印尼是传统的能源大国，也是重要的煤炭生产国和消费国，目前印尼各种煤炭下游项目[1]发展呈现多样化趋势，如PT

2021年关于统一税收法规的第7号法律颁布后，为简化税收管理、提高纳税便利度，印尼政府又颁布了《关于调整所得税部门法规定的条例》，该条例取代了此前23/2018号条例以及第30/2020号条例。新规更新了所得税（Pajak

印尼作为世界第四人口大国，对外国品牌商具有很大吸引力，越来越多外国品牌商希望拓展印尼海外市场（关于印尼的贸易模式与合规要点可参见我们此前的文章《印尼创造就业法系列|一般贸易合规要点》）。其中，除了直接投资设立外资公司PT

随着互联网应用及智能手机普及，电子游戏尤其是手游在印尼越来越受欢迎。印尼的电子游戏市场可谓方兴未艾，外国游戏开发商在印尼发行的电子游戏作品数量也在增加。但印尼通信和信息技术部

印尼作为增长最快的新兴市场之一，加之对外国投资者采取相对开放的政策，对于外国投资者而言具有很大的吸引力，如许多外国投资者在巴厘岛投资建立度假村、别墅或酒店。但印尼的土地权利制度十分复杂并且对于外国人取得土地权利进行限制（参见我们此前的文章《印尼房地产系列|房地产行业概况及土地权利类型》及《外国人在印尼购置房产的限制性条件》），外国投资者应当了解常见的几种土地权利的内容，注意它们之间的区别以及成为权利主体的条件，以期取得最大的投资利益。01印尼的主要土地权利类型印尼的土地可以分为国有土地和私人土地，印尼政府根据相关法律授予土地权利。根据印尼现行法，土地权利主要可以分为以下8种类型：序号土地权利印尼语1所有权Hak

印度尼西亚新的《个人数据保护法》（简称“PDP法”）是该国第一部管理电子系统和非电子系统中个人数据保护的综合性法律。虽然具体的实施细则仍未出台，但PDP法对于并购交易中的个人数据处理问题已经作出规定，明确要求作为个人数据控制者的公司在进行并购交易之前和交易完成之后将具体情况通知相关的个人数据主体，对个人数据进行保密，并对参与处理个人数据的各方进行监督。并购交易中关于个人数据处理的合规要点在并购交易的尽职调查过程中，公司往往需要向参与尽职调查的第三方披露公司所控制的个人数据。公司在披露这些信息之前，必须获得个人数据相关对象的同意。如果相关主体表示拒绝，公司应当删除涉及该主体的个人数据。对于涉及跨境传输个人数据的并购交易，公司还必须确保至少满足以下任一条件：a.数据接收者所在的司法管辖区具有与印尼PDP法同等或更严格的数据保护标准；b.公司作为数据输出方实施适当且具有约束力的数据安全保障措施；c.相关的个人数据主体同意公司进行跨境数据运输。此外，在并购交易过程中，公司必须确保个人信息的保密性，同时时刻监督各方参与者对个人信息的处理。如果并购交易导致公司的隐私政策或关于个人数据处理的条款发生变化，公司还必须将这些变化及时告知相关主体。对于并购交易主体的建议实践中，对于涉及跨境数据流动的并购交易，我们建议买卖双方应当注意以下事项：并购交易主体关于个人数据处理和保护的建议卖方/目标公司1.确保对于个人数据的相关主体尽到通知义务，告知他们的数据作为并购交易的一部分，可能会与潜在买家共享；2.确保对于数据和数据室访问行为进行了充分地规范；3.确保数据室管理方已提供足够的保障措施，以确保数据得到保护。买方/投资者1.结合适用于卖方业务的相关行业隐私和数据安全法规，评估卖方的隐私政策以及其在所有媒体平台上披露的其他信息；2.确定卖方是否存在信息安全政策，并评估卖方对其根据《个人隐私法》收集的个人信息进行处理和使用的程序是否正当；3.查明卖方向第三方作出的任何披露或陈述，并评估相关程序是否正当；4.调查卖方是否存在数据泄露和安全事件的记录、是否曾经受到相关投诉以及此前与监管机构的任何通信记录。通过落实数据处理与保护措施以及开展数据安全评估，买卖双方可以更好地确定收购协议中的陈述与保证条款，以及交易条件。总的来说，无论是投前的尽职调查、交易架构设计还是投后的管理阶段，并购交易的买卖双方均应注意识别及应对数据合规风险，以保障交易依法顺利进行。

