入“2024年国民经济和社会发展计划”主要任务之一，如何更深入推进公共数据授权运营成为关注焦点。在浙江大学网络空间安全学院双聘教授、博导，工信部信息通信经济专家委员会委员王春晖看来，需要构建全国一体化公共数据资源授权运营机制，建设“多源统一”的公共数据资源授权运营平台。公共数据授权运营机制有系统布局南都：我国公共数据占数据总量比重达70%-80%，加快公共数据授权运营试点、应用示范推广，是开放利用公共数据资源、释放公共数据要素价值的重要举措。当前我国公共数据授权运营政策呈现什么趋势？王春晖：我国一直重视公共数据开放利用、授权使用，早在2004年发布《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》，提出“对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务信息资源，应鼓励社会力量进行增值开发利用。有关部门要按照公平、公正、公开的原则，制定政策措施和管理办法，授权申请者使用相关政务信息资源，规范政务信息资源使用行为和社会化增值开发利用工作”。这是我国最早提出授权使用政务数据资源的高级别政策性文件。2021年，《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》《“十四五”数字经济发展规划》等重磅文件相继发布，明确开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用，要求探索完善公共数据共享、开放、运营服务、安全保障的管理体制，探索开展政府数据授权运营，而且明确对具有经济和社会价值、允许加工利用的政务数据和公共数据通过数据开放、特许开发、授权应用等方式，鼓励更多社会力量进行增值开发利用。2022年，《全国一体化政务大数据体系建设指南》进一步提出鼓励依法依规开展政务数据授权运营，积极推进数据资源开发利用，培育数据要素市场，营造有效供给、有序开发利用的良好生态，推动构建数据基础制度体系；《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）则系统布局推进实施公共数据确权授权机制的路径，要求对各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强汇聚共享和开放开发，强化统筹授权使用和管理，推进互联互通，打破“数据孤岛”。要求结合数据流通范围、影响程度、潜在风险，区分使用场景和用途用量，建立数据分类分级授权使用规范。南都：我们发现各地对于公共数据定义存在细微差别，公共数据是否有统一认定标准？具体是什么？王春晖：我国现行法律法规、“数据二十条”中尚未对“公共数据”给出定义。但一些地方数据立法对公共数据内涵基本达成共识，即国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位，在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。“数据二十条”进一步扩大了持有公共数据主体的范围，包括“各级党政机关、企事业单位，以及依法履职或提供公共服务的组织”等。总体而言，地方立法中的公共数据概念虽然各自有别，但整体上经历“政务信息—政务数据—公共数据”的扩展性演进历程。对于公共数据的认定，我认为不应以控制数据的主体来判断是否属于公共数据，而应按照数据服务的属性来判定公共数据范畴，来自党政机关、企事业单位以及大型数字平台的相关数据均属于公共数据，特别是超级数字平台具有网络效应和双边效应以及边际成本趋于零等特质，使得海量数据源源不断地往超级平台上聚合，超级网络平台已经很难用产业经济时代的商品或者服务去界定其性质，提供超级平台的企业也无法用“经营者”来确定它的商业属性。事实上，超级网络平台已成为高度数字市场化环境下的海量数据聚合的公共数据平台和数字基础设施。公共数据的授权运营不能仅限于开发数据产品和服务南都：我们梳理发现目前北京、浙江、杭州、青岛等省市出台公共数据授权运营管理办法，探索公共数据授权运营模式，但基本上仅限于开发的“数据产品和服务”，对此怎么看？王春晖：各地出台的公共数据运营管理中关于“公共数据授权运营”定义中仅限于开发形成“数据产品和服务”的表述，我有不同看法。公共数据授权运营属于“数据二十条”中公共数据的“开放开发”，应聚焦公共数据资源“开放开发”的两大重要价值属性：公共服务的价值属性和数据生产要素的价值属性。因此，公共数据授权运营的价值导向不能仅限于所谓的开发“数据产品和服务”，而要重点关注如何更好发挥公共数据资源的生产要素价值作用，推动公共数据要素的高质量供给。数据资源加工形成数据产品或服务，与数据资源成为生产要素有着本质区别，前者属于产出端，后者属于生产的投入端，其一般由两种方式实现：一是数据资源的要素化，即把数据资源作为生产资料与具有数据技术应用和运营技能的劳动者相结合，通过智能算法和算力资源的驱动，投入到生产过程中，从而产生新的生产函数，当新生产函数与实体经济，特别是与智能产业相融合，使之成为从事产业数字化的劳动者进行生产时所必须使用的资源或工具时，并融入到生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，才能真正释放公共数据资源的要素价值；二是将数据资源经过加工处理产生的数据产品或数据服务投入到再生产的过程中，使之成为数据生产要素。南都：目前公共数据授权运营主体选择是什么趋势，如何构建好运营生态环境？王春晖：在公共数据资源授权运营主体的选定方面，应重点聚焦重点行业和领域，挖掘具有较强可实施性的典型数据要素应用场景，不能仅设定一些形式要件，要重点评估授权运营主体在授权运营期限内能否取得显著的数据要素价值应用成效。同时，应当向国有企业和民营企业公平授权，确保民营企业公平参与数据要素市场竞争，平等运营和使用数据生产要素，并取得公平合理的收益。营造公平竞争、规范有序的公共数据授权运营生态环境，还需要培育和构建高质量的服务型、应用型、技术型“数商”服务体系，帮助各类授权运营主体更好采集、清洗、存储、传输和管理数据，提供数据质量评估、数据资产评估、数据合规管理，数据公正，数据纠纷仲裁，以及数据要素价值挖掘和应用场景开发等，为营造高效公平的公共数据资源授权运营环境提供服务。公共数据资源蕴含丰富的经济、社会价值，公共数据资源授权运营必须与实体经济深度融合，探索丰富应用场景，发挥数据要素倍增作用，重点聚焦实体经济和民生服务领域，如生产制造、科技研发、金融服务、商贸流通等。构建多源统一的授权运营平台南都：目前公共数据授权运营模式有哪些，如何规范？王春晖：目前，全国各地公共数据授权运营模式大致分为几类：集中统一授权运营、公共数据专区授权运营、综合授权运营、领域授权运营、多层次分散授权运营、场景授权运营等。

