2023年7月18日，我局接到杨某某信访举报件，反映芜湖市第二人民医院在其父因脑出血住院期间通过虚构、串换诊疗服务等方式违法违规使用医保基金。我局高度重视，在做好数据筛查分析基础上，于8月8日与芜湖市医保局组成20余人的省市联合检查组进驻该院，对举报人父亲住院期间医院收费和医保报销情况进行全面核查。通过病历核查、现场询问及数据比对等方式，核查出举报涉及的15个问题中有10个问题基本属实。经查，该院存在过度诊疗、过度检查、超量开药、重复收费、套用收费、超标准收费等问题，涉及违规医疗总费用21.82万元，其中违规使用医保基金18.70万元。为维护医保基金安全，保护患者合法权益，根据该院与芜湖市医保部门签订的定点医疗机构医保服务协议，芜湖市医保局先行按协议进行了处理：一是全额追回违规使用的医保基金，并按30%顶格扣罚违约金56074.41元；二是约谈医院有关负责人，责令其立即整改；三是分别移交公安、卫健部门进一步核查处理。目前，以上各项处理措施均已完成。同时，芜湖市医保局已按照《医疗保障基金使用监督管理条例》，启动行政处罚程序。在对举报问题开展核查的同时，省市联合检查组举一反三，对该院2022年4月1日—2023年5月31日医保基金使用情况进行了全面延伸检查，目前正在进一步核实，后续将按程序依法依规严肃处理。9月25日，芜湖市医保局依据《安徽省医疗保障基金监督管理举报线索处理实施细则（试行）》，将核查和处理情况以监管告知书形式书面反馈给举报人。按照《安徽省违法违规使用医疗保障基金举报奖励办法》，给予举报人5364.04元举报奖励。我们欢迎社会各界对定点医药机构医保基金使用情况进行监督，对于查实的问题，我们将严肃处理，绝不姑息。安徽省医疗保障局2023年12月2日推荐阅读

李强主持召开国务院常务会议听取推动高质量发展综合督查情况汇报研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》研究生物育种产业化有关工作国务院总理李强12月1日主持召开国务院常务会议，听取推动高质量发展综合督查情况汇报，研究明确关于加快内外贸一体化发展的若干措施，讨论《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，研究生物育种产业化有关工作。会议充分肯定了推动高质量发展综合督查工作取得的积极成效，指出此次督查发现的问题集中反映了企业群众的急难愁盼和工作推进的堵点难点。要聚焦推动高质量发展，督促有关方面对照督查发现的问题一项一项抓好整改，举一反三改进相关工作，切实推动党中央决策部署落地落实。要高度重视、深入研究督查中收集到的意见建议，在制定出台有关政策措施时积极予以吸收。会议指出，加快内外贸一体化发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要对标国际先进水平，加快调整完善国内相关规则、规制、管理、标准等，促进内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接，推进内外贸产品同线同标同质。要聚焦企业需求和市场反馈及时优化政策，切实打通阻碍内外贸一体化的关键堵点，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。要优化内外贸一体化发展环境，落实好相关财政金融支持政策，共同促进内外贸高质量发展。会议讨论并原则通过《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，根据形势变化适时修订矿产资源法，对于依法开发保护矿产资源、保障国家战略资源安全十分必要。要加快推进勘探开发和增储上产，深化国际合作，加强储备体系建设，夯实矿产资源保障基础。要大力开展技术装备创新，推进产业绿色化、智能化发展，提升矿产资源产业链韧性和竞争力。会议听取生物育种产业化有关情况汇报，强调要进一步细化完善相关措施，在严格监管、严控风险前提下，稳慎有序推进相关工作。会议还研究了其他事项。推荐阅读

为推进医保业务“线上办”“掌上办”，基于全新的国家（安徽省）医疗信息平台，安徽省医疗保障局建成了“安徽e保便民服务全场景互联网生态应用”（以下简称“安徽e保”），服务事项已覆盖全省各级医保部门的高频业务服务，已成为7*24小时不打烊的“网上经办窗口”和“掌上服务大厅”。广大参保人、参保单位、定点医药机构等用户，可通过“安徽医保公共服务小程序”、“国家医保服务平台APP”、安徽省医疗保障局公众号、“皖事通APP”等多渠道登录并办理业务。为指导广大用户用好“安徽e保”，更加精准便捷地在电脑、平板、智能手机、自助一体机等办理各类医保业务和服务，我们编制《安徽e保攻略》，分期动态发布医保业务和服务线上办理的实务操作指南。本期攻略——《城乡居民基本医疗保险参保缴费“指尖办”》，将介绍“安徽e保”城乡居民基本医疗保险线上参保登记、缴费、查询等操作方法。推荐阅读

医保作用知多少？来源：安徽省医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

习近平主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会强调推动长三角一体化发展取得新的重大突破在中国式现代化中更好发挥引领示范作用李强蔡奇出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平30日上午在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席座谈会。习近平在上海调研期间专门召开这次座谈会。座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、上海市委书记陈吉宁、江苏省委书记信长星、浙江省委书记易炼红、安徽省委书记韩俊先后发言，就推进长三角一体化发展汇报工作情况、提出意见建议。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。习近平强调，长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。要以更加开放的思维和举措参与国际科技合作，营造更具全球竞争力的创新生态。习近平指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制。必须从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为一体化发展提供制度保障。要增强一体化意识，坚持一盘棋思想，加大制度和体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要循序渐进推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同，分类推进各领域公共服务便利共享。要加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平。要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新。要推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。习近平强调，长三角区域要积极推进高层次协同开放。推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，加强改革经验互学互鉴和复制推广，努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。习近平指出，长三角区域要加强生态环境共保联治。加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。习近平强调，长三角区域要着力提升安全发展能力。要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。习近平指出，深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导。要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。要加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设，激励干部大胆开拓、担当作为。要抓实第二批主题教育，深入推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化各级党组织的政治功能和组织功能，以严的纪律、实的作风、廉的操守确保各项工作落到实处。李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把长三角一体化发展放到国家发展大局中去定位思考，放到引领带动全国高质量发展中去布局谋划，发挥好经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。要进一步畅通经济循环，实现资源要素合理流动和高效配置，促进全国统一大市场建设，引导产业和经济合理布局。要主动对接高标准国际经贸规则，扩大制度型开放，打造高水平对外开放门户，增强对国际商品和资源要素的吸引力。要充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，把各地自身优势变为区域优势，共拉长板提升区域发展整体效能。李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。推荐阅读

安徽医保事业五年成绩单（一）来源：安徽省医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

眼下，2024年度城乡居民医保缴费正在进行。一些在“参保”和“不参保”边缘徘徊的朋友，总会有这样或者那样的疑问，比如一些年轻人问：“每年都参保但是没看过病，是不是亏了？”等等，我们该怎么理解医保的作用呢？医保将发挥大病兜底保障作用城乡居民医保属于国家政策性保险，医保的本质在于互助共济，无论是否生病，每个人都拿出一点钱放到一起，汇成一个大的基金池，万一哪天生病了，它将发挥兜底保障的重要作用。按照国家规定，2024年我国居民医保筹资标准不低于每人1020元，经过国家财政补助每人640元后，个人只需缴费380元。各地还针对特殊群体和困难群众出台了参保补助政策。26岁的成都市温江区居民吴一凡，2021年3月查出尿毒症，每周需要做三次血液透析。吴一凡从2017年9月就参加了城乡居民医疗保险，两年多来，其医疗总费用为33.34万元，医保报销29.76万元，个人仅承担3.58万元，报销率高达89.26%。城乡居民医保尤其对老年人、低收入家庭兜底保障更加明显。太原市杏花岭区农民李女士今年先后七次住院，每次住院对于这个低保家庭来说都是一笔不小的开支，因为有医保和大病补助，负担减轻了许多。各地举措频出群众看病报销更便捷今年6月，国家医保局发布了《关于实施医保服务十六项便民措施的通知》。五个多月来，各地着力解决医保网点布局、医疗费用报销等方面的难点、堵点问题，为群众提供优质、高效的医保服务。江西省上饶市开展“医保一件事”联办工作，居民可在线办理参保登记、医保缴费、异地就医人员备案、医疗费用直接结算4个事项。眼下，2024年度城乡居民医保缴费正在进行，医保便民小分队进村入户广泛宣传，让居民及时知晓2024年医保缴费金额、缴费时限和待遇享受等重点内容，帮助特殊群体、重点人员办理参保手续。上饶市横峰县医疗保障服务中心副主任