岁月不居，时节如流，2022年是不平凡的一年，我们希望在专业的道路上坚守，告别与迎新。让我们怀着爱与感恩，迎接新一年的到来。01能源、矿业与工业系列1.印尼矿企如何申请扩大矿区作业范围2.印尼铝土矿出口禁令将于2023年6月生效3.印尼煤炭企业国内供应义务新规4.印尼矿物产品11月份出口基价5.采矿证被吊销，印尼外资矿业公司的境外维权路径6.煤电时代结束，印尼转向可再生能源发展7.印尼矿业公司环保合规基本要求8.印尼环境和林业部明确采矿业务废水处理要求9.印尼能矿部颁布岩矿采矿证和采矿计划可行性研究报告制定基准10.印尼能矿部下放部分矿业审批权限11.印尼能矿部发布采矿证升级及管理层变更申请登记指引12.矿业公司大整顿，印尼政府吊销2078张采矿许可证13.印尼工业产品与服务认证标准及流程14.印尼工业排放环保新规，十类行业应安装CEMS15.【简评】印尼煤炭禁令的初步法律影响02建筑工程与房地产系列1.雅加达政府发布绿色建筑新标准2.建筑工程质量缺陷认定及承包方责任简评3.印尼建筑服务实体资质认证标准及流程4.建筑服务新规，印尼政府更新建筑业资质证书（SBU）申请程序5.印尼建筑工程新规的主要变化和合规要点6.外国人在印尼购置房产的限制性条件7.印尼土地与建筑物购置税简析03劳动与社会保障系列1.印尼新规：劳动合同协商解除应向劳动局报告2.雅加达2023年最低工资标准出台3.印尼公司雇佣外籍员工的职位限制及期限要求4.外籍员工就业许可RPTKA申请条件放宽5.印尼公司应为短期外籍员工缴纳保险6.印尼公司雇佣外籍员工合规要点7.印尼政府加强对社保缴纳的监管要求8.印尼2022年最新社保缴费费率出台9.印尼劳工部发布养老金提取新要求04海事海商系列1.印尼港口船舶出入停泊管理新规2.印尼暂停发放港口运营许可证3.印尼海事海商系列（一）——印尼航运法律概况及争议解决机制4.印尼海事海商系列（二）——印尼船舶注册及海事海商类纠纷规定5.印尼海事海商系列（三）——海商纠纷执行程序及环境保护、安全保障义务05收购、贸易与税务系列1.印尼贸易中应留意的价格垄断风险简评2.印尼公司收购的反垄断申报要求（一）3.印尼法下附息借贷行为的法律性质简析4.印尼公司对外担保应留意的公司内部程序5.印尼OJK升级对P2P网贷平台监管措施6.印尼并购趋势和合规要求（上）7.印尼并购趋势和合规要求（中）8.印尼并购趋势和合规要求（下）9.OJK发布禁止推销未登记注册离岸金融产品禁令10.印尼竞争委员会作出首个大小型企业合作裁决11.印尼商账催收的法律途径简评12.印尼政府颁布规定推动虚拟加密资产交易13.增值税集中管理下发票信息如何填写14.印尼印花税使用及征税对象15.印尼财政部颁布税卡NPWP适用新规16.印尼加征服装及其配饰进口的保障性关税06互联网应用程序合规系列1.印尼个人数据保护法正式颁布2.最后通牒，通信部发布印尼App运营商PSE注册截止日3.印尼个人数据保护法的现状简介4.印尼在线应用程序app软件法律监管框架07知识产权系列1.印尼知识产权总局实施版权自动备案审批制度08其他1.印尼新刑法禁止婚外性和堕胎行为2.携带外币进出印尼海关的监管要求3.COVID-19密切接触者隔离最新政策要求4.印尼离婚法律诉讼程序简评

5002千万R（百分比）：矿产和煤炭商品的特许权使用费的5%；V（吨或盎司）：目标区域金属矿物或煤炭的预计产量；HPM[2]/HPB[3]：过去五年基准价格的平均值。[1]

印尼铝土矿资源十分丰富，是世界第六大铝土矿生产国。但为了推动国内铝土矿加工业的发展以及增加国家收入，印尼政府决定自2023年6月起正式禁止铝土矿出口，鼓励国内兴建铝土矿冶炼厂，对铝土矿进行国内加工以增加产品附加值并创造更多就业机会。挑战1.

2022年12月初，印尼议会全票通过新的刑法修正案。新规并非立即生效，预计有三年过渡期，届时不仅适用于印尼本国国民，也适用于外籍居民和外籍游客。新规内容反映出伊斯兰较为保守的价值观，包含许多惩罚宗教意义上“不道德行为”的条款，其中关于婚前同居、婚外性行为、堕胎等规定引发广泛争议。未来前往印尼的外籍游客与投资者应当密切关注印尼刑法典的最新动态，避免遭受不必要的损失。下文将列举部分新增条款：01禁止婚外性行为根据新规，通奸或实施婚外性行为者最高可被判处一年监禁或罚款1千万印尼盾，未婚同居者最高可被判处六个月监禁或罚款1千万印尼盾。不过该罪名属于不告不理，除非当事人的配偶、父母或子女向印尼司法机关提出控告，一般情况下法院不会主动受理。02严禁与国家意识形态相悖的行为新规严禁与国家意识形态[1]背道而驰的行为。印尼公民或外籍人士如果与追随马克思列宁主义的组织存在联系，最高可被判处十年徒刑，如果传播共产主义思想，最高可被判处四年徒刑。同时，新规引入侮辱总统罪，并禁止巫术法事和亵渎宗教等行为。03严禁堕胎印尼将堕胎视为犯罪。根据新规，堕胎妇女最高可被判处四年徒刑，除非该妇女面临生命危险，或遭受性侵后怀孕且妊娠未超过14周。[1]

Pintu，“DPMPTSP”）提交以下报告，否则将面临行政处罚：（1）年度用电量报告；（2）年度用水量报告。2.上述报告通过审查后，建筑物业主或管理人将获得建筑功能价值证书（Sertifikat

Plus受助群体。如果低价食品存在配额，则应优先考虑以下群体：（1）基本需求不能被满足的残疾人；（2）基本需求不能被满足的老人；（3）基本需求不能被满足的家庭福利与赋权干部

为提高印尼国内市场工业产品与服务的质量和竞争力，印尼工业部最近发布2022年关于工业标准化的第45号条例（2022年11月4日起生效），重新制定了工业标准并规范产品与服务的认证程序。从事工业生产经营活动的印尼公司应当了解相关规定并办理必要的认证，以便于公司的产品或服务在印尼市场流通与交易。01工业标准分类根据2022年第45号条例，新工业标准包括以下内容：1.印尼国家标准认证（Standar

印尼煤炭资源十分丰富，但由于近年来，国际煤价攀升，印尼煤炭企业更倾向于对外出口，导致印尼国内煤炭供应不足。为了保障国内煤炭供给，自2018年起，印尼政府出台“国内市场供应义务”（DMO）政策，要求煤炭企业优先考虑国内市场需求，将常年煤矿产量的25%保留给国内电力行业及工业生产，违反规定者将可能面临暂停出口、罚款等处罚。最近印尼能矿部出台新规[1]，对煤炭企业的国内市场供应义务提出了新要求，相关企业应当注意以下要点，避免违规遭受处罚。国内市场供应义务承担者根据新规，以下煤炭供应商应当履行国内市场供应义务：1.

