点击蓝字“陕西政法”关注我们党员干部离职或者退（离）休后，其原有的职权还会在一定范围、一定时期内产生影响或者发挥作用。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对离岗离职后违规从业、违规谋利行为列出负面清单，作出处分规定，旨在堵住政商“旋转门”、期权式腐败等漏洞，强调党员干部离开岗位后，对其不能滥用职权、谋取私利等要求仍然一以贯之。1.

点击蓝字“陕西政法”关注我们当前，全党正在开展党纪学习教育。这次党纪学习教育明确要聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。现根据《条例》内容，整理出六项纪律“负面清单”。今天推出“负面清单”之工作纪律篇，一起收藏学习。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》第一百条规定，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。本条是关于违规操办婚丧喜庆事宜行为及其适用的处分种类和幅度的规定。婚丧喜庆事宜本是日常生活中的人之常情，但有些党员利用职权或者职务上的影响大操大办婚丧喜庆事宜，造成了较为恶劣的影响，不但影响正常工作，甚至有的还成为借机敛财的手段。为严格制止这类行为，也是落实中央八项规定精神要求，作出本条规定。婚丧喜庆事宜，包括生儿育女、结婚嫁娶、悼亡发丧、落成开业、庆祝生日、升学庆贺、乔迁新居、庆典贺礼等各类喜事、丧事。违规操办婚丧喜庆事宜是否造成不良影响，需要综合当地经济发展、人民生活水平、风俗习惯、当时当地情况条件、群众反映等因素进行分析判断。“借机敛财”是将操办婚丧喜庆事宜作为一种手段，通过直接邀请或者授意、暗示、默许他人邀请管理和服务对象等方式，达到敛取钱财的目的。“其他侵犯国家、集体和人民利益行为”主要是指在操办婚丧喜庆事宜中损公肥私、因私害公。比如，动用公款、公车公物，损害公共利益或他人合法权益。操办婚丧喜庆事宜属于正常的习俗，但党员、干部利用职权或者职务上的影响进行操办，造成不良影响甚至借机敛财的，则属于违纪行为。执纪监督中发现，有的党员、干部利用职权大操大办子女婚礼、儿孙周岁宴、子女升学宴等事宜，故意扩散信息，主动邀请管理和服务对象参加；有的化整为零、分批次分地点设宴掩盖管理和服务对象参加的事实等。这些行为违背了操办婚丧喜庆事宜的初衷，腐蚀公权力，破坏了党员、干部的良好形象。党员、干部应坚持文明、节俭、廉洁原则，倡导婚事新办、丧事简办，化风成俗、移风易俗坚决杜绝利用职权大操大办、违规操办甚至巧立名目、借机敛财等行为。来

甜陕西省委政法委综治事务中心出品往期回顾西安碑林检察：构建“三个三”普法机制，激发基层社会治理新动能宝鸡金台：聚焦民生精耕刑事检察“责任田”

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》对实施可能影响公正执行公务的行为作出处分规定。可分为五类：（一）违规受礼。《条例》分两款对此作出规定。第一款规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物的，给予相应处分。这里的“可能影响公正执行公务”，是指与党员、干部职权相关联，与其公正履职相冲突，可能导致不公正执行公务。这里所说的“可能”，主要是指预防性，即具有影响公正执行公务的可能性，就应当禁止，而不能等到已经产生了影响公正执行公务的后果才去处理。从近年来执纪监督情况看，违规收受礼品礼金在受处分党员违纪行为中占相当比例，严重影响党员干部形象，破坏党群、干群关系，应当抓早抓小，及时纠正，防止违规受礼行为逐步发展为权钱交易的腐败犯罪行为。第二款规定，收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照第一款规定处理。明显超出正常礼尚往来，是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯以及一般的、正常的礼节性的有来有往。礼尚往来属于正常的人际交往，但对于掌握一定权力的党员、干部来讲，应当有更严格的要求。党员、干部在日常生活中收受他人赠送的礼品礼金等，如果明显超出正常礼尚往来，也存在廉洁风险，同样是违反廉洁纪律的行为。（二）违规送礼。《条例》分两款对此作出规定。