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国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知国发〔2021〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开展“证照分离”改革，是落实党中央、国务院重大决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，对于正确处理政府和市场关系、加快完善社会主义市场经济体制具有重大意义。为深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，国务院决定在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度。现就有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，创新和加强事中事后监管，进一步优化营商环境、激发市场主体发展活力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（二）改革目标。自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。二、大力推动照后减证和简化审批法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的涉企经营许可事项，在全国范围内按照《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》（见附件1）分类实施改革；在自由贸易试验区增加实施《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）》（见附件2）规定的改革试点举措，自由贸易试验区所在县、不设区的市、市辖区的其他区域参照执行。省级人民政府可以在权限范围内决定采取更大力度的改革举措。地方性法规、地方政府规章设定（以下统称地方层面设定）的涉企经营许可事项，由省级人民政府统筹确定改革方式。（一）直接取消审批。为在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。（二）审批改为备案。为在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全国范围内将15项涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。（三）实行告知承诺。为在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全国范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对因企业承诺可以减省的审批材料，不再要求企业提供；对可在企业领证后补交的审批材料，实行容缺办理、限期补交。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。对通过告知承诺取得许可的企业，有关主管部门要加强事中事后监管，确有必要的可以开展全覆盖核查。发现企业不符合许可条件的，要依法调查处理，并将失信违法行为记入企业信用记录，依法依规实施失信惩戒。有关主管部门要及时将企业履行承诺情况纳入信用记录，并归集至全国信用信息共享平台。（四）优化审批服务。对“重要工业产品（除食品相关产品、化肥外）生产许可证核发”等15项涉企经营许可事项，下放审批权限，便利企业就近办理。对“保安服务许可证核发”等256项涉企经营许可事项，精简许可条件和审批材料，减轻企业办事负担。对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率。对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营。对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。同时，各地区、各部门要积极回应企业关切，探索优化审批服务的创新举措。三、强化改革系统集成和协同配套（一）实施涉企经营许可事项清单管理。按照全覆盖要求，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，并逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。清单实行分级管理，国务院审改办负责组织编制中央层面设定的涉企经营许可事项清单，省级审改工作机构负责组织编制地方层面设定的涉企经营许可事项清单。清单要动态调整更新并向社会公布，接受社会监督。清单之外，一律不得限制企业进入相关行业开展经营。各地区、各部门要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，要严肃督查整改并追究责任。（二）深化商事登记制度改革。持续推进“先照后证”改革，推动将保留的登记注册前置许可改为后置。开展经营范围规范化登记，市场监管部门牵头编制经营范围规范目录，为企业自主选择经营范围提供服务。经营范围规范目录要根据新产业、新业态的发展及时调整更新。市场监管部门应当告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至有关主管部门。企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项。在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。（三）推进电子证照归集运用。