进出印尼的外国投资者或游客往往会随身携带外币现钞，但外币现钞属于限制进出境物品。印尼政府为平衡国际收支、稳定本国货币汇率，对携带外币现钞出入境的行为实施限制。违规携带货币或未进行申报的个人或企业，将面临行政处罚。以下是我们关于携带外币现钞进出印尼的总结。01外币现钞金额限制根据印尼现行法律规定，一般情况下，任何企业或个人可以携带价值不超过1亿印尼盾的外币现钞自由进出印尼。外币价值达到1亿印尼盾及以上的，必须在入境或出境时向海关进行申报。外币价值达到10亿印尼盾及以上的，必须经过印尼央行（BI）授权、取得外币运输许可证（Izin

此前，外籍人士在印尼房产存在严格的限制性条件，实践中大部分的外国投资者均以外资公司名义购买印尼的土地或房地产。为了促进经济发展、吸引外国投资，印尼政府已允许持有有效签证、护照或居留许可的外国人在印尼购置符合条件的一手或二手房产或公寓。对于已购置的房产，外国人可依法进行转让或抵押，并在死亡后将房产转移给继承人所有。不过，印尼房产市场并未向外国个人完全开放，外国人拟购买有地房产或公寓的，应当注意以下方面的要求：最低购买金额限制：外国人购买房屋的价格不得低于规定的最低金额[1]；土地权利要求：外国人购买的房产须具有特定的土地权利（关于印尼土地权属制度的介绍可参见我们此前的文章《印尼房地产系列|房地产行业概况及土地权利类型》）；土地面积限制；土地数量限制。有地房产最低金额土地权利备注雅加达首都特区5,000,000,000印尼盾1.

房地产行业概况及土地权利类型》。我们就BPHTB缴纳相关问题总结如下。01土地与建筑物权利类型根据印尼现行法律规定，购置以下土地或建筑物权利的应当缴纳BPHTB：1.所有权（Hak

Consulting的最终法律意见。如您需要详细的操作意见，建议向具有相关资质的专业人士寻求专业的法律帮助。

随着外国投资增长，越来越多印尼公司出于业务发展需要雇佣外籍员工。根据我们的实践经验，部分印尼公司在雇佣外籍员工的过程中存在许多不规范之处，比如用A公司名义给外籍员工办理工作许可，但外籍员工实际上在B公司工作并领取薪酬，外籍员工用工计划（Rencana

为了加强印尼港口的管理，保障港口的安全与效率，印尼交通部最近出台新规[1]，明确对于国内外船舶进出印尼港口的以下管理要求：1.提交船舶抵达通知；2.办理航行批准函(Surat

自2022年1月起，印尼政府加大对采矿行业的治理力度，矿业公司如果存在不当使用许可证或未按照采矿计划要求进行矿产开发等行为的，将可能面临吊销许可证的处罚（详见此前文章《矿业公司大整顿，印尼政府吊销2078张采矿许可证》）。截止8月底，印尼政府已吊销2,000多份采矿许可证（Izin

Consulting的最终法律意见。如您需要详细的操作意见，建议向具有相关资质的专业人士寻求专业的法律帮助。

在印尼，为维护建筑工程主要参与方的合法权益，建筑工程的发包方与承包方应当订立书面的建筑工程施工合同，对双方的权利义务内容作出明确规定。根据印尼现行法律，建筑工程施工合同必须以印尼语订立，适用印尼法律，并明确在工程存在质量缺陷的情形下，承包方应当承担的责任以及责任期限。建筑工程质量缺陷的认定建筑工程质量缺陷是指工程竣工交付后，建筑物存在故障及/或倒塌的风险。建筑工程质量问题主要从以下两个方面进行评估认定：1.

在印尼，经营者如果打算从事建筑服务业务（建筑咨询、建筑施工、综合建筑工程服务总包）的，需要设立相应的本地实体。印尼法律下的建筑服务实体（Badan

Synergi股份行为发生的最近一年（2016年）的合并资产价值以及在印尼的合并销售价值均达到申报阈值。2018年4月19日，凯邦公司购入PT

印尼新冠肺炎疫情目前已得到有效控制，为促进国家经济复苏，印尼劳工部发布关于批准外籍员工用工计划（Rencana

随着印尼疫情得到有效控制，许多企业陆续恢复海运进出口业务，港口海运量显著上涨。但由于人力与资金短缺，印尼海关及交通部难以对特殊港口进行全面监管。为了保障港口安全，印尼海运总局出台了新的指令，决定自2022年7月22日起暂停办理特殊港口运营许可证等相关业务，恢复日期另行通知。01特殊港口运营许可证的类型在印尼，许多大型工业区或者远离公共港口的公司依靠特殊港口解决自身运输需求。印尼海运总局针对特殊港口颁发的许可证包括两种类型，一种是特殊港口许可证（Izin

2022年9月，由印尼税务总局（DGT）出台的第PER-11/PJ/2022号条例（“PER-11”）正式生效。PER-11就增值税发票的内容进行了修订，明确在购买方实施增值税集中管理的特殊情况下，发票内容的填写将适用特殊的规则。增值税申报集中管理一般情况下，如果增值税纳税人（“PKP”）通过数个分支机构或业务主体（分公司）开展经营，而分支机构或业务主体又隶属于不同地区的税务局（KPP）管辖的，各分支机构应当向相应的KPP登记缴纳增值税。不过，应税企业（印尼自由贸易区的企业除外）可以向DGT申请，指定一个增值税登记主体（“负责集中报税的PKP”）集中管理分支机构的增值税。增值税发票上购买方信息填写的一般规则应税货物（“BKP”）或应税服务（“JKP”）的购买方一般是指实际付款并接收BKP或JKP的增值税纳税人PKP。增值税发票应当按照购买方的实际情况如实填写。一般情况下，发票上应注明购买方的以下信息：1.购买方为居民企业[1]或政府机关的，应注明名称、地址及纳税人识别号（NPWP）；2.购买方为居民纳税人[2]的，应注明姓名、地址及NPWP或身份证号（NIK）；3.购买方为非居民纳税人的，应注明姓名、地址及护照号码；4.购买方为非居民企业的，应注明名称、地址。一般情况下，如果BKP或JKP的购买方为实施增值税集中管理的PKP，则无论销售方是向负责集中报税的PKP还是向非负责集中报税的分支机构交付标的，发票上购买方的信息均按照负责集中报税的PKP的信息填写。PER-11修订内容不过，根据PER-11，在满足下列条件的情况下，发票内容的填写将适用特殊的规则：1.购买方为实施增值税集中管理的PKP；2.销售方向非负责集中报税的分支机构交付BKP/JKP；3.负责接收BKP/JKP的分支机构位于以下区域：a.保税区；b.经济特区；或c.其他免征增值税（VAT）与奢侈品销售税（LST）的地区。4.交易标的为免税商品/服务。在上述情况下，增值税发票上购买方的信息应按照以下方式填写：1.购买方的名称为负责集中报税的PKP名称；2.购买方的NPWP为负责集中报税的PKP的NPWP；3.购买方的地址为BKP/JKP实际交付地点的地址。对于PER-11生效前业已开具的增值税发票，只要符合发票开具时的规定则仍然有效，能够用于税额抵扣。[1]