第一款规定，向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较重的，给予相应处分。没有“送”就没有“收”，“送”和“收”紧密相联，一些人之所以向公务人员赠送礼品礼金等，必然是有所求、有所图，即使不是立即要求回报也有可能是为了满足日后某种需求，即存在影响公正执行公务的可能性。因此，有必要对送礼的行为进行约束。违规送礼与违规受礼的规定相互衔接，形成对违规收送礼行为的惩治闭环。第二款规定，以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的，依照第一款规定处理。此条款为本次修订新增内容。执纪监督中发现，现在送礼的手段升级、花样翻新，隐形变异行为潜滋暗长，其中以讲课费、课题费、咨询费名义变相送礼、拉关系的比较典型。除此之外，也存在其他变相送礼的情形，因此本款还规定了“等名义”，以涵盖更为周延。同时，应当注意“送”与“收”存在对应关系，对于以讲课费、课题费、咨询费等名义变相收礼的，也要给予相应处分。（三）违规借用管理和服务对象财物，违规通过金融活动获取大额回报。《条例》分两款对此作出规定。第一款规定，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，可能影响公正执行公务，情节较重的，给予相应处分。从执纪监督情况看，一些党员、干部打着“借用”的旗号，违规占用管理和服务对象的财物，有的长期借用存在管理和服务关系的人员住房或者高档汽车，有的占用辖区内企业酒店套房等。党员、干部因个人生活问题向他人借款借物，本无可厚非，但如果向管理和服务对象借款借物，可能影响公正执行公务，则违反了廉洁纪律。党员、干部要充分认识到，借用管理和服务对象财物，实际上出借的是手中的权力，本质是公权的异化和滥用，必须坚决避免发生此类行为。第二款规定，通过民间借贷等金融活动获取大额回报，可能影响公正执行公务的，依照第一款规定处理。这种行为在监督执纪中较为常见，有的干部不敢公然收钱，转而通过民间借贷的方式暗中接受利益输送，本质是以借贷等金融活动方式从事营利性活动。民间借贷本身是法律允许的行为，但党员干部以借贷等金融活动方式从事营利性活动，可能影响公正执行公务的，比如向管理和服务对象放贷并获取大额回报等，就是以权谋私，违反廉洁纪律。若以借贷的名义行收受贿赂之实，那就不仅是违纪，还涉嫌受贿犯罪。（四）接受、提供可能影响公正执行公务的活动安排。《条例》规定，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予相应处分。可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，主要是指与执行公务相关联、与公正执行公务相冲突的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。接受这些活动安排，就有可能影响公正执行公务。这种“可能”，不以接受安排者的主观意愿为依据，而应由党组织根据客观情况分析判断。比如，接受私营企业主、下属等管理和服务对象的宴请，工作对象对有关部门人员提供的旅游，受监督管理的一方对实施监督管理的一方提供的健身活动等，无论是什么标准，无论花费的是否是公款，只要是可能影响公正执行公务的活动安排，就一概不能接受。（五）违规取得、持有、使用消费卡，违规出入私人会所。《条例》规定，违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡（券），或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予相应处分。私人会所，是指实行会员制、只有会员才能出入的会所或者不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。一些党员、干部在私人会所搞吃喝聚会，既助长享乐奢靡之风，也容易滋生腐败问题，带坏社会风气，损害党的形象。党员干部应当强化纪律观念，带头刹住“会所中的歪风”。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们近年来，宝鸡市眉县人民检察院深入推进检察“双进”工作，不断健全“三建三联三聚”工作法，创新“1+5+N”检察服务模式，坚持“脚步下移、力量下沉、服务下倾”，用心用力用情为民纾困解难。01检察服务解民忧“检察官们为了我们的案子，多次和项目建设单位沟通，帮我们收集固定证据，我非常感谢他们。”