中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。武汉大学特聘教授黄惠康同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。习近平强调，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平指出，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。要建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能，推进涉外司法审判体制机制改革，提高涉外司法公信力。要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。要深化执法司法国际合作，加强领事保护与协助，建强保护我国海外利益的法治安全链。要强化合规意识，引导我国公民、企业在“走出去”过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。习近平强调，要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。习近平指出，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，建设更高水平开放型经济新体制。要对标国际先进水平，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。要全面提升依法维护开放安全能力。完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。习近平强调，要加强专业人才培养和队伍建设。坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。健全人才引进、选拔、使用、管理机制，做好高端涉外法治人才培养储备。加强涉外干部队伍法治能力建设，打造高素质专业化涉外法治工作队伍。各级领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，切实提升涉外法治思维和依法办事能力。习近平指出，要坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机。推荐阅读

安徽省医疗保障局成立五周年纪实来源：安徽省医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

医保将发挥大病兜底保障作用来源：安徽省医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

李强主持召开国务院常务会议研究加强岁末年初安全生产工作审议通过《空气质量持续改善行动计划》和《非银行支付机构监督管理条例》国务院总理李强11月24日主持召开国务院常务会议，研究加强岁末年初安全生产工作，审议通过《空气质量持续改善行动计划》和《非银行支付机构监督管理条例》。会议指出，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，但近期一些地方接连发生事故，有的造成重大人员伤亡，教训十分深刻。岁末年初各类事故易发多发，必须深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持举一反三，严查密防各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。要紧盯重点行业，根据冬季事故特点，抓紧对能源、建筑施工、交通运输等行业领域进行深入细致排查，彻底整治存在的风险隐患，确保各项安全责任措施落到实处。要突出重点地区，聚焦事故多、隐患多的地方强化督促指导，真正把压力压实到各层级、传导到最末梢。要彻查漏洞盲区，全覆盖、无死角开展排查整治，加快补齐管理制度、技术标准等方面短板。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，再接再厉、久久为功，扎实深入推进空气质量持续改善。要统筹高水平保护和高质量发展，加快推动产业、能源、交通等绿色低碳转型，着力构建绿色低碳循环经济体系，切实增强发展潜力和后劲。要动员社会各界广泛参与大气污染防治，进一步加强知识普及和政策宣传，主动回应社会关切，营造共同促进空气质量持续改善的良好氛围。会议指出，非银行支付行业发展对于活跃交易、繁荣市场有着重要作用，为助力实体经济发展和民生改善作出了积极贡献。要引导支付机构牢固树立“支付为民”理念，坚守小额、便民宗旨，专注主业、提升服务，更好满足用户支付结算需求。要以实施《非银行支付机构监督管理条例》为契机，强化全链条、全周期监管，严把支付机构准入关，防范业务异化、资金挪用、数据泄露等风险，严防利用支付平台从事非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动，促进行业良性竞争和规范健康发展。会议还研究了其他事项。推荐阅读

安徽省医保政策有奖问答开始啦！来源：央视新闻频道《朝闻天下》策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

中共中央政治局召开会议审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局11月27日召开会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。战略实施以来，思想认识、生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等方面发生了重大变化，发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。要统筹好发展和安全，维护国家重要产业链供应链安全稳定，提升流域防灾减灾能力，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加强统筹协调和督促检查，加大政策支持力度，在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任，强化工作落实，步步为营、扎实推进、久久为功，推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。会议指出，《中国共产党领导外事工作条例》对党领导外事工作作出规定，把党长期以来领导外事工作的思路理念、体制机制和成功实践转化为制度成果，对于确保党中央对外大政方针和战略部署得到有力贯彻执行具有重要意义。会议强调，要进一步加强党中央对外事工作的集中统一领导。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，不断提升外事工作的制度化、规范化、科学化水平。要深刻认识新征程上党的外事工作使命任务，把习近平外交思想贯彻落实到外事工作全过程各方面，为推进强国建设、民族复兴伟业创造有利条件，为维护世界和平与发展、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。会议还研究了其他事项。推荐阅读

为切实推动医疗保障便民、惠民政策走进群众、深入人心，安徽省医疗保障局于成立五周年之际，以医保政策有奖问答活动的形式，带领广大群众全方位了解安徽医疗保障政策，欢迎大家积极参与。扫描上方二维码或点击底部“阅读原文”即可参与答题推荐阅读

2023年11月28日，是安徽省医疗保障局“五岁”生日。五年前，安徽省医疗保障局正式挂牌，随后市县医保部门陆续成立，医疗保障管理实现集中统一，医疗保障制度不断完善。五年来，安徽省医疗保障局不仅先后整合城乡居民基本医疗保险和大病保险制度、出台健全重特大疾病医疗保险和救助制度、建立职工医保门诊共济保障机制等医疗保障制度，并且在全国率先开展高值医用耗材、未过一致性评价药品、临床检验试剂、大型医用设备的集中带量采购，让曾经昂贵的药品耗材进入平价时代……翻阅安徽医保的“民生账单”，一个个暖心变化，记录着安徽百姓不断提升的医保获得感和持续上涨的幸福指数。因为有医保，所以有“医”靠。新征程上，安徽省医疗保障局将持续深化医保改革、兜牢民生底线，为参保群众撑起一把可靠的“幸福伞”。药价“降虚火”安徽省滁州市的吴女士，曾患腰椎间盘突出6年，需要手术才能根治。但在2020年以前，光是手术耗材费用就要两万多元，这让吴女士一直忍痛多年。直到2020年，骨科脊柱类高值医用耗材集采中选结果在安徽落地，吴女士手术所需的耗材费用直接下降到四千多元。得知这一消息的她，毫不犹豫地来到中国科大附一院做了手术。让老百姓看病不再难、不再贵，全方位保障群众身体健康和生命安全，是深化医疗保障改革的终极目标。为了实现这一目标，五年来，安徽省在高值医用耗材上用“组套分组法”实现“破冰”；在常用未过评药品上用“整类谈判法”实现“破堤”；在临床检验试剂上用“三轮降价法”实现“破圈”；在大型医用设备上用“三分一合法”实现“破防”。安徽省属医院医用耗材采购联合体揭牌。“这四项集采工作，都是在全国率先开展。安徽集采的底气就源于，我们对规律的认识，对规则的把握，敢试敢闯，为全国集采‘蹚水过河’、积累经验。”安徽省医疗保障局党组书记、局长金维加说。通过集采，一大批好药和新药大幅降价，给患者带去康复的希望。据统计，安徽省医疗保障局成立五年来，落实国家集采和组织省级集采累计节约资金达147.5亿元，近856种药品、34475种耗材陆续降价惠民。而集采过程也并非一帆风顺，所谓“降价不易，落地更难”，大型设备容易出现“招而不采”的情况，耗材出现“采而不用”的情况。比如，一些集采的高值医用耗材，医院刚开始采购了一小批，但使用缓慢，长时间保持库存，临床上却在使用其他品牌的耗材或者更换其他手术方法，往往是医生“一支笔、一张嘴”决定了集采中选产品的使用。为保证改革顺利推进，安徽积极探索集采分配激励机制，在国家尚无规定的前提下，先行先试，提出了“五五开”模式，将带量采购谈判议价节约资金的50%用于激励医疗机构。在采购使用上，对医疗机构进行约束。通过约定的量，监测中选品使用情况，来督促医疗机构完成。在支付方式上，安徽省全面推开按疾病诊断相关分组和按病种分值付费，引导医院主动控费，通过使用价格较低的集采中选产品降低医疗服务成本。在金维加看来，安徽集采的目标就是：让合适的产品进临床，合理的价格进医保，合法的利润进企业，合规的收入进医院。守好“救命钱”诱导病人住院、虚构医疗服务、串换医保项目、分解收费以及挂床住院……近年来，各种欺诈骗取医保基金的手段不断翻新，花样迭出。如何斩断伸向医保基金的黑手，管好人民群众的“救命钱、保命钱”？近年来，安徽省不断创新基金监管方式，全力构建医保智能监控系统，给医保基金监管装上“千里眼”“顺风耳”。在亳州市，城区275家定点药房安装了360度旋转摄像头，与视频监控大厅对接，实时监控各定点药店的售卖行为，破解监管手段传统、单一且以人力监管的难题。在六安市，通过开发“药店进销存”实时管理系统，试点定点药店“进销存”数据实时传送至医保部门，实现对药品出入库异常实时监控预警和事后责任追溯。在淮北市，依托医保大数据筛查出的疑点线索，重点整治“假病人”“假病情”“假票据”等“三假”欺诈骗保问题，对全区定点医药机构检查覆盖率达到100%……亳州市医保基金智能监管系统对定点医药机构实时监控。“如果没有大数据分析监管，单靠传统的监督检查手段，只会越来越捉襟见肘，很多问题很难发现。”安徽省医疗保障局党组成员、副局长徐翔东说，而智能监控系统的上线，意味着无论是谁去医院看病，或是去药店拿药，只要使用医保基金，都将在平台上留下痕迹，从而精准监管各种医保报销行为。今年1-11月份，安徽省共有6379家医疗机构接入智能监管子系统，并主动调用事前提醒服务9713万次。医保部门依据智能监控系统开展事中审核，确定违规人次23.75万，追回违规使用医保基金3420万元。在徐翔东看来，要管好参保人的“救命钱、保命钱”，除了创新基金监管方式，还必须在建机制定规则，完善政策法规，建立健全医保基金监管长效机制上下功夫。“一手抓检查，一手建机制”。五年来，安徽省研究出台《关于建立健全医疗保障基金使用监管长效机制的若干意见》《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》，制定举报奖励、全覆盖检查、数据筛查等14项配套制度，基金监管的规范化、法治化水平不断提高。据统计，2019年至2023年期间，安徽省各级医保部门共检查定点医药机构10万余次，处理定点医药机构4.6万家次，累计追回医保基金41亿元，移送司法机构235起，移送纪检监察机关83起。家门口的“医”靠医保是民生大事，关系到千家万户的利益。群众的急难愁盼，就是医保改革着力的痛点。在皖、苏两省交界的安徽省宣城市狸桥镇，从镇里到市区，单边车程就要一个小时。以前村民们看病报销，从村里赶到镇上，再从镇上赶到城里，最少都要半天时间才能办理完医保报销，要是带的报销材料不全，等于白费了大半天。去年11月底，围绕“15分钟医保服务圈”要求，宣州区狸桥镇医保服务站在完成引导咨询、自助服务、柜台受理等功能区建设后，将便民服务大厅建成医保公共服务平台，全面承接22项医保公共服务事项，实现了乡镇居民医保公共服务事项身边办、就近办。今年55岁的康翠兰就是受益者之一。去年年初，她在江苏省肿瘤医院诊断出卵巢恶性肿瘤，并于当年6月进行了切除手术，住院期间累计花费62055元。这对原本并不富裕的家庭来说，无疑是雪上加霜。“得亏办了异地就医备案，政府还帮忙申请了低保，全部算下来，6万多元的治疗费，自己只需要支付5千元。”拿着异地就医住院结算单，康翠兰不停地感激。如今在狸桥镇，不仅仅是镇上有医保服务站，13个村也建起了医保服务点，实现全覆盖，切实让群众享受到了服务贴心、办事省心、体验暖心的医保服务。在安徽省黄山市，市民在使用医保刷脸结算。眼下，随着数字时代来临，数字化手段渗透进医保服务的方方面面。近年来，安徽省医疗保障局加快推进大数据、云计算、人工智能等新兴技术的深度应用和融合发展，不断提高医保服务与管理数字化水平。日前，来自六安市的张女士前往合肥市第一人民医院门诊购药，到了才发现医保卡没带，正为无法报销着急时，工作人员告知出示医保码也可以联网结算。果然，张女士在工作人员的协助下，点点手机翻出一个二维码，工作人员一扫就完成了报销手续。“没有医保卡也能异地联网结算，太方便了，以后再也不用担心忘带医保卡了！”张女士感叹，“这是我在外地第一次使用医保电子凭证，比想象中简单多了。”截至10月底，安徽省医保码激活4863.79万人，108家定点医院实现医保码全流程应用，医保码结算率达52.77%，位居全国第一。民生所在，民心所向。未来，安徽省医疗保障局还将持续以数字化改革为依托，让服务更便民、政策更精准，推动医保到家等场景的落地应用，实现数据多跑腿、群众少跑路，把暖心医保越办越好。推荐阅读