01海商类纠纷的法律规定——执行程序在海商类纠纷中，如败诉方未履行生效判决，则根据胜诉方的申请，法院可以强制执行船舶。（一）通知根据相关法律规定，拍卖办公室将两次发布不动产或将与动产一起出售的不动产的拍卖公告。第一次公告将在传单、电子媒体或报纸上发布。第二次公告必须在第一次公告后15天，最迟在拍卖日期前14天在报纸上发布。（二）程序印尼法律并未规定拍卖的次数。在此过程中，潜在投标人不必与律师一起出席司法拍卖。但是，为了参与拍卖，拍卖参与者必须以担保费或银行担保的形式提供担保，并提供纳税人识别号。02环境保护义务船舶污染问题主要包括空气污染和海洋污染。《航运法》规定，船舶上的所有船员都有义务防止和减轻船舶对环境的污染。一般来说，由船舶产生的污染责任将由船舶所有人、船长或经营人承担。（一）空气污染船舶造成的空气污染主要源于发动机排放和燃料能效低。根据相关法律规定，400

作为世界第四人口大国和东南亚第一大经济体，印尼对能源的需求日益增长。自2007年颁布《能源法》以来，印尼政府便一直寻求机会以扩大可再生能源在其能源结构中的比例，将地热、风能、生物质能、太阳能、水电以及源自海洋的动能和热能纳入国家能源计划，旨在到2025年年底将可再生能源占比提高至23%，到2050年年底提高至31%。但截至2021年，印尼87%的能源仍来自化石燃料，只有13%来自可再生能源。为兑现政府推动可再生能源发展的承诺，印尼最近出台了2022年第112号总统令（“PR

在印尼，民间的借贷行为较为常见。很多经商人士通过向他人提供资金，赚取利息以维持生计。印尼有关放贷行为的规定散落于各法之中，具体规定较为笼统，在从事民间放贷行为时，有必要了解印尼法下此种行为的法律性质以及借贷利息的范围，以便在合法范围内进行附息借贷。放贷行为的法律性质在印尼，无论是成文法还是习惯法，均未禁止放贷人与借款人之间订立带息借款合同。借款合同可参照适用印尼《民法典》中关于借用合同的规定。根据印尼《民法典》的定义，借用合同是指出借人向借用人提供一定数量的消耗物，借用人使用完毕后须返还同等数量、品质、种类的物品的协议，同时当事人可就合同约定支付利息。其中，出借物可以包括货币，因此带息借款合同能够在印尼《民法典》中找到法律依据。此外，印尼的刑法（尤其是关于金融犯罪的相关规定）以及《银行法》并未禁止带息放贷行为。相关法律规定仅禁止向公众非法募集资金的行为：未经印尼央行（BI）的许可，行为人不得吸收公众存款。否则，行为人将面临刑事责任。因此，如不涉及向公众募集资金的借贷，带息放贷行为并不属于金融类犯罪或非法从事银行类业务的犯罪。借贷利息未设上限印尼的法律并未明确规定借贷利息的上限。根据习惯法以及印尼最高法院的判例[1]，当事人可以自由协商，约定借贷利率。不过，高利贷有可能构成印尼民法中的滥用情形（undue