国务院有关部门要制定完善电子证照有关标准、规范和样式，2022年底前全面实现涉企证照电子化。要强化电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门共享，有关主管部门应当及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，有关平台和系统要加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库。要加强电子证照运用，实现跨地域、跨部门互认互信，在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证。凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。四、创新和加强事中事后监管（一）适应改革要求明确监管责任。要落实放管结合、并重要求，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，坚决纠正“以批代管”、“不批不管”问题，防止出现监管真空。直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区，按照省级人民政府制定的改革方案确定监管职责、健全审管衔接机制。坚持政府主导、企业自治、行业自律、社会监督，压实企业主体责任，支持行业协会提升自律水平，鼓励新闻媒体、从业人员、消费者、中介机构等发挥监督作用，健全多元共治、互为支撑的协同监管格局。（二）根据改革方式健全监管规则。国务院有关部门要根据涉企经营许可事项的改革方式，分领域制定全国统一、简明易行的监管规则，建立健全技术、安全、质量、产品、服务等方面的国家标准，为监管提供明确指引。直接取消审批的，有关主管部门要及时掌握新设企业情况，纳入监管范围，依法实施监管。审批改为备案的，要督促有关企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或者提交虚假备案材料的要依法调查处理。实行告知承诺的，要重点对企业履行承诺情况进行检查，发现违反承诺的要责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承诺的要依法撤销相关许可，构成违法的要依法予以处罚。下放审批权限的，要同步调整优化监管层级，实现审批监管权责统一。（三）结合行业特点完善监管方法。对一般行业、领域，全面推行“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施，持续推进常态化跨部门联合抽查。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，落实全覆盖重点监管，强化全过程质量管理，守牢安全底线。要充分发挥信用监管基础性作用，建立企业信用与自然人信用挂钩机制，依法依规实施失信惩戒。要建立健全严重违法责任企业及相关人员行业禁入制度，增强监管威慑力。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。深入推进“互联网+监管”，探索智慧监管，加强监管数据共享，运用大数据、物联网、人工智能等手段精准预警风险隐患。五、采取有力措施确保改革落地见效（一）健全改革工作机制。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导全国“证照分离”改革工作。国务院办公厅、市场监管总局、司法部牵头负责推进改革，做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作。商务部负责指导各自由贸易试验区做好“证照分离”改革与对外开放政策的衔接。省级人民政府对本地区改革工作负总责，要建立健全审改、市场监管、司法行政、商务（自贸办）等部门牵头，各部门分工负责的工作机制，强化责任落实，扎实推进改革。（二）加强改革法治保障。要坚持重大改革于法有据，依照法定程序推动改革。配合在全国范围内推行的改革举措，推动修改法律、行政法规有关规定。在自由贸易试验区配合相关改革试点举措，根据全国人民代表大会常务委员会授权决定暂时调整适用《中华人民共和国会计法》等7部法律有关规定，暂时调整适用《互联网上网服务营业场所管理条例》等13部行政法规有关规定（见附件3）。国务院有关部门和地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，对规章、规范性文件作相应调整，建立与改革要求相适应的管理制度。2022年底前，国务院有关部门要组织对暂时调整适用法律、行政法规有关规定情况开展中期评估。（三）抓好改革实施工作。国务院有关部门要制定实施方案，对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，并向社会公布。各省、自治区、直辖市人民政府要制定本地区改革实施方案，以省为单位编制地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单，并向社会公布。各地区、各部门要做好改革政策工作培训和宣传解读，调整优化业务流程，修订完善工作规则和服务指南，改造升级信息系统，确保改革措施全面落实、企业充分享受改革红利。本通知实施中的重大问题，省级人民政府、国务院有关部门要及时向国务院请示报告。附件：1．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）2．中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年自由贸易试验区版）3．国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录国务院2021年5月19日（此件公开发布）