“医”路同行，“保”您安康丨安徽医保政策系列宣传作品展播（九）来源：漫画医保策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

我们充分调动第三方合作公司的积极性，利用浙里办、支付宝、微信等受众面广，银行等金融机构线下网点多的优势进行宣传。我们还利用浙江电视台、浙江日报等传统媒体宣传。通过集中宣传，迅速提高了医保码的知晓度。

医保便民惠民新举措（第三批）来源：蚌埠市医疗保障基金管理中心策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

摄当地时间11月17日上午，亚太经合组织第三十次领导人非正式会议在美国旧金山莫斯科尼中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《坚守初心

11月16日，省医保局赴宣城市召开现场会商会议，围绕省委常委会赴宣城市现场办公会各项决策部署，不折不扣抓好贯彻落实。省医保局党组书记、局长金维加，省纪委监委驻省卫健委纪检监察组组长、省卫健委党组成员孙云出席会议并讲话，省医保局党组成员、副局长汪和平主持会议。会议传达学习了省委书记韩俊在省委常委会赴宣城市现场办公会上的讲话精神，按照省医保局关于省委常委会现场办公后跟上落实机制的要求，认真分析宣城市、县（区）医保部门提出的18个需要省级层面帮助解决的医疗保障方面事项，研究基层医保工作存在的突出矛盾和问题，通过现场会商抓落实、举一反三抓整改、“三访三查”促落实，推动省委常委会现场办公部署的任务事项落实落细。孙云指出在宣城市召开会商会议，是省市医保系统学习践行“四下基层”优良传统的具体行动，是落实韩俊书记在省委常委会赴宣城市现场办公会上讲话要求的具体举措。会议逐项分析研究、会诊会商、回应反馈，取得积极成果。下一步，要更好推动会商事项落实落地，切实做到思想认识再深化、方法举措再细化、作风建设再优化、纪律要求再强化，完善常态化工作机制，搭建高效畅通的联通机制，进一步提升医保服务水平。金维加指出省委做部署，部门要跟上，全省医保部门要全力支持宣城建设长三角一体化高质量发展先行区，推动医疗保障事业高质量发展，切实做好保障和改善民生工作。​金维加强调抓落实才是真重视，各级医保部门要切实践行“四下基层”优良传统，崇尚实干，狠抓落实，不能上面一身劲、下面没动静，真正做到见事早、行动快、落地实。破难题才是真本事。各级医保部门要“敢于破难题”，把敢于破题作为本色，把善于破题作为本事，以思想“破冰”引领行动“破题”，形成攻坚克难的作风和传统，以真才实干推动医保事业发展。求实效才是真作为。各级医保部门要深化运用主题教育成果，在解决问题上求实效，做到“真解决问题

第一、二批共计14项医保便民惠民新举措实施以来，在方便群众办理医保业务、提高医保待遇政策可及性、提升医保服务智能化人性化方面取得了积极成效，得到老百姓广泛关注和高度认可。近日，省医保局借鉴前两批医保便民惠民举措的落地经验，进一步梳理群众在医保领域上的急难愁盼，研究推出第三批7项医保便民惠民新举措，现予以公布。医保便民惠民新举措（第三批）一、省内异地自行外出就医直接结算“免备案”针对问题参保人员省内异地自行外出就医时，在不了解异地就医政策、就医前未办理备案的情况下，不能进行医保直接结算，需要支付全额医药费用，垫资医药费用负担较重，后期跑腿手工报销比较麻烦。便民举措参保人员在省内异地就医时，属于非急诊抢救且未办理转诊手续的临时自行外出就医情形，无需办理备案登记手续，凭医保码（医保电子凭证）、社会保障卡或身份证等有效证件，即可在异地联网定点医疗机构进行直接结算。二、网上方便门诊诊查费“一元钱”针对问题参保人员到定点医疗机构复诊开药或接受慢性病定期随诊问诊，一般不会变更新的治疗方案，但仍需前往医院现场挂专家号或是方便门诊号，经常排队候诊，比较麻烦。便民举措完善“方便门诊诊查费”项目价格政策，增加“互联网远程方便门诊参照执行”的项目内涵，将“一元钱”的方便门诊应用场景从线下向线上拓展延伸，方便群众获取互联网医院复诊电子处方。三、省内门诊慢特病待遇资格互认针对问题参保人员在办理医保关系转移、变更参保险种、变更统筹区参保等医保关系变更时，既往已经办理的门诊慢特病待遇资格认定需重新申报才能享受，造成参保人员待遇享受不及时或中断。便民举措参保人员在办理医保关系转移、变更参保险种、变更统筹区参保等医保关系变更时，各地医保经办机构通过提取信息平台数据或由参保人主动提供信息等方式，在省内实现其门诊慢特病待遇资格互认。四、新增6种“免申即享”门诊慢特病病种针对问题诊断为帕金森综合征、先天性免疫蛋白缺乏症、心脏冠脉搭桥术后、阿尔茨海默病（老年痴呆）、血管支架植入术后、再生障碍性贫血的参保人员，需要按常规的门诊慢特病申请途径提交材料，才能享受门诊慢特病医保待遇，待遇享受不够快捷；有的患者因为不了解政策，没有及时提出申请。便民举措针对帕金森综合征、先天性免疫蛋白缺乏症、心脏冠脉搭桥术后、阿尔茨海默病（老年痴呆）、血管支架植入术后、再生障碍性贫血6个病种，参保人员因诊断上述疾病住院治疗并出院结算后，参保地医保经办机构根据医保信息平台筛选的“预享受人员名单”，联系参保人员（或家属）并根据其意愿，直接认定相应门诊慢特病，并短信通知其享受相应待遇。五、新增4种“即申即享”门诊慢特病病种针对问题诊断为重度特应性皮炎、青光眼、特发性血小板减少性紫癜、生长激素缺乏症的参保人员，按常规的门诊慢性病待遇申请途径提交材料，需临床医师根据相关检查检验结果做出诊断，待遇享受不够快捷。便民举措针对重度特应性皮炎、青光眼、特发性血小板减少性紫癜、生长激素缺乏症4个病种，参保人员凭相关疾病诊断材料，主动通过线上或线下方式申报，参保地医保经办机构在其申报通过并沟通、审核后，为其办理相应病种门诊慢特病保障待遇；待遇确认后，参保人员自申报之日起享受待遇。六、手工报销大额医药费用“快速办”针对问题根据现行规定，参保人员申请手工报销医药费用，参保地医保经办机构不超过30个工作日办结，部分参保人员因医药费用较高，个人垫付资金压力大。便民举措参保人员单笔医药费用超过5万元的，在报销材料齐全、未涉及意外伤害医药费用报销情况下，申请手工报销时，参保地医保经办机构在7个工作日内办结。七、职工门诊统筹定点药店“网上查”针对问题参保职工在普通门诊就医过程中，不了解哪些定点零售药店纳入了职工医保普通门诊统筹结算范围，也不知道药店购药费用能否享受门诊统筹直接结算报销，从而影响门诊统筹保障待遇享受。便民举措通过“安徽医保公共服务”小程序（微信、支付宝、皖事通3个端口），发布纳入职工医保门诊统筹结算范围的定点零售药店信息，并根据定点零售药店调整、纳入情况，及时动态更新维护信息，为参保群众提供“7×24小时不打烊”查询服务。推荐阅读