2022年9月20日，印尼众议院正式通过了《个人数据保护法案》(下称“PDP法案”)。这是印尼第一部针对个人数据隐私安全与保护的一般性法律，在此之前，印尼有关个人数据保护的规定散见于《信息与电子交易法》、《电子系统个人数据保护条例》、《电子系统（网络与信息）实施规则》等法规条例中，个人数据保护统一由通信部负责监管。而目前众议院通过的PDP法案参考欧盟通用数据保护条例（“GDPR”），对现有的个人数据保护法规内容进行了更改，系统搭建个人数据保护体系，为印尼个人数据合规提供了更清晰的法律依据和更明确的监管方向。01细分责任主体PDP法案区分了个人数据处理者和个人数据控制者的概念，并分别规定两者的法律义务及责任。此前规定仅明确了电子系统提供商（“ESP”）的概念，这是印尼法律首次以个人数据保护角度划定责任主体的概念和范围。根据PDP法案，个人数据处理者指的是个人数据控制者指定的，依照个人数据控制者的指示而处理数据的主体。个人数据处理者有义务根据数据的性质和风险来确定个人数据的安全级别，以可靠、安全和负责任的方式处理个人数据，以保护个人数据的机密性，使其免遭未经授权而非法访问、利用的风险。相比于个人数据处理者，PDP法案对个人数据控制者提出了更高的数据合规要求。包括且不限于，在处理个人数据之前获得个人信息主体的明确有效同意，保留个人信息处理的跟踪记录、对处理个人数据过程中存在的风险进行评估（“DPIA”），并在特定情形下拒绝数据主体更改个人数据等。PDP法案进一步定义“有效同意”的概念和认定方法，并且明确了“高风险个人数据处理”的范围。此外，PDP法案还特别明确，处理儿童和残疾人的个人数据需要获得其父母或者监护人的批准。02引入数据保护新监管主体此前印尼个人数据保护监管由通信部负责，PDP法案则进一步规划监管路径，引入若干新的概念，为后续落实个人数据的监管提供必要的法律基础。（1）数据保护官DPO。由满足一定标准的数据控制者或数据处理者内部任命或外部聘用。DPO有义务根据PDP法案的要求就个人数据处理活动的合规性向其任命者提供建议，发挥监督和协调的作用。（2）数据保护机构DPA。DPA有权制定和确定作为个人数据主体、个人数据控制者和个人数据处理者指南的个人数据保护政策，并监督政策的实施。其具体职能将在后续总统执行条例做出进一步规定。而PDP法案也明确DPA将受理有关违反个人数据保护的投诉，开展调查并对违反PDP法案的行为做出行政处罚。尽管针对DPA和DPO的详细规定还有待未来相关实施条例的出台，但印尼加强个人数据保护力度的趋势已经十分明确。相关行业的企业，特别是互联网app平台运营者，作为个人数据控制者、处理者有必要提前规划个人数据合规架构以应对后续监管。03个人数据合法处理依据和非法侵犯制裁在PDP法案之前，印尼法律规定只有在数据主体同意的情况下，电子系统提供商可以合法地处理个人数据。而PDP法案则细化并扩充了控制、处理个人数据的合法依据，明确主体责任豁免的范围，规定数据控制者可以基于合法有效协议、重大社会利益、法定义务、公共目的或其他合法利益而处理个人数据。2022年印尼发生的多宗个人数据严重泄露案件在一定程度上推动了PDP法案的较快通过。对于侵犯个人数据的行为，除了行政处罚外，PDP法案还开创性地引入了刑事制裁。侵犯个人数据的行为具体包括未经授权收集个人数据、未经授权披露和使用个人数据以及伪造个人数据等行为。PDP法案中明确的行政处罚包括书面谴责、暂停个人数据处理、删除个人数据以及行政罚款（最高为年度总收入的2%）；刑事处罚则包括高达6年的监禁及最高60亿印尼盾的罚金。值得注意的是，新PDP法案在对个人数据控制者、处理者及相关各方提出高要求的同时，也提供了2年的宽展期。各责任主体最迟可以在PDP法案生效后2年内调整其对个人数据的处理活动，使之符合法律的规定。04跨境数据处理合规新要点PDP法案和此前规定一样，没有对个人数据储存地做出进一步规定。但是在PDP对个人数据跨境传输活动提出了若干新规定。PDP法案要求跨境数据控制者应当至少满足以下一个条件：仅将个人数据传输到个人数据保护力度与印尼相比同等或更高的国家；能够以有效保证文件的形式确保个人数据的传输行为已取得充分且具有约束力的保护；已获得来自数据主体有关跨境传输其个人数据的批准或同意。至于何为“确保已对个人数据实施充分保护”，何为形式有效的“批准”，以及对上述规定的进一步解释则有待后续法规的进一步明确，我们也将密切保持关注。印尼公司对外担保应留意的公司内部程序印尼印花税使用及征税对象印尼公司应为短期外籍员工缴纳保险印尼OJK升级对P2P网贷平台监管措施印尼矿业公司环保合规基本要求印尼工业排放环保新规，十类行业应安装CEMS印尼环境和林业部明确采矿业务废水处理要求印尼海事海商系列（二）——印尼船舶注册及海事海商类纠纷规定印尼能矿部颁布岩矿采矿证和采矿计划可行性研究报告制定基准印尼财政部颁布税卡NPWP适用新规印尼并购趋势和合规要求（下）OJK发布禁止推销未登记注册离岸金融产品禁令印尼能矿部下放部分矿业审批权限印尼离婚法律诉讼程序简评COVID-19密切接触者隔离最新政策要求最后通牒，通信部发布印尼App运营商PSE注册截止日RH

在印尼，公司向银行（或第三方）申请贷款时，银行（或第三方）往往会要求公司抵押其资产作为担保，以保障债权的实现。实践中，公司以自身资产提供担保时，债权人往往会要求公司根据印尼公司法以及公司章程的相关规定履行内部批准程序，以保证公司对外担保的有效性。印尼公司法规定根据印尼公司法规定，公司以自身资产提供担保的单笔或多笔交易（无论是否相关联）中担保总额超过公司净资产50%时，董事会必须取得股东大会的批准。净资产是指公司最新的资产负债表上载明的公司资产的账面价值，亦即根据最近6个月内经股东大会审议的财务报表，以公司的全部资产减去全部负债后所得的余额。其中，公司资产包括动产和不动产，有形资产和无形资产。但是，应当明确的是，如果交易的相对方是善意的，则即使担保事项未经过股东大会的同意，此类担保对于公司仍有约束力。公司章程规定实践中，如果公司章程中规定了借款或担保事宜，则应当遵守相关要求以确保担保的有效性，具体应留意以下方面的规定：公司章程是否对董事会权限进行了限制。如果公司章程中明确要求申请贷款或提供担保必须经过股东大会或监事会批准，则董事会应就该事项获得股东大会或监事会的同意；公司章程是否规定担保业务属于公司的业务活动。如果董事会利用公司资产提供担保的行为属于公司的业务活动，则无论单笔或多笔交易中担保总额是否超过公司净资产50%，担保事项均无需经过股东大会的同意；公司章程是否规定借款或担保应经公司监事会或监事的同意。印尼印花税使用及征税对象印尼公司应为短期外籍员工缴纳保险印尼OJK升级对P2P网贷平台监管措施印尼矿业公司环保合规基本要求印尼工业排放环保新规，十类行业应安装CEMS印尼环境和林业部明确采矿业务废水处理要求印尼海事海商系列（二）——印尼船舶注册及海事海商类纠纷规定印尼能矿部颁布岩矿采矿证和采矿计划可行性研究报告制定基准印尼财政部颁布税卡NPWP适用新规印尼并购趋势和合规要求（下）OJK发布禁止推销未登记注册离岸金融产品禁令印尼能矿部下放部分矿业审批权限印尼离婚法律诉讼程序简评COVID-19密切接触者隔离最新政策要求最后通牒，通信部发布印尼App运营商PSE注册截止日RH