据了解，省工信厅已对山东省工业大数据领域重点项目开展摸底工作，形成了重点储备项目汇总表、工程化推进表等，以便将《方案》落到具体企业、项目上，以场景化推进确保各项重点任务落地落实、政策好用管用。

点击上方文字“信息化协同创新专委会”关注我们鲁政办字〔2020〕160号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020-2022年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。山东省人民政府办公厅2020年12月9日（此件公开发布）山东省推进工业大数据发展的实施方案（2020-2022年）为深入贯彻中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实国家大数据战略，激发工业数据资源要素潜力，促进工业数字化转型，结合我省工作实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持企业主体、多方协同、需求牵引、示范带动，加快工业大数据平台、工业基础大数据库和工业大数据中心建设，推动工业大数据应用落地，以数据驱动加速工业升级，形成资源富集、应用繁荣、治理有序、产业进步的工业大数据生态体系。二、重点任务（一）加快数字基础设施建设。1.完善网络基础设施。加快企业内网升级改造，推动工业无源光网络、千兆以太网等新型工业网络部署及各类工业通信协议兼容统一。实施“5G+工业互联网”工程，优先在数字经济园区、智慧化工园区、现代产业集聚区建设低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施。积极争取标识解析体系国家节点在山东落地，到2022年，全省建成国家二级服务节点10个左右。（省工业和信息化厅、省通信管理局分工负责）2.建设省工业大数据中心。依托省数据枢纽工程，选择济南、青岛等市建设国家工业大数据中心省级分中心，支持能源、机械、化工等领域建设行业节点，推动省工业大数据中心与国家工业大数据中心对接，实现数据由省级节点向国家中心节点归集。（省工业和信息化厅、省通信管理局分工负责）（二）促进工业数据采集汇聚。1.推动工业数据全面采集。引导重点装备企业研制数控系统，推动关键设备开放数据接口，为数据全面采集提供支撑。加快高耗能、高风险、通用性强、优化价值高的工业设备数字化改造，推动研发、生产、经营、运维等全流程的数据采集。到2022年，在化工装置、高能耗设备和通用动力设备等领域选择不少于1000家企业，实施“工业数据采集专项行动”。（省工业和信息化厅负责）2.加速工业数据高质量汇聚。启动工业大数据主题库建设，建立资源目录体系，完善数据管理及服务机制。鼓励优势企业结合个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化延伸、数字化管理等场景汇聚产业链和供应链数据，打造一批行业专题库。到2022年，全省高质量工业数据集实现泽（Z）级突破。（省大数据局、省工业和信息化厅分工负责）（三）推动数据流通交易。1.促进工业数据共享开放。鼓励企业搭建数据共享平台，推进内部信息系统和数据资源整合。支持企业建设数据开放平台和工业数据空间，引导上下游企业开放数据，推动产业链、供应链向产业网络、供应网络演进。（省工业和信息化厅负责）2.激发工业数据市场活力。支持建设省级工业大数据交易平台，探索推行数据（产品）登记制度，引导数据（产品）先登记再流通。在能源、化工、冶金等领域开展数据交易试点，引导数据交易从线下、独立交易转向线上、平台化交易。（省大数据局、省工业和信息化厅分工负责）（四）深化数据融合应用。1.加快数据驱动的全流程应用。鼓励汽车、电力、医药等行业企业加快构建数据驱动的集成应用。支持企业构建协同研发体系，实现基于用户数据分析的产品创新。鼓励企业打通生产全过程数据链，提升生产线智能控制、生产现场优化等能力。推动企业研发、生产、管理与销售等全流程数据集成，提升经营管理水平。（省工业和信息化厅、省科技厅分工负责）2.培育数据驱动的制造新模式。在工程机械、电子电器、纺织服装等行业培育数据驱动的新业态。鼓励企业贯通用户数据与制造数据，实现柔性化、定制化生产。引导企业利用数据开放平台，发展网络化制造和敏捷供应链。推动企业拓展制造能力交易、预测性运维等新型服务，大力发展服务型制造。（省工业和信息化厅负责）（五）提升数据治理能力。1.加强工业数据分类分级管理。落实国家《工业数据分类分级指南（试行）》要求，强化企业主体责任，推动企业构建涵盖研发、生产、运维、管理、外部等五类数据域和高、中、低三级风险的分类分级管理体系。（省工业和信息化厅负责）2.开展数据管理能力评估贯标。推广《数据管理能力成熟度评估模型》（GB/T