受伤原因不同，会影响医疗费用报销吗？来源：新华社策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局，中美有两种选择：一种是加强团结合作，携手应对全球性挑战，促进世界安全和繁荣。另一种是抱持零和思维，挑动阵营对立，让世界走向动荡和分裂。两种选择代表着两个方向，将决定人类前途和地球未来。作为世界上最重要的双边关系，中美关系要放在这个大背景下思考和谋划。中美不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。习近平深刻阐释了中国式现代化的本质特征和内涵意义，以及中国的发展前景和战略意图。习近平指出，中国的发展有自身的逻辑和规律，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，中国不走殖民掠夺的老路，也不走国强必霸的歪路，不搞意识形态输出，也不同任何国家搞意识形态对抗。中国没有超越或者取代美国的规划，美国也不要有打压遏制中国的打算。习近平指出，相互尊重、和平共处、合作共赢，这既是从50年中美关系历程中提炼出的经验，也是历史上大国冲突带来的启示，应该是中美共同努力的方向。只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，完全可以超越分歧，找到两个大国正确相处之道。去年巴厘岛会晤时，美方表示不寻求改变中国体制，不寻求“新冷战”，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。这次旧金山会晤，中美应该有新的愿景，共同努力浇筑中美关系的五根支柱。一是共同树立正确认知。中国始终致力于构建稳定、健康、可持续的中美关系。同时，中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。希望两国做伙伴，相互尊重、和平共处。二是共同有效管控分歧。不能让分歧成为横亘在两国之间的鸿沟，而是要想办法架起相向而行的桥梁。双方要了解彼此的原则底线，不折腾、不挑事、不越界，多沟通、多对话、多商量，冷静处理分歧和意外。三是共同推进互利合作。中美在诸多领域存在广泛共同利益，既包括经贸、农业等传统领域，也包括气候变化、人工智能等新兴领域。双方要充分用好在外交、经济、金融、商务、农业等领域恢复或建立的机制，开展禁毒、司法执法、人工智能、科技等领域合作。四是共同承担大国责任。解决人类社会面临的麻烦离不开大国合作。中美应该做表率，加强在国际和地区问题上的协调合作，向全球提供更多公共产品。双方提出的倡议要彼此开放，也可以协调对接，形成合力。五是共同促进人文交流。要增加两国直航航班、促进旅游合作、扩大地方交往、加强教育合作，鼓励和支持两国人民多来往、多沟通。习近平深入阐述了台湾问题上的原则立场，指出，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。中国终将统一，也必然统一。习近平指出，美方在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取针对中国的举措，严重损害中方正当利益。打压中国科技就是遏制中国高质量发展，剥夺中国人民的发展权利。中国的发展壮大有内生逻辑，是外部力量阻挡不了的。希望美方严肃对待中方关切，采取行动，取消单边制裁，为中国企业提供公平、公正、非歧视的环境。两国元首认可双方团队自巴厘岛会晤以来讨论确立中美关系指导原则所作努力，强调要相互尊重，和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》，在有共同利益的领域开展合作，负责任地管控双边关系中的竞争因素。两国元首欢迎双方团队继续就此讨论。两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作，包括：建立人工智能政府间对话；成立中美禁毒合作工作组，开展禁毒合作；在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议，开展中美两军战区领导通话；同意明年早些时候进一步大幅增加航班；扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流，等等。两国元首强调在当下关键十年中美共同加快努力应对气候危机的重要性，欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论，包括：2020年代国内减排行动，共同推动联合国气候变化迪拜大会（COP28）成功，启动中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”以加快具体气候行动。推荐阅读

大家都知道，医保是有报销范围的。不属于医保报销范围的医疗费用，医保是不予报销的。小李：这我们知道，但因同样的伤住院治疗，参加了同一种基本医保，治疗用药都差不多，为啥有人医保可以报销，有的却无法报销？小保：这位同学问到了点子上！我们举个“栗子”来说说，大家就明白了。推荐阅读

根据信访工作计划，为进一步学习运用“浦江经验”，加强领导干部接访下访与驻村蹲点、乡村振兴工作联动，2023年11月10日上午，省医保局党组书记、局长金维加赴定点帮扶村岳西县石关乡公开接待来访群众，认真倾听群众诉求。在接待过程中，金维加对3位来访群众表示亲切的慰问，认真听取群众诉求，详细解答了来访群众的问题，并就有关医疗保障工作意见建议与群众深入交流。他表示，对于群众提出的问题和意见建议，我们将高度重视，认真研究，并积极采取措施加以解决。金维加强调，各级医保部门要坚持以人民为中心的发展思想，勇于“破题”，进一步改进和完善医保工作，切实减轻参保群众负担。同时，他也希望广大群众能够理解和支持医保工作，当好医保政策宣传员，共同推进我省医疗保障工作高质量发展。接访结束后，金维加亲切看望了省医保局驻村帮扶干部，现场察看了河道治理、茶旅民宿项目进展情况。推荐阅读

“医”路同行，“保”您安康丨安徽医保政策系列宣传作品展播（七）来源：太湖县医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