1印花税及其作用在印尼，印花税(Materai)是对文件（包括手写、印刷或电子形式等书面文件）征收的税种。印花税票是由政府发行的一种有价证券，纳税人通过在应纳税文件上粘贴印花税票或加盖电子印花税章，证明已足额完税。印花税票被普遍视为文件合法性的证明，一般来说，未来可能作为法庭证据的文件应当粘贴印花税票。不过，未贴附印花税票的文件并不当然无效。2印花税征税对象印花税是对民事法律关系文件以及作为法庭证据的文件依法征收的税种，征税对象具体包括：1.协议书、证明、声明或类似的文书及其副本；2.公证书及其grosse[1]、副本、摘录；3.土地公证员(PPAT)出具的土地契约及其副本、摘录；4.任何形式及名义的证券；5.任何形式及名义的证券交易文件，包括期货合同；6.拍卖文件，包括报价单、纪要、副本以及grosse等文件；7.涉及以下内容且金额超过500万印尼盾的文件：a.收款证明；b.债务已全部或部分清偿的证明，或债务金额计算的证明；及8.政府规定的其他文件。上述文件按照固定税率10,000印尼盾缴纳印花税，每份文件仅需缴纳一次。3免缴印花税的文件1.与旅客及货物运输相关的文件：a.货物入库单；b.提货单；c.旅客及货物运输文件；d.发货及收货证明；e.由寄件人承担运费的待售货物发货单；及f.其他与第1至第5项相类似的文件。2.各种形式的学历文凭；3.工资、待业金[2]、退休金、津贴以及其他与雇佣关系有关的款项的收入凭证，以及为获取上述款项而提交的文件；4.从国库总库、地方国库、银行以及国家依法指定的其他机构中获得国家资金的凭证；5.从国库总库、地方国库、银行以及法律法规规定指定的其他机构获得各类税收以及其他等值款项的凭证；6.基于组织内部目的而获取款项的凭证；7.存款或证券凭证，银行、合作社或其他管理存款的组织向存款人支付存款、或托管人向客户发行证券的文件；8.抵押文件；9.以任何名义和任何形式分配证券利润、利息或收益的文件；及10.印尼中央银行(BI)为实施货币政策而签发或制定的文件。发票通常不需要贴附印花税票发票是指出售方向购买方签发的文本，内容包括买方所购买的货物的名称、数量及价格。作为一种开票单据，发票并非用于解释民事关系，因此并不属于印花税法中需要缴纳印花税的文件。不过，在实践中，由于发票上通常会列明买方应当支付的多项费用，涉及大笔金额，为了在将来发生纠纷时（比如买方违反约定，不履行债务时）能够作为法庭证据，发票上往往会贴附印花税票。事实上，尽管发票由卖方单方开具，但买方（债务人）亦可以在收到发票后贴附印花税票，使发票能够作为证据使用。对于由双方或多方开具的文件，各方可就收到的文件缴纳印花税。4补缴印花税的方式纳税人[3]应当就下列文件补缴印花税：1.将作为法庭证据但尚未缴纳印花税的文件；2.未缴或少缴印花税的文件。补缴印花税的方式包括以下三种：1.补贴印花税票；2.补盖电子印花税章；3.出具纳税信（“SSP”）。补缴印花税需要经过邮局工作人员或税务总局的监管官员批准。确认无误后，邮局工作人员或监管官员会在已补缴印花税的文件或/及SSP上加盖补缴印花税的印章。未依法缴纳印花税将可能面临行政处罚，纳税人须通过SSP或计费代码（税务账户代码为411611，存款类型代码为512）缴纳罚款。[1]

Consulting的最终法律意见。如您需要详细的操作意见，建议向具有相关资质的专业人士寻求专业的法律帮助。

内部审计要求。P2P平台运营方必须在条例颁布后的一年内满足关于董事会和监事会的最低人数及其能力和资格的要求。（3）商业和业务活动条例对贷款机构的商业活动和经营活动提出了大量的合规要求，其中包括：①

01环境许可证在印度尼西亚，环境许可证是矿业公司取得矿业许可证的主要前提条件。申请环境许可所需要的环评文件分为三种：环境影响分析报告（Amdal）、环境管理与监测工作表格（UKL-UPL）以及环境管理与监测能力声明（SPPL）。矿业公司需要准备何种环评文件主要取决于其活动对环境的影响。具体而言，对环境有重大影响的矿业活动应办理Amdal，比如矿业的生产经营、加工、精炼、开发与利用。Amdal需要对外公告，进行公众咨询，并经印尼环境和林业部（MEF）以及能矿部（MEMR）或者省长、县长、市长审查，整个申请环境许可的过程可能需要200-300天（不包括准备证明材料的时间）。对于非位于或非直接毗邻保护区，且无须办理Amdal但对环境有一定影响的矿业活动，应当办理UKL-UPL。而对于无须办理UKL-UPL、规模较小或对环境影响较小的生产活动，则应当办理SPPL。二者都要求矿业公司向MEMR，或者与MEF进行对接的省/县/市长提交申请，不同之处在于UKL-UPL需要对外公告并进行公众咨询，而SPPL并不需要对外公告。02土地复垦及生态修复矿业公司应落实矿山土地复垦工作。土地复垦应贯穿矿山的整个生命周期，闭矿后仍须开展修复活动，推进矿山生态修复，兑现矿业公司在申请许可与征地过程中向政府部门作出的承诺。为此，矿业勘探许可证以及采矿证持有人应当制定阶段性的复垦计划、采后活动计划，其中，采后活动计划必须对采矿前后土地及其用途、采后活动及配套设施、剩余矿产储量、地表状况、周围水生生物与陆生生物、社区发展及预算进行描述。为确保复垦活动、采后活动的完成，矿业公司还需要提供复垦担保以及采后担保，并报告活动的实施情况。03尾矿坝安全管理矿业许可证持有人建造与运行尾矿坝应当取得相应的许可证，严格按照环境质量标准处理废物及尾矿，重视尾矿坝的安全管理。首先，建设尾矿坝必须雇用具有建坝专业知识的人员以及持有危险废物管理能力证书的人员。其次，施工过程中以及完工后都须接受公共工程与住房部（MPUPR）的安全检查。此外，矿业公司还需要建立早期预警系统，每年至少开展一次应急培训与演练，并且自矿业活动停止之日起10年内持续进行环境监测，保障尾矿坝安全运行。否则，矿业公司可能要承担行政、民事以及刑事责任。印尼工业排放环保新规，十类行业应安装CEMS印尼环境和林业部明确采矿业务废水处理要求印尼海事海商系列（二）——印尼船舶注册及海事海商类纠纷规定印尼能矿部颁布岩矿采矿证和采矿计划可行性研究报告制定基准印尼财政部颁布税卡NPWP适用新规印尼并购趋势和合规要求（下）OJK发布禁止推销未登记注册离岸金融产品禁令印尼能矿部下放部分矿业审批权限印尼离婚法律诉讼程序简评COVID-19密切接触者隔离最新政策要求最后通牒，通信部发布印尼App运营商PSE注册截止日印尼并购趋势和合规要求（中）印尼能矿部发布采矿证升级及管理层变更申请登记指引印尼并购趋势和合规要求（上）印尼竞争委员会作出首个大小型企业合作裁决RH