上述行动于2020年12月底前，开展解剖麻雀，梳理问题；2021年6月底前，制定细化相关行动措施，组织开展集中治理，动员各方力量广泛参与；2021年12月底前，开展总结评估。

点击上方文字“信息化协同创新专委会”关注我们市政府关于印发南京市数字经济发展三年行动计划（2020—2022年）的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市数字经济发展三年行动计划（2020—2022年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。南京市人民政府2020年4月29日（此件公开发布）南京市数字经济发展三年行动计划（2020—2022年）数字经济是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术创新为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体，不断提高传统产业数字化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。为抢抓数字经济发展机遇，结合我市实际，制定本行动计划。一、总体要求（一）发展思路实施创新驱动发展“121”战略，抓住新一代信息技术发展的战略机遇，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主线，加快建设新型基础设施，构建数据驱动发展新方式，推进数字产业创新发展，推动数字经济与实体经济深度融合发展，打造数字政府和数字孪生城市，以“数字南京”建设推进经济社会发展的“数字蝶变”，努力打造世界级数字经济名城，为高质量建设“强富美高”新南京作出积极贡献。（二）发展目标到2022年，全市数字经济增加值达到10000亿元，占GDP比重达56%以上，积极争创国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区。把南京建成数字经济关键核心技术创新高地、数字经济高端产业发展高地、城市数字化治理创新示范高地、数字经济高层次人才聚集高地。——壮大数字经济产业。打造国家级软件和信息服务先进制造业集群，重点发展5G、基础软件、云计算和边缘计算、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实、卫星应用、量子信息等产业，把软件和信息服务、集成电路、人工智能三个产业打造为全国前列、全球有影响力的产业地标。加快打造平台经济、产业互联网、价值互联网、开源社区等生态体系，电子信息制造业收入达到2750亿元，软件与信息技术服务业收入达到7000亿元，打造4个千亿级特色数字产业集聚区。关键核心数字技术自主创新能力位居国内前列，前瞻性布局新一代人工智能、未来网络、量子信息、6G等前沿技术，建设15个以上重点数字经济创新平台，培育数字产业领军企业100家以上，专精特新企业100家以上。——加快三次产业的数字化转型提升。重点发展数字文创、数字金融、数字贸易等新业态，信息消费能级进一步提升，深度渗透到各类生活领域，全市网络零售额达到5600亿元。建成“5G+工业互联网赋能平台”、国家工业互联网顶级节点灾备中心、长江生态眼、扬子江数字金融平台等重点项目，规上企业工业互联网应用覆盖率达90%以上，数字经济相关瞪羚企业数达到160家，打造7个产业数字化融合发展示范区，培育产业数字化转型重点示范企业200家以上。——建设新型基础设施，创建新型数字政府。建设5G、大数据中心、人工智能、工业互联网等国内一流水平的新型基础设施，培育“数字土壤”，提升区域性新经济优势。建设数据共享、高度协同、用“数据决策、数据服务、数据创新”的高效数字政府，建设数字孪生城市，以数据资源开放释放“数字红利”，实现民生服务智慧化普惠化。表1