习近平在北京河北考察灾后恢复重建工作时强调再接再厉抓好灾后恢复重建确保广大人民群众安居乐业温暖过冬蔡奇陪同考察中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调，各级党委和政府、各有关方面要认真贯彻落实党中央决策部署，再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬。要始终坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，抓紧补短板、强弱项，加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力。今年7月底8月初，华北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害，造成北京、河北等地重大人员伤亡。习近平一直牵挂着受灾群众，高度重视防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作，多次作出重要指示批示，要求有关地方和部门全力保障人民群众生命财产安全，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。9月上旬，习近平前往黑龙江尚志市看望慰问受灾群众。北方入冬之际，习近平又来到北京、河北受灾较重的相关地区，看望慰问受灾群众，检查指导灾后恢复重建工作。11月10日，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记尹力和市长殷勇，河北省委书记倪岳峰和省长王正谱分别陪同下，先后来到门头沟、保定等地，实地了解灾后恢复重建情况。永定河三家店引水枢纽是永定河官厅山峡段控制性工程。10日上午，习近平来到这里，听取北京市水系、永定河修复治理、拦河闸运行等情况汇报，了解灾后恢复重建进展。习近平指出，门头沟、房山等山区地带山高谷深，连续强降雨容易造成特大山洪，是北京防汛抗洪的重点区域。既要建好用好水库等控制性工程，也要完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准，切实提高防汛抗洪能力。要立足北京水系特点、总结历史经验，针对突出问题和薄弱环节，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的原则，抓紧修复水毁设施，加强重点水利工程建设，为保障首都防洪安全提供有力支撑。随后，习近平乘车来到妙峰山民族学校。今年汛期，这里作为临时避灾场所和防汛抗洪救灾人员驻地。习近平走进一间教室，孩子们正在老师的带领下开主题班会。大家争着向习爷爷展示自己以抗洪救灾为主题的手工制品，并汇报自己在洪灾面前的经历和感受，习近平听后很高兴。他说，保证受灾学生都能按时开学返校，是党中央对灾后恢复重建提出的明确要求。经过各方面共同努力，所有灾区学校都按时开学了，看到孩子们幸福的笑容，很踏实很欣慰。你们学校在这次防汛抗洪中成功避险，而且很好发挥了“安全岛”作用，要用好这一生动教材，开展安全教育，提升孩子们的安全意识和避险能力。这次抗洪救灾孩子们会终生难忘，要让他们学会感恩、立下志向，做社会主义事业的建设者和接班人。学校操场上，习近平亲切慰问了因公牺牲烈士家属和参与防汛抗洪救灾的基层党员干部群众、消防及应急救援人员、国企职工、志愿者代表等。习近平说，在这场抗洪抢险救灾斗争中，基层党员干部冲锋在前、勇于担当，人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍指战员挺身而出、向险前行，国有企业职工闻“汛”而动、紧急驰援，社会各界和志愿者积极参与、奉献爱心，书写了洪水无情人有情的人间大爱，展现了社会主义制度一方有难、八方支援的显著优势和全国人民万众一心、同舟共济的奋斗精神，涌现出许多感人故事。多名党员干部在抗洪抢险中牺牲，我们要永远怀念他们，大力宣扬他们的英勇事迹，有关方面要关心照顾好他们的家人。临近中午，习近平来到妙峰山镇水峪嘴村考察。在村口河边平台，习近平听取该村情况介绍，随后步行察看村容村貌，了解基础设施恢复建设提升等情况。习近平指出，大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平。要坚持以人民为中心，着眼长远、科学规划，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，有针对性地采取措施，全面提升防灾减灾救灾能力。特别要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力。在村民李盟家，习近平详细询问房屋受损、修缮支出、取暖等情况。习近平表示，确保受灾群众安全温暖过冬是一项硬任务。北方冬季长，山里冬天尤其冷，取暖工作务必落实落细，做到每家每户。对已经完成房屋修缮加固或重建、具备入住条件的受灾户，要指导帮助他们落实冬季取暖。对尚未完成房屋重建的受灾户，要通过投亲靠友、租房、政府安置等方式，确保他们温暖过冬。离开村子时，当地群众热情欢送总书记。习近平对大家说，我心里一直惦念着灾区的人民群众。共产党是为人民服务的党，永远把老百姓放在心中最高位置，无论是抢险救灾还是灾后恢复重建，都会全力以赴。希望乡亲们坚定信心，努力把家园建设得更加美好。今年汛期，保定涿州市遭遇特大洪涝灾害，目前已基本恢复正常生产生活秩序。10日下午，习近平来到双塔街道永济秀园小区。他首先走进小区门口的药店、超市，向商户详细询问经营恢复情况，接着来到小区热力站，了解供暖设施运行情况。习近平表示，经历这场大灾，居民和一些生产经营单位损失不少，各级党委和政府要多措并举，努力帮助受灾群众和企业、商户渡过难关。城市恢复重建要做好防灾减灾论证规划，充分考虑避险避灾，留出行洪通道和泄洪区、滞洪区，更新排水管网等基础设施，提升城市运行保障能力。习近平走进居民董彩英家看望慰问，详细询问洪水水位、应急居住、家具家电更新、供暖、相关补助等情况。董彩英告诉总书记，在党员干部帮助下，房子已完成清理修缮并入住，温暖过冬没问题。习近平强调，城市灾后恢复重建，首要的是家家户户生活和社区居住环境的恢复。要查漏补缺，把工作进一步做细做实，基层组织、党员干部、街坊邻里、各方面专业力量和志愿者要一起努力。离开小区时，习近平同小区居民亲切交流。习近平对大家说，涿州的这次灾情很重，那时我每天都关注着你们这里的情况，很是挂念大家。今天看到市政公共服务设施已恢复正常运转，大家的生活也已基本恢复正常，心里踏实了很多。风雨之后见彩虹。在党中央坚强领导下，只要大家齐心协力，就一定能够过上更加美好的生活。第二批主题教育正在深入开展，灾区各级党组织要把主题教育与灾后恢复重建紧密结合起来，大力弘扬抗洪救灾精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，用恢复重建成果和人民群众满意度来检验主题教育的成效。刁窝镇万全庄村位于兰沟洼蓄滞洪区，今年汛期全村311户全部受灾。习近平仔细察看村道、房屋等恢复重建情况。他走进房屋重建施工现场，询问受灾损失、施工进展、租房过渡等情况，勉励他们团结一心，共渡难关，重建和美乡村。村民杨佩然家房屋受损较轻，已加固修缮完成并入住。习近平走进杨佩然家里，了解他们的家庭收入、修缮花销、生产恢复等情况。习近平指出，房屋修缮加固重建，是灾后恢复重建的头等大事。现在看，修缮、加固的任务已基本完成，任务最重、难度最大的还是重建。对重建户，各级党委和政府要格外关心，过渡期有特殊困难、自身无法解决居住问题的，要给予适当安置。要采取切实有效措施，防止因灾返贫。临别时，村民们高声向总书记问好。习近平对大家说，面对历史罕见的洪灾，乡亲们遭受了很大的损失，我向大家表示慰问！各级党委和政府正在多方采取措施，扎实推进灾后恢复重建。希望乡亲们自力更生、艰苦奋斗，用自己的勤劳双手，加快恢复重建、推进乡村振兴。习近平还走进村边农田，察看冬小麦和大白菜长势。他指出，农业生产是灾后恢复重建的重要方面，不仅直接关系家家户户的收入，也关系国家粮食安全。要继续抓紧修复灾毁农田和农业设施，加大农资供应保障力度，加强农技指导，组织安排好今冬明春的农业生产，争取明年有个好收成。白沟河是大清河流域一条骨干行洪河道。习近平来到白沟河治理工程（涿州段），察看工程进展，听取河北省灾后重建重大水利工程情况汇报。习近平指出，京津冀水系相连，防汛抗洪是一盘棋，要深入研究推进京津冀地区防洪工程体系建设。坚持系统观念，统筹流域和区域，处理好上下游、左右岸、干支流关系，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设，整体提高京津冀地区的防洪能力。堤坝上，习近平亲切看望慰问水利工程建设人员和曾经参加涿州抗洪救援的解放军和武警部队官兵、民兵预备役人员、消防救援队伍等方面的代表。他说，这次抗洪救灾，各方面力量与广大人民群众风雨同舟，共同构筑起防汛救灾、守护家园的坚固防线，充分展现了我们党和国家的强大政治优势。人民群众感谢你们，党和政府感谢你们！返回北京前，习近平对陪同人员和当地干部说，在党中央的正确决策部署下，各级各方面采取有力有效措施，把百年一遇的洪涝灾害损失降到了最低。灾后恢复重建涉及范围广，工程项目多，资金投入大。最近中央决定增发1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设。各级党委和政府、各有关部门要坚持求真务实、科学规划、合理布局，把资金用到刀刃上，高质量推进项目建设，把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。何卫东参加有关活动，中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。推荐阅读

安徽省医疗保障局关于开展“安徽医保故事”主题征文的启事来源：旌德县医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

编者按为推进医保业务“线上办”“掌上办”，基于全新的国家（安徽省）医疗信息平台，安徽省医保局建成了“安徽e保便民服务全场景互联网生态应用”（以下简称“安徽e保”），服务事项已覆盖全省各级医保部门的高频业务服务，已成为7*24小时不打烊的“网上经办窗口”和“掌上服务大厅”。广大参保人、参保单位、定点医药机构等用户，可通过“安徽医保公共服务小程序”、“国家医保服务平台APP”、安徽省医疗保障局公众号、“皖事通APP”等多渠道登录并办理业务。为指导广大用户用好“安徽e保”，更加精准便捷地在电脑、平板、智能手机、自助一体机等办理各类医保业务和服务，我们编制《安徽e保攻略》，分期动态发布医保业务和服务线上办理的实务操作指南。本期攻略—《安徽省医保便民服务“线上办”》，将介绍全新升级的2.0版“安徽e保”。推荐阅读

“医”路同行，“保”您安康丨安徽医保政策系列宣传作品展播（六）来源：新华社策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分展示我省医疗保障政策和经办服务给全省参保群众带来的实惠与便捷，宣传医保政策，传递医保声音，推动我省医疗保障事业高质量发展，经研究，决定举办“安徽医保故事”主题征文活动。现将有关事宜启事如下：一、主办单位安徽省医疗保障局二、征文主题安徽医保故事三、征文时间自启事发布之日起至2023年11月25日。四、征文要求文学创作形式聚焦安徽省医疗保障事业的特点，从民生视角展现新时代医保事业的新变化、新作为、新成就；从行业方面展现广大医保党员干部职工开拓创新、真抓实干、争创一流的精神风采；从个人视角感受见证安徽省医疗保障政策、经办服务、助力脱贫攻坚等给参保群众生活带来的切实变化等。五、征文体裁以纪实文学、记叙文为主。六、作品评选及发布1.作品评选分初评和终评两个阶段进行。（1）从来稿中择优初评出优秀作品（篇数不限），不定期在“安徽省医疗保障局”公众号刊发。（2）征稿截止后进行终评，从初评所刊发的优秀作品中评出一、二、三等奖。（3）一等奖2篇，每篇奖金1000元；二等奖4篇，每篇奖金800元；三等奖8篇，每篇奖金500元；优秀奖每篇奖金200元。2.所有获奖作品颁发荣誉证书并出版作品集。每位作者赠送2本。七、其他注意事项1.主题鲜明，观点正确，符合社会主义核心价值观，人物真实、故事真实，语言生动，积极向上，富有感染力。2.题目自拟，字数控制在1500字以内。3.作品必须为署名作者原创、首发，不侵犯他人合法权益，一经发现上述情况将取消其评选、获奖资格。4.作品报送时需注明“安徽医保故事征文投稿”字样，并附作者姓名、联系方式。八、投稿邮箱及联系电话投稿邮箱：ahsybj@126.com；联系电话：0551-69029791。安徽省医疗保障局办公室2023年11月7日推荐阅读