为了确保对每个产生废水的采矿活动进行管理，使其符合环境保护的要求，印尼环境和林业部于2022年4月5日发布了关于通过人工湿地处理采矿活动废水的2022年第5号印尼环境和林业部长条例，要求实施该条例规定的采矿公司只有在对废水进行了处理后方可进行排放。在进行废水处理时，采矿公司可以通过人工湿地适用废水处理技术标准。该条例中所称的采矿业务和/或活动包括：1.

的步骤如下：批准证书有效期三年，可延期，延期应在批准有效期到期前六十日内由申请人提交。如果发生以下情形，申请人应重新申请批准证书：①批准证书的有效限期已过；和/或②更换

海运总局2014年关于不提供船舶运营服务的制裁程序第HK.103/2/20/DJPL-14号的条例（HK103）[4]

印尼能矿部MEMR于2022年6月17日发布了《最大面积为五十公顷的岩石产品采矿许可证可行性研究报告的编制、评估和批准实施指南》和《岩石采矿许可证采矿计划文件》的第176.K/MB.01/DJB/2022号决定。该决定为最大面积为五十公顷的岩石产品采矿证（IUP）的可行性研究报告文件和岩石采矿执照（SIPB）的采矿计划文件的编制、评估和批准制定了标准，指导方针细分为以下三部分：①编制格式；②评估和批准程序；以及③批文格式。►►►编制格式（1）最大面积为五十公顷的岩石商品IUP的可行性研究文件编制格式可行性研究文件具体包括以下几部分：①

印尼财政部于2022年7月8日发布了财政部长关于个人纳税人、公司纳税人和政府机构纳税人的纳税人识别号的第112/PMK.03/2022

作为世界上最大的群岛国家，印尼领海面积达316万平方公里，由17000多个岛屿组成。近年来，印尼政府正致力于将印尼打造为全球海洋核心国家。自2014年以来，印尼政府开始事实海上运输公路化战略，涉及24个战略港口和18条航线，连接了印尼西部和东部。目前，悬挂印尼船旗的船舶大约10282艘，约为2511400载重吨。其中大多数是客船和滚装船，以及其他较小类型的船舶，其次是普通货船、油轮、集装箱船和散货船。集装箱港口吞吐量超过1400万TEU。商品贸易近400亿美元，出口的商品以制成品为主，其次是食品、燃料、矿石和金属以及农业原材料。中国、美国、日本、新加坡和印度是印尼的主要出口市场。1航运立法概述印尼目前的法律体系继承于荷兰殖民时期的法律体系，为成文法国家。印尼航运法律的基本规定主要体现在《印度尼西亚商法典》中，该法对于海上货物运输、海上人身损害、货物赔偿及乘客赔偿均有规定。另外，2021关于创造就业机会的第11号法律（航运法）是目前印尼主要的航运法律。政府条例、总统条例和交通部条例或通函等形式发布的各种条例、具有约束力的法律性文件构成其实施条例。除此之外，印尼已将多项国际公约纳入自己的立法框架，比如：1972年《国际海上避碰规则公约》；1974年《国际海上人命安全公约》；1973年《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）和1978年关于1973年国际预防船舶污染公约的议定书；1978年《海员培训、认证和值班标准国际公约》（STCW公约）；1993年《亚太地区谅解备忘录》（东京谅解备忘录）；2006年

此前，我们讨论了印尼近年来并购交易的发展变化和反垄断法律（详见文章印尼并购趋势和合规要求（中）），本文将从并购中的劳动合规问题以及相关税收规定阐述了印尼并购和合规的要求。1并购中的劳动合规问题劳动法[1]为并购背景下雇员和雇主的权利提供了框架。由于并购只与公司所有权或控制权的变化有关，因此不应以任何方式影响员工的地位。（一）并购情形下雇佣关系的变化一般而言，员工在公司控股股东变更（收购情形下）或在存续的公司（合并情形下）有以下两种选择：①

2022年4月14日，金融服务管理局（OJK）发布了关于金融服务领域消费者和社区保护的第6/POJK.07/2022号条例。该条例第16条载明了关于金融服务企业向公众营销、推广和宣传相关产品和服务的规范和程序的规定，要求金融服务企业（PUJK）满足以下要求：①提供清晰、准确、正确、易于访问且不会误导消费者的产品和/或服务信息；②在有关产品和/或服务信息的每份文件中使用简单的印尼语术语、短语和/或句子，使消费者易于理解；③使用可以清楚阅读的字母、文字、符号、图表和标志；④对消费者尚未理解的术语、短语、句子和/或符号、图表和标志提供解释；⑤如果产品和/或服务将被潜在消费者和/或外国消费者使用，则使用印度尼西亚语并且在有关产品和/或服务的文件中必须附上印尼于与外语并列。此后，OJK发现许多超级应用程序，以境外实体（离岸产品）发行的证券（股票、债券）形式提供投资产品，这些产品本身不受OJK的监管。这一现象促使OJK在2022

印尼能源与矿产资源部（MEMR）于2022年6月29日发布了《关于2022年第55号总统条例的实施指南》，编号为1.E/HK.03/MEM.B/2022，该实施指南涉及矿产和煤矿部门的业务许可授权。根据该指南，截至2022年4月11日，中央政府将有关矿产和煤矿管理的某些权限移交给省政府。在2022年4月11日前申请的许可证，仍由中央政府处理和发放。1.