点击上方文字“信息化协同创新专委会”关注我们浙江省政府在此前发布的《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》（以下简称“行动计划”）指出，未来三年，浙江将聚焦数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三大重点方向，按照三年见成效的要求，实施新型基础设施建设三年万亿计划，努力成为“重要窗口”的标志性成果。行动计划指出，突出数字基础设施，实施数字基础设施建设行动，聚焦5G网络、云数据中心、下一代互联网、物联网、人工智能平台、卫星时空信息服务设施、区块链基础设施等核心领域，构筑新一代数字基础设施网络。杭州将在现有基础上发挥产业集聚优势，释放更强发展后劲。打造高性能“飞天”云计算产业集群，加快推进在金融、能源、交通、健康和社会治理领域应用。推进区块链技术创新与应用示范，打造“中国区块链之都”。《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》政策解读新型基础设施是以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施。为加快推进我省新型基础设施高质量发展，7月7日，省政府办公厅印发了《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》（浙政办发〔2020〕32号）（以下简称《行动办法》），现将《行动办法》解读如下。一、政策背景疫情发生以来，中央政治局常委会议、国务院常务会议持续密集部署新型基础设施建设。习近平总书记4月初在浙江考察时要求，加快5G、数据中心等新型基础设施建设。2020年政府工作报告中提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”。为贯彻落实习近平总书记考察浙江的重要讲话精神和全国“两会”精神，系统推进我省新型基础设施建设，制订《浙江省新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》。二、特色亮点加快新型基础设施建设，既是扩大有效需求和供给侧结构性改革的有效抓手，也是深化数字浙江建设的重要支撑，还是浙江高质量发展的底座基石，更是“重要窗口”建设的重要内容。浙江省新型基础设施建设三年行动计划，体现了“五个结合”的特色。一是坚持国家要求和浙江特色相结合，在国家框架基础上，突出浙江特色和未来导向。二是坚持短期刺激和长远布局相结合，兼顾短期扩大投资需求和中长期供给侧结构性改革。三是坚持基础建设和创新突破相结合，探索关键技术和管理体制创新突破，以基础建设保障创新，以创新引领基础建设。四是坚持新基建和传统基建相结合，统筹传统与新型基础设施发展，打造集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。五是坚持政府引导和市场主导相结合，发挥市场主体作用，依靠市场机制实现技术升级和应用推广，政府重点做好制度供给和平台搭建。三、主要内容（一）总体要求。以市场为主体，以应用为导向，以项目为抓手，以协同为手段，培育有效投资新增长点，形成经济发展新动能，打造展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的标志性成果。（二）三大分类。结合我省数字经济发展优势与国家发展改革委分类方案，我省将新型基础设施分为数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三类。（三）四项目标。按照“三年见成效”的要求，启动新型基础设施建设NI10000计划（“NI”：新基建英文New

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任何土地都是电力生态系统的一部分，所以你认为这是理所当然的。电力和铺设在大西洋底的电缆使跨大洋发送信息成为可能。如果没有电力，也不可能有电报。在这样的环境下，我们把互联网视为理所当然。

亚里士多德也会“复苏”，因为当我们比以往更富有时，他所谓的“幸福主义”（人类繁荣）的号召似乎超越了“只为更好的你”的消费主义喧嚣。佛陀的相关理念也会在我们对“多巴胺经济”进行反思时得到更深入的认识。