我们为什么要参加医保？来源：六安市医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

足不出户，一个电话搞定医保事！为进一步畅通医保政策咨询服务通道，让广大群众咨询医保政策、办理医保事务“一号问遍”“一次不跑”，近期，安徽省医疗保障局汇总、更新了全省医疗保障咨询服务电话，现予以公布。希望能给广大参保群众、企事业单位、医保定点医疗机构和零售药店带来便捷与帮助！安徽省本级医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）合肥市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）淮北市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）亳州市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）宿州市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）蚌埠市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）阜阳市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）淮南市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）滁州市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）六安市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）马鞍山市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）芜湖市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）宣城市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）铜陵市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）池州市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）安庆市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）黄山市医疗保障服务咨询电话（点击查看大图）扫描下方二维码下载详细表格推荐阅读

李强主持召开国务院常务会议研究推动稀土产业高质量发展有关工作讨论《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》国务院总理李强11月3日主持召开国务院常务会议，研究推动稀土产业高质量发展有关工作，讨论《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，审议通过《中华人民共和国专利法实施细则（修正草案）》。会议指出，稀土是战略性矿产资源。要统筹稀土资源勘探、开发利用与规范管理，统筹产学研用等各方面力量，积极推动新一代绿色高效采选冶技术研发应用，加大高端稀土新材料攻关和产业化进程，严厉打击非法开采、破坏生态等行为，着力推动稀土产业高端化、智能化、绿色化发展。会议讨论并原则通过《中华人民共和国国境卫生检疫法（修订草案）》，决定将修订草案提请全国人大常委会审议。会议指出，我国口岸数量多、对外人员和货物来往频繁，修订完善国境卫生检疫相关法律有利于筑牢口岸检疫防线，更好保障人民健康和国家公共安全。要完善国境卫生检疫联防联控机制，压实各方责任，强化协同联动，加强口岸公共卫生能力建设，优化国境卫生检疫工作机制，建立健全常态和应急相结合的口岸传染病防控体系。要统筹做好国境卫生检疫和人员经贸往来，依法科学精准落实防控措施，优化查验检疫、医学巡查和卫生处理流程，提升工作效率，更好适应我国对外人员经贸往来加快恢复的需要。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于强化知识产权保护的决策部署，严格落实专利法实施细则，进一步完善专利申请和审查制度，提升我国专利创造、运用、保护、管理和服务水平，加强与有关国际条约的衔接，着力发挥专利法在促进科技创新和新产业新赛道发展中的重要作用。要开展形式多样的知识产权普法宣传活动，大力营造保障和支持创新的法治环境。会议还研究了其他事项。推荐阅读

根据工作安排，11月10日上午，安徽省医疗保障局党组书记、局长金维加在岳西县石关乡人民政府二楼会议室（信访室）接待群众来访，时间半天。一、接访时间11月10日上午8:30开始。二、登记方式（一）电话登记：0551-69029753；13777398846。（二）邮箱登记：1522352436@qq.com。（三）现场登记：安庆市岳西县石关乡人民政府二楼会议室。因信访工作需要，请来访群众携带身份证件，配合工作人员进行信息登记，谢谢合作！特此公示。安徽省医疗保障局2023年11月3日推荐阅读

参加基本医保的参保人在定点医院看病，只要是在基本医保报销政策范围内的费用，不管是门诊还是住院都可按规定进行报销（居民医保门诊报销待遇各地有所差异，具体可以咨询当地医保部门），其中门诊又分为普通门诊和门诊特殊病种，两者的报销待遇水平略有差异。不同于普通门诊，参保人员患有门诊慢特病，如高血压、糖尿病等，需经过医保部门组织专家或经具有认定资质的定点医疗机构认定通过后，在定点医院门诊看病可享受报销待遇，以上是基本医保报销待遇。超过基本医保报销封顶线以上的医疗费用，符合规定的可纳入大病保险范畴，享受进一步报销，网络上很多称其为“二次报销”，准确说法应该是城乡居民医保大病保险待遇。除去基本医保和大病保险待遇，针对特别困难参保人还可享受医疗救助，主要解决被救助对象除去基本医保和大病保险报销后的部分医疗费用，确保大家都看得起病。推荐阅读

建立“民声呼应”工作机制是省委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，着力践行网上群众路线的重要举措。全省各级医疗保障部门干部职工要切实提高政治站位，深刻认识推进落实“民声呼应”工作机制的重大意义，聚焦“践行宗旨为民造福”的目标要求，坚持问题导向、实事求是、依法依规、标本兼治，推动解决民生难题、办好医保实事,着力解决人民群众医保领域的急难愁盼问题。“四办”完善工作机制一是汇集诉求“专网”转办多渠道收集群众医保诉求，通过省医保局OA办公系统集中交办，实施“清单+闭环”管理。二是热点问题“专刊”交办省医保局编发《医保民声回音》专报，定期梳理汇总各种渠道群众反映诉求办理情况，通报交办。三是群众诉求“专员”主办健全群众诉求办理“主办+专员”制度，明确主办和专员职责，优化工作流程。四是重点事项“提级”督办对群众反映强烈、性质敏感、可能引发风险隐患等事项，建立提级交办清单，由上级医保部门“一把手”直接调度、全程督办。推进“三个一”整改落实五是“六快”解决一个具体诉求坚持“马上就办、办就办好”，按照“六快”工作机制，做到“快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访”。六是全面梳理解决一类问题通过办理群众具体诉求，有针对性地制定专项治理方案，推动一类问题整体解决。七是举一反三提升一个领域通过分析梳理具体案例背后的共性问题，提出系统性整改措施,整体提升全省医疗保障领域工作水平。“四法”提升办理质效八是开展定期调查回访每月开展“四问”调查，持续倾听群众心声，通报办理进展,改进办理工作。九是运用案例推动工作在全省医保系统推广运用案例工作法改进工作，坚持每月总结案例，双月讨论案例，季度交流分析案例，年度评比案例。十是党建引领源头治理坚持和发展新时代“浦江经验”“枫桥经验”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，最大限度将医保问题解决在属地、矛盾化解在基层。十一是健全考核奖惩机制将“民声呼应”办理情况纳入省政府医保事业目标管理绩效考核、处室（单位）发展考核以及党支部书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，严格兑现奖惩。推荐阅读

中央金融工作会议在北京举行习近平李强作重要讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。李强对做好金融工作作了具体部署。10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者

将增发1万亿元国债！怎么用？权威回应来源：国家医保局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

中共中央政治局召开会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》中共中央总书记习近平主持会议中共中央政治局10月27日召开会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，推动东北振兴是党中央作出的重大战略决策。东北地区资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大，在国家发展大局中具有重要战略地位。今年是东北振兴战略实施20周年，新时代新征程推动东北全面振兴，面临新的重大机遇，制定出台一揽子支持政策，对于进一步坚定信心，充分发挥东北比较优势，推动东北走出一条高质量发展、可持续振兴的新路，具有重要意义。会议强调，要牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，强化东北的战略支撑作用。要以科技创新推动产业创新，改造提升传统制造业，积极培育战略性新兴产业和未来产业，增强发展新动能。要发展现代化大农业，提高粮食综合生产能力，加强粮食稳产保供。要加强生态保护，树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，积极发展林下经济、冰雪经济，筑牢北方生态安全屏障。要加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。要加强边境地区基础设施规划布局建设，积极发展特色产业，促进兴边富民、稳边固边。要大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。会议要求，要把党的领导贯穿新时代推动东北全面振兴全过程、各领域、各环节，加强东北地区各级党组织和领导班子建设，加强党风廉政建设，进一步优化政治生态，以新风正气振奋发展信心。东北三省及内蒙古自治区要切实履行主体责任，既要抓好共性任务落实，也要发挥好个性优势。有关方面要制定出台针对性强的支持政策，加强协调服务和督促检查，及时跟踪研究新情况解决新问题，合力推动东北全面振兴取得新突破。会议还研究了其他事项。推荐阅读