印尼离婚适用法律在印度尼西亚，1974年关于婚姻的第1号法律（《婚姻法》）对离婚做出了相关规定，该法律由1975年关于实施1974年关于婚姻的第1号法律的第9号政府条例（《婚姻条例》）实施。离婚诉讼相关程序1审理期限至少三个月在印尼，离婚有一些必经程序，至少需要3个月。具体的程序包括：①登记起诉书；②传唤配偶；③调解；④给对方答复/回应双方的论点（辩护和反诉（若有的话）→原告的答复→被告的再答复）；⑤提交证据和证人；⑥提交结论意见；⑦法院判决。判决后，双方在收到判决后有14天的时间向高等法院提出上诉，14天内未上诉则判决生效。2管辖法院通常为被告居住地法院当事人的地址必须明确，起诉书应提交给被告居住地的地区法院。涉及穆斯林当事人的离婚案件，根据《婚姻条例》规定，按照伊斯兰教缔结婚姻的丈夫如果打算与妻子离婚，应通知其居住地的法院，同时说明理由，并要求法院为此举行听证会。根据印尼《伊斯兰教法汇编》，丈夫若想与妻子离婚，应向妻子居住地的宗教法庭提出口头或书面请求，并附上理由，并要求为此举行听证。妻子或其律师在宗教法庭提出离婚申请，该宗教法庭的管辖权包括原告的居住地，除非妻子未经丈夫允许离开共同住所。离婚程序从向有管辖权法院提交离婚申请开始。立案登记后，法院将记录并发送起诉书和出席初审的传票。3离婚应满足的法定条件根据印尼法律，通常只有符合法定条件才可以提出离婚，具体包括：①配偶一方有通奸、酗酒、吸毒、赌徒或其他难以治愈的恶习；②配偶中的一方连续两年抛弃另一方——未经同意且无正当理由；③配偶一方被判处五年以上有期徒刑的；④配偶一方曾实施残忍或严重虐待，危及另一方生命的；⑤配偶中的一方患有残疾或疾病，无法履行丈夫或妻子的职责；⑥夫妻之间存在不可调和的分歧。上述理由同样适用于穆斯林婚姻。此外，穆斯林婚姻还有两个额外的法定离婚条件：①丈夫违反了其明确作出并写在结婚证上的承诺；②配偶一方从伊斯兰教信仰转变为其他信仰。在印尼，提出离婚申请较为普遍的理由是夫妻之间存在不可调和的分歧，即纠纷和争吵使其无法在家庭中和谐相处。在离婚案件中，原告作为提出申请的一方，必须能够提交至少两名证人，这两名证人可以是家人或知道争议原因的与原被告关系密切的人。4指定了委托律师的情况下，当事人可以不出席离婚案件的审理过程在离婚案件中，允许当事方委托律师，委托律师后，当事人可以选择不出席离婚案件的审理。但在调解过程中，当事人必须出席。5除裁决听证会外，离婚审判不公开进行离婚案件的审理不对公众开放，这意味着从审判开始到结束，除了法院之外，只有相关人员可以进入法庭，即当事人和他们的律师或者法律代表。必须对公众开放的裁决听证除外。6离婚程序只能通过法院判决完成有一些夫妻在双方都同意分居的情况下，质疑是否有必要到法院办理离婚手续。印尼不承认无争议离婚（协议离婚），即离婚程序必须得到法院的最终裁决才算完成。7离婚只有在颁发了离婚证之后才生效离婚的生效由离婚证来证明。法院的最终裁决将作为民事登记机构签发离婚证的依据。而穆斯林的离婚证由宗教法庭签发。COVID-19密切接触者隔离最新政策要求最后通牒，通信部发布印尼App运营商PSE注册截止日印尼并购趋势和合规要求（中）印尼能矿部发布采矿证升级及管理层变更申请登记指引印尼并购趋势和合规要求（上）印尼竞争委员会作出首个大小型企业合作裁决印尼个人数据保护法的现状简介印尼互联网系列

截至2022年6月底，印尼政府对于“密切接触者”工作场所要求政策进行以下更新。阳性病例的隔离期在核酸扩增试验（NAAT）或快速诊断试验抗原测试（RDT-Ag）中检测为阳性的人必须在收到检测结果的24小时内进行隔离，隔离期的长短取决于症状的严重程度：①无症状：自检测结果为阳性后至少隔离10天；②有症状：从症状出现之日起10天，加上发烧和呼吸道症状消失后至少3天。当地卫生服务机构（puskesmas）或医院出示的声明可以作为接受隔离雇员的缺勤证明。雇员只有当NAAT测试结果呈阴性结果，同时获得当地卫生服务机构出具的隔离结束证明或重返工作岗位的证明后，才能重返工作岗位。“密切接触”的定义

对于在印尼开展各种app应用业务（直播、短视频、视频网站、电商）等业务的私营电子系统运营商（“ESO”），根据印尼通信部要求需申请PSE注册，具体请见我们此前的文章《印尼掀起应用软件监管风暴

此前，我们讨论了印尼并购主要涉及的行业和主要法律框架（详见文章印尼并购趋势和合规要求（上）），本文从印尼近年来并购交易的发展变化和反垄断法律阐述并购和合规的要求。上市公司收购的简要法律框架