如果说，今天的互联网企业是时代的宠儿，获得了从来没有过的机遇和财富，但更重要的是应该担当从来没有遇到过的巨大责任，因此互联网公司应该靠不断创新赢得市场，要靠担当、共享和普惠精神赢得尊重。

2、加快智能服务机器人推广应用。聚焦市场潜力大、产业基础好、外溢效应明显的智能服务机器人领域，推动医疗康复机器人、特种服务机器人关键技术研发和产业化示范，加快公共服务机器人、个人服务机器人推广应用。

人工智能已被应用在重复性高的工作项目上，借由大量分析观察结果与决策来找出固定模式。另一方面，人工智能也即将被应用到重复性低且变化较大的弱例行性工作（less-routine

复杂的虚拟现实可以让学生享受沉浸在历史和虚构的世界中，或者探索现实世界中难以融入的环境和科学对象。数字阅读设备也会变得更加智能，这些设备将提供自动连接到补充信息库以及安置了不同语言的自动翻译系统。

目前俄对科技领域的投入较少，2016年俄R&D投入占GDP比重仅为1.2%，排在全球第35位。为改变这一现状，俄计划未来在远东、东西伯利亚地区建设超前发展区和享有特殊优惠政策的高技术园区。

此项年度评选活动至今已举办了24次。评选结果经新闻媒体广泛报道后，在社会上产生了强烈反响，使公众进一步了解国内外科技发展的动态，对宣传、普及科学技术起到了积极作用。

据估计，如今开采比特币等加密货币的年耗电量超过159个国家的用电量。在加密货币的碳足迹快速增加的情况下，量子计算能够大幅降低当前所有“挖矿”计算机估计高达近30万亿瓦时的年耗电量。

2017年9月28日，由青岛海水稻研究发展中心研发的高抗盐碱特性的优质水稻材料通过测产，理论产量最高达到620公斤/亩，远超预期产量。海水稻的种植成功为保障粮食安全，加速农业产业升级具有积极意义。

《信息化协同创新专委会》发布信息化和网络安全领域协同创新最新理论研究和应用实践成果，探讨新形势下我国信息化发展的难点、热点问题及对策。

坚持整合共享。围绕制约“放管服”改革深入推进的“信息孤岛”问题，进一步推进政务信息系统整合共享，清除“僵尸”系统，打破信息壁垒，推进平台联通、系统整合、数据共享，实现“网络通、数据通、业务通”。

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此外，我们认为广义来看，与无线模组相关的还有智能终端天线，包括移动终端天线、GNSS定位天线等。目前，在无线模组方面，国外企业仍占据主导地位。国内厂商也比较成熟，能够提供完整的产品及解决方案。

这些任务包括分类（比如标记狗的品种或根据可能的癌症种类标记医疗记录）和预测（分析一份贷款申请来预测未来的违约可能性）。不过机器在这里学会的只是一种统计学关联，而未必是因果关系。

坚持整合共享。围绕制约“放管服”改革深入推进的“信息孤岛”问题，进一步推进政务信息系统整合共享，清除“僵尸”系统，打破信息壁垒，推进平台联通、系统整合、数据共享，实现“网络通、数据通、业务通”。

据估计，目前挖掘比特币等加密货币需要的电量比159个国家的总用电量还多。随着加密货币碳足迹的急速增加，预计目前电脑挖掘比特币会消耗28太瓦时（TWhs）的电量，但是量子计算却可以大幅降低用电消耗。

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这张全图诞生的意义并非在于“大而全”，而是定向考察了与记忆相关的额叶、颞叶和内侧颞叶区域，有助于更好地理解记忆处理过程中被激活的大脑网络，指导未来用脑部刺激治疗创伤性脑损伤或阿尔茨海默症等记忆障碍。

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社会团体到标准信息公共服务平台上自我声明公开信息的，需提供社会团体法人证书、开展团体标准化工作的内部工作部门及工作人员信息、团体标准制修订程序等相关文件，并自我承诺对以上材料的合法性、真实性负责。