国务院政策例行吹风会10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院关于增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。10月25日，国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部、国家发展改革委相关负责人介绍有关情况。吹风会要点：●此次增发1万亿元国债的主要目的，是落实中央政治局常委会会议的部署，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补短板、强弱项、惠民生的重要安排。●虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。●此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。●增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。●抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。●国债转移支付资金全部纳入财政直达资金范围，全部导入直达资金监控系统，实施全流程跟踪监控，及时发现并妥善处置发现的可能影响资金使用效益的问题。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。●此次国债优先支持建设需求迫切、投资效果明显的项目，坚决避免安排一般竞争性产业项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等，把国债资金用在刀刃上。关于增发国债资金规模和投向增发国债是补短板、强弱项、惠民生的重要安排今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，国民经济持续恢复、总体回升向好。特别是三季度以来，整体回升的态势更趋明显，多个领域出现了一些积极变化。这次增发1万亿元国债的主要目的，是落实中央政治局常委会会议的部署，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补短板、强弱项、惠民生的重要安排。当然，国债资金投入使用后，客观上也会有利于带动国内需求，进一步巩固我国经济回升向好态势。资金规模结合灾后恢复重建和防灾减灾救灾工作需要，并统筹财政承受能力，决定在今年四季度增加发行2023年国债1万亿元，作为特别国债管理。按此测算，2023年全国财政赤字由3.88万亿元增加到4.88万亿元，中央财政赤字由3.16万亿元增加到4.16万亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。资金投向主要用于8个方向：第一，用于灾后恢复重建，支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力，促进灾区基本生产生活条件和经济发展恢复到灾前的水平。第二，是以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程。支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北调防洪影响处理、大中型水库建设以及蓄滞洪区围堤建设，加快完善防洪工程体系。第三，是自然灾害应急能力提升工程。支持实施预警指挥工程、救援能力工程、巨灾防范工程和基层防灾工程，加强各级应急指挥部体系，提升防灾避险能力。第四，是其他重点防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪沟治理和重点区域排涝能力建设，水文基础设施、小型水库工程、病险水库除险加固及安全监测，海堤治理，整体提升水旱灾害的防御能力。第五，是灌区建设改造和重点水土流失治理工程。支持灌区建设改造修复、东北黑土区侵蚀沟治理、丹江口水库水土流失治理，提高灌溉供水、排水保障能力和防灾减灾能力。第六，是城市排水防涝能力提升行动。支持构建城市排水防涝工程体系，推动系统解决城市内涝问题。第七，是重点自然灾害综合防治体系建设工程。支持开展地质灾害综合防治体系建设、海洋灾害综合防治体系建设、森林防火应急道路建设、气象基础设施建设，推动灾害防治从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。第八，是用于东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控虽然今年的赤字率有小幅提高，但我国政府的负债率仍处于合理区间，整体风险可控。国债资金投入使用以后，也会积极带动国内的需求，进一步巩固我国经济回升向好的态势。关于增发国债资金的安排使用在增发国债资金的安排使用方面有什么具体考虑？一是中央承担还本付息。此次增发的1万亿国债全部通过转移支付方式安排给地方使用，全部列为中央财政赤字，还本付息由中央承担，不增加地方偿还负担。二是今明两年安排使用。当前已进入四季度10月下旬，根据相关工作进展和项目储备等情况，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元，能够以强有力的资金保障工作落实。三是适当提高补助标准。为了减轻地方财政配套压力，将一次性适当提高相关领域中央财政补助标准或补助比例，加大对地方支持力度，确保项目能够顺利实施。四是单设转移支付项目。为保持预算年度间衔接，将参照以往做法，在中央对地方转移支付中单设“灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助资金”项目，与一般性转移支付、专项转移支付并列，集中反映增发国债安排的支出。在加强资金监管方面，财政部将采取哪些措施？为保障和提高资金使用效益，财政部将加强资金的全流程监管：一是纳入直达资金机制。财政部将充分利用直达机制，将国债转移支付资金全部纳入财政直达资金范围，全部导入直达资金监控系统，实施全流程跟踪监控，及时发现并妥善处置发现的可能影响资金使用效益的问题。二是开展常态化资金监管。财政部将充分发挥各地监管局属地优势，组织建立常态化监管机制，专门制定监管方案，明确监管任务要求，确保资金按规定用途使用，严查挤占挪用国债资金等违法违规行为，提高资金使用效益。三是压实地方监管责任。财政部将督促各地将国债资金使用情况作为财会监督工作的重点，推动形成上下联动、横向协同、齐抓共管的工作格局，压实地方主体责任，层层传导压力，盯紧盯牢国债资金使用。关于增发国债项目实施此次增发国债对项目主要有哪些要求？一是符合规划或实施方案。此次国债优先支持“十四五”规划，国务院以及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划，以及地方重点规划中明确的项目，确保项目建设符合实际需求，避免超标准建设、重复建设等问题。二是满足投向领域要求。项目主要建设内容应符合此次国债资金支持范围，精准聚焦灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。优先支持建设需求迫切、投资效果明显的项目，坚决避免安排一般竞争性产业项目、楼堂馆所、形象工程和政绩工程等，把国债资金用在刀刃上。三是前期工作比较成熟。对于在建项目，要求各项手续完备。对于新开工项目，要求前期研究论证比较充分、具备扎实的前期工作基础，能够尽快开工建设，特别是一些急需项目能够在明年汛期前建成投用。对于部分前期工作较为复杂的重大项目，原则上也不得晚于明年6月底开工建设。特别需要强调的是，此次国债主要安排灾后重建和防灾减灾救灾项目，更要高度重视前期工作质量，在开工前对地质条件、生态风险、工程难度、建设方案、群众需要等研究到位，避免仓促上马，导致建设实施中遇到重大困难问题，造成资金无法使用、严重影响工期，甚至影响经济社会效益等问题的出现。四是资金需求与建设进度相匹配。项目的国债资金需求要根据国债资金支持标准，结合项目建设进度合理提出，确保资金拨付到位后能够尽快投入使用，保障项目顺利推进。在增发国债项目实施方面，如何推动尽快形成实物工作量？国家发展改革委、财政部将会同有关方面，积极做好增发国债项目实施各项工作。一是抓紧建立工作机制。国家发展改革委、财政部将抓紧与教育、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、审计、气象、林草、地震、消防救援等部门，建立增发国债项目实施工作机制，加强部门配合和央地协作，统筹做好国债项目各项工作，形成工作合力。二是组织做好项目筛选。抓紧组织各地方，依托国家重大建设项目库梳理报送一批符合投向领域、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目。抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。三是加快推进项目实施。与自然资源、生态环境等部门，加快推进国债项目前期手续办理，强化用地（用海）、环评等要素保障。会同各行业主管部门，指导地方加大项目推进力度，确保新开工项目尽快开工建设，在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。四是着力抓好监督管理。通过在线监测、现场督导等方式，加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查，推动项目顺利建设实施，恢复和提升受灾地区生产生活条件，进一步增强防灾减灾救灾能力。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。推荐阅读

近日，社会各方面关注基本医保参保数据。国家医保局有关司负责同志专门就基本医保参保情况接受采访。这位负责人介绍，2022年，我国基本医保参保率稳定在95%以上。由于参保质量提升、参保数据去重等原因，2022年居民医保参保数据为98349万，虽较上年数据表面上有所下降，但由于重复参保等情况显著减少，真实的总体参保人数实际上还略有增加，基本医保参保大盘保持稳定。具体情况是：一是部分原来参加居民医保的群众转为参加职工医保，基本医保参保数据呈现“居民降、职工增”的趋势，越来越多群众参加职工医保。五年来，居民医保参保数据从102778万下降到98349万，职工医保参保数据从31681万增加到36243万，特别是2022年职工医保参保数据增加达812万。二是群众重复参保等情况减少，更真实地反映了参保情况。国家医保局成立以来，持续开展异地就医直接结算工作，群众在多地重复参保的需求明显降低，重复参保数据显著减少,再加上规范参保统计口径等因素，累计减少超过4000万数据。尤其是2022年全国统一的医保信息平台上线后，全国医保数据全面互联互通，异地就医结算更加便捷，重复参保数据减少的现象更加明显。这位负责人表示，在客观看待重复参保等数据瘦身的同时，我们也应看到，近年来，国家持续加大对居民医保的补助力度，2022年财政补助居民医保6355.77亿元，相当于居民医保参保人人均享受646元财政补助。在此基础上，困难群众还享受个人缴费资助，全国累计支出223.8亿元资助9777万困难群众参保，其中476.46万特困人员享受个人缴费全额资助。同时，国家还全力巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴，11405万纳入参保动态监测的农村低收入人口和脱贫人口，参保率达99.9%以上。这位负责人指出，客观上看，随着我国城镇化程度的不断深化，人口老龄化、少子化的持续发展，可以预见未来居民医保参保数据在一定时期内会呈现略有下降的态势，甚至总参保数据也有可能缩小。推荐阅读

5问5答，还原集采仿制药真相——来源：阜阳市颍东区医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

李强主持召开国务院常务会议审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》国务院总理李强10月20日主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例（修订草案）》。会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完善协同治理和联合惩戒机制，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为，加大向社会曝光力度，防止各类惠企政策效果被削弱或抵消。要着力加强事中事后监管，完善监管方法，规范监管程序，提升监管效能，切实加强安全生产、生命健康、产品质量等重点领域的监管工作，为推动高质量发展提供有力支撑。根据会议审议，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。会议强调，人体器官捐献和移植是人间大爱善行，关系人民群众生命健康，关系生命伦理和社会公平，是国家医学发展和社会文明进步的重要标志。要坚持人民至上、生命至上，进一步规范人体器官捐献和移植，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民合法权益。要以此次条例修订为契机，强化法治保障，建立全流程追溯和监管机制，加强器官捐献工作体系建设，强化器官获取的伦理审查，依法打击查处涉器官违法犯罪行为，更好保障器官捐献和移植事业健康发展。会议还研究了其他事项。推荐阅读

目前，我国共有8批333个品种的集采仿制药进入临床一线，平均降价50%，数以亿计的患者因此用上了质优价宜的仿制药。但不论是在社交平台，还是在一些媒体上，也出现过“仿制药不如原研药”“仿制药就是没作用”“原研药最安全，仿制药容易出问题”等言论。而昨日发布的第二、三批国家组织集采中选仿制药临床疗效和安全性真实世界研究的结果，以及多年来国家多部门对集采药品的监测结果，可能会打破一些“刻板印象”。声音一：“我原来用过集采仿制药，效果不好，所以仿制药就是不如原研药。”辟谣：根据研究，确实有一些患者在使用仿制药的时候可能疗效不佳；但是需要指出的是，因为患者个体差异，如疾病发展阶段、基础疾病、合并其他用药、基因及代谢多样性等因素不同，所以不论原研药还是仿制药，任何药品都可能在有些人身上效果不佳。首都医科大学宣武医院药学部主任张兰举例：在他们的研究中，盐酸二甲双胍片原研药与仿制药的血糖达标率均在80%左右，在统计上没有差异，这也说明了不论是原研药还是仿制药，该药在个体治疗中都有约20%的患者的疗效不佳，患者需采用其他治疗手段或药物。所以在二者都有疗效不佳、且概率很接近的情况下，如果光凭个案就下结论“仿制药不如原研药”，确实不科学也不公平。同时，相信大家在日常生活中也有这样的体验，就是“幸存者偏差”：一般用药效果好的人很少讲出来，而大家在反映问题的时候声量会更大，因此在社交平台和很多媒体上，最常见的都是用药不好的情况。因此只有通过一定规模的人群的对照研究，才能得出科学结论。这也是本次研究的重要意义之一，通过对大量的患者研究，得出更严谨、科学的结论，证实了纳入研究的集采仿制药和原研药相比，总体来看临床疗效和安全性相当。声音二：“只有仿制药才有质量风险，进口的原研药十分安全”。辟谣：事实可能和大家的刻板印象不一样——从中选产品质量检出情况来看，内资药品被药监部门通报存在质量风险的比例明显低于进口药。集采以来，1327个中选的国产仿制药产品中，有2个产品被通报存在质量风险，在60个进口药产品中，则有4个产品出现了被通报存在质量风险，其中有3个还是原研药。实际上，在全球化过程中，一些原研药本身也是国际化生产，原料生产、制剂生产、包装线都在不同国家。有的原研药企业在原产国或境外代工厂存在监督不到位的情况。前期，药监部门通过对集采中选外资原研药开展境外飞检发现，有的药品存在生产过程无菌控制不到位问题，有的未按照相关标准进行物质和微生物限度检查、在微生物污染风险防控等方面存在不足，均不符合我国药品生产质量管理的基本要求，被依法暂停进口、销售和使用。这些事实说明，没有必要盲目迷信进口原研药。声音三：“一致性评价只是‘一次性评价’罢了，过评后药的质量就下降了。”辟谣：通过一致性评价并不是药品质量的“护身符”或“通行证”。通过一致性评价之后，监管部门仍会对药品的生产、流通、使用进行全链条质量监管。例如，在生产环节，从原料选取到生产过程等均有一套完整的质量控制和监管体系，就算仅是药品原料供应商的更换都需要向药监部门报备，来保证药品质量的稳定。同时，药品监管不仅是对结果的监管，也是对过程的监管，如监管部门要求：确保生产工艺与批准工艺一致，确保销售的各批次药品与申报样品质量一致，确保对上市药品进行持续研究，及时报告不良反应。少数人担心的一致性评价变一次性评价，有关部门在制度设计中已经提前考量，设置了一整套保障措施。药监部门前期也做了新闻发布，要求地方药品每年完成对辖区内企业生产的国家组织药品集采中选品种、国家基本药物制剂品种、通过仿制药质量和疗效一致性评价品种的生产环节全覆盖抽检。由此可见，我国药监部门对通过一致性评价的药品有全面、持续的严格质量监管，确保药品的质量安全，仿制药一致性评价一定不会成为“一次性评价”。声音四：“集采药品降价那么高，后续质量一定有问题。”辟谣：首先要讲清楚的是，集采挤压的是虚高的价格水分，包括人们熟知的“灰色地带”，而并不是降低企业的合理利润，所以不会降低药品的质量。在集采模式下，中选产品按合同规定的约定采购量直销医院，既往包含在药品价格中的销售费用、市场推广费用等“水分”被挤掉了，因此中选产品可以在不损害企业正常利润的情况下降价，让利于患者。近期就有医药企业公开表示，其一款产品集采中选后，单位成本从1.11元降低至0.59元，降幅超40%，从这个例子来看，集采降价并不会影响企业的正常生产。而从另一个角度看，集采的实施甚至对促进药品质量提升有帮助。集采将药品生产企业从“带金销售”的无序竞争中解放出来，企业竞争的重点转移到提升药品质量、促进药品研发的正确轨道上来，对我国医药产业的健康发展具有深远意义。同时，医药行业由于信息严重不对称，很多时候药价未必就是“一分钱一分货”。相关部门在调查中发现，一些进口原研药通过在境内或境外加设经销环节，人为做高中国市场售价，部分药品一次加价80%-280%不等，价高部分用于不规范的营销行为。也就是说，患者认为高价购买的原研药是“一分价钱一分货”，但事实上，某些药的高价中有相当一部分是虚高的营销费用。在这种情况下，等原研药专利到期、仿制药上市后，通过集采砍掉药品价格虚高的水分，不仅顺理成章，而且利国利民。声音五：“进集采的药品，国家就不管质量好不好了，出问题也不处理的。”辟谣：首先，能进集采的产品都是通过了一致性评价的产品，为的就是避免“劣币驱逐良币”，要保证患者用上有效的药。并且，药监部门医保部门一起，建立了协同机制对集采药进行严密的监管。国家药监局每年部署开展专项监管工作，实现对国家集采中选产品的企业监督检查、在产品抽检、药品不良反应监测“三个全覆盖”。目前，检查涉及药品生产企业近600家，覆盖全部333种中选药品。八批国家组织集采共有1387个中选产品，5年来累计有6个产品被药监部门通报存在质量风险，其中2个国产仿制药、4个进口药。在全覆盖监督检查下，集采药品的年合格率达到99.8%以上，高于全国化学药平均水平。对以上出现存在质量风险的中选产品，医保部门联动药监部门开展处置，采取取消中选资格、纳入“违规名单”，限制涉事企业在一定时间内参加国家组织集采。对于出现质量风险的产品，不论内资、外资企业，医保部门会同药监部门坚决处理、一视同仁，对质量问题“零容忍”，确保患者用药安全有效。推荐阅读

“医”路同行，“保”您安康丨安徽医保政策系列宣传作品展播（四）来源：国家医保局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

10月17日晚，国家主席习近平和夫人彭丽媛在北京人民大会堂举行宴会，欢迎来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的国际贵宾。这是习近平发表致辞，代表中国政府和中国人民对各位嘉宾出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛表示热烈欢迎。新华社记者

网民反映有医院对患者住院天数、治疗费用设上限？国家医保局回应来源：宁国市医疗保障局策划：王琦编辑：刘晓婷审核：茆先龙技术支持：安徽新媒体集团▼更多医保信息，请关注我们▼

为充分展示国家（安徽省）医疗保障信息化标准化建设成果，发布“安徽e保”便民服务全场景互联网生态应用最新场景，10月12日，省医疗保障局在蚌埠市举办国家（安徽省）医疗保障信息平台建设成果展。国家医疗保障局党组成员、副局长黄华波，省医疗保障局党组书记、局长金维加，蚌埠市委副书记、市长马军等领导参观了成果展。本次成果展以“数字赋能医保现代治理

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