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为顺应新一轮产业变革趋势，提高制造业智能化水平和核心竞争力，根据《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》，制定本方案。

从1976年《密码学的新方向》这篇论文到2008年的比特币和时下火热的区块链技术，40多年的里程，从一种思想，一种技术，走到实践，是一个漫长的过程。而把这种思想和技术转化成产业可能是需要更多时间。

阿里云ET大脑形成“产学研”一体化生态。吸引了来自73个国家和地区10万余名顶尖数据开发者，成功举办42场大数据创新大赛，精准对接行业痛点与难点，实现交通、航空、地震、气象、电力等领域创新突破。

在公司的创设、税收、社保等方面，可参照硅谷的成熟政策，降低门槛，减轻负担。同时，参照各地自贸区的一些做法，减少各方面过于严格的限制，例如减少对知识、信息、文化作品在内容、形式等方面的限制，鼓励创新。

同好奇心和想象力类似，改变心智模式和思维方式需要我们的大学尽力创造条件，培育出一种宽松、宽容的环境和氛围，让学生自己“悟”出来，让人才自己“冒”出来。这是我对具有创造力的人才产生规律的基本判断。

经过60年培育，人工智能已长成硕果累累的大树，我们不能只是拼命地摇晃这棵大树，在地上捡到一些零星的果实，而是要怀抱对未知的认真和谦恭，多种几棵新苗，解决这些悖论问题。

但我们要记住的一点是，就业市场会由于科技的发展而不断被改变，被颠覆。呈现指数级飞速增长的新技术已经，并且也将继续对我们的工作方式产生重大影响。但是，这个正在进行的渐进式递增的过程很容易被人们忽略。

颠覆性技术，又称破坏性技术、革命性技术、变革性技术，指对已有传统或主流技术产生颠覆性效果的技术，既可能是完全的新技术，也可能是基于现有技术的跨学科、跨领域的创新型应用。

工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恰守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。

第一个趋势是物联网，现今有84亿件物品互相连结，远大于全球人口数;不只是桌电、笔电或手机等3C产品相互链接，还有物流公司用智慧扫描仪做智慧物流，这是可以改变消费者与企业的趋势，但存在资安风险的问题。

Bremmer举例：中海油、中石油和中石化都通过国有银行获得大量资金；中国化工在政策扶持下，收购了瑞士企业先正达及其生物技术资产；华为在国家开发银行的信贷支持下得以在全球部署5G网络……

德国以工业化带动信息化，推出以西门子MindSphere为代表的工业平台，构建的是面向工厂管理与服务的工业生态系统，主要在于提高生产效率、能源管理效率等，希望以后端的精益的“智造”掌握前端的信息化。

计划中规定了明确的发展指标：预计到2025年，中国将可以满足国内近四分之三的工业机器人需求，以及超过三分之一的智能手机芯片需求。其他发展目标还涵盖了新能源汽车（如电动汽车)，和高性能医疗器械等领域。

虚拟现实的交互能力依赖于立体显示和传感器技术。现有的虚拟现实还远远不能满足系统的需要，虚拟现实设备的跟踪精度和跟踪范围有待提高。同时，显示效果对虚拟现实的真实感、沉浸感，都需要通过高的清晰度来实现。

2000年，技术和价值驱动的并购交易接近当前的水平。但是，由于互联网泡沫崩溃，科技并购的价值从9000多亿美元下降到2001年的不足3000亿美元，到2003年更是不到1000亿美元。

针对老党员年龄高、因病行动不便、不能参加集体学习教育等情况，可采取“送学上门”的方式，通过送学习资料、送修改后的党章等，让他们学习党的十九大精神，了解习近平新时代中国特色社会主义思想。

多个城市，并被中国环境保护部采用。同时，微软也已经和部分其他中国政府机构签约，为不同的城市和地区提供所需的服务。该技术可以对京津冀、长三角、珠三角、成渝城市群以及单独的城市进行未来