5月12日，苗某拿着法院的判决书说。2023年年底，苗某、李某某等5人来到眉县人民检察院12309检察服务中心，反映劳动报酬被拖欠的情况。原来，2014年，苗某、李某某等5人先后到某投资公司工作。公司拖欠苗某、李某某等5人自2019年4月至2020年2月的劳动报酬共计39万余元，一直未支付。了解情况后，眉县人民检察院立即展开调查，深入劳动监察大队等单位详细了解案件情况。最终，眉县人民检察院以支持起诉的方式，支持苗某、李某某等5人将某投资公司起诉至法院。近年来，针对项目建设单位未缴纳农民工工资保证金等问题，眉县人民检察院以“四大检察”融合履职，积极开展农民工工资保证金缴存专项监督，并联合法院、公安等10部门制定了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，建立了农民工工资保证金法律监督模型。运用该模型，该院在全县筛查时发现问题8个，并通过向相关行政机关制发检察建议，督促项目建设单位存储农民工工资保证金380万元。02检察服务纾民困“女儿的手术费终于有着落了，你们为我们家解决了大问题！”拿到5万元司法救助金的刘某满含热泪，握着检察官的手连声道谢。2023年9月，眉县人民检察院12309检察服务中心接到汤峪镇某村村民刘某的电话，表示想寻求帮助。随后，眉县人民检察院12309检察服务中心负责人柏晔带领控申部门干警到刘某家进行了走访，并和村“两委”干部进行了交流。原来，刘某的妻子因交通事故死亡，其女儿在交通事故中受伤。因肇事者无力赔偿，原本就不富裕的刘某一家陷入生活困境。了解情况后，柏晔带领办案团队到刘某家，协助收集整理相关资料，并对该案进行公开听证。最终，眉县人民检察院为刘某争取到5万元司法救助金，刘某的女儿也顺利完成了手术。截至目前，眉县人民检察院已办理司法救助案件55件，发放司法救助金77万元。在深入推进司法救助的同时，该院通过网上家访、线下回访、线索移送等方式，积极做好司法救助“后半篇文章”；与县妇联、县退役军人事务局、县民政局、县教体局等部门建立联席会议、线索移送、联合救助登记机制，对妇女、儿童等群体，依托县妇联家庭教育指导中心专业心理疏导老师进行“一对一”心理疏导，帮助困难妇女、儿童走出困境。03检察服务惠民生“猕猴桃是咱眉县农民的‘金蛋蛋’。县检察院在我们产业园区设立了检察官办公室、知识产权联系点，还派了法律服务专员，为助推产业发展、助力农民增收做了不少事。”眉县猕猴桃产业园区管委会副主任党红刚说。针对农业特色产业发展，眉县人民检察院联合5部门制定了《关于加强沟通联系助力猕猴桃产业发展的意见》，制定保障猕猴桃产业健康发展18条具体措施。同时，该院在猕猴桃产业园区设立检察官办公室，在猕猴桃产业发展协会设立知识产权保护联系点，积极开展送法上门服务，为企业和果农解决生产销售中遇到的合同纠纷等法律问题。2023年9月至10月，眉县猕猴桃种植户张某某、王某某等42户果农的67万多斤猕猴桃被骗，涉案价值181万余元。公安机关立案侦查后，眉县人民检察院及时介入，很快查明了董某某涉嫌诈骗的犯罪事实，并对其依法批捕、起诉。近年来，眉县人民检察院共批捕、起诉利用猕猴桃销售实施诈骗犯罪、恶意毁损猕猴桃果树、制售假化肥等涉猕猴桃产业发展犯罪案件13件。针对多个网络销售平台随意盗用、乱用“眉县猕猴桃”地理标志，部分外包装生产企业未经审批随意使用“眉县猕猴桃”地理标志行为，该院积极开展专项法律监督，并以检察理论调研的形式，向县委提出合理化保护建议，向相关部门发出检察建议，督促相关部门依法认真履职，加强市场监管，保护好“眉县猕猴桃”金字招牌。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们近日，中央政法委秘书长訚柏在上海调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央部署要求，扎实开展党纪学习教育，教育引导政法干警学纪、知纪、明纪、守纪，严明政治纪律，提高拒腐防变能力，锤炼真抓实干、务求实效的工作作风，为新时代新征程政法机关履职尽责提供坚强纪律保障。訚柏指出，开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，从严从实检身正己，把遵规守纪刻印在心。要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，任何工作的部署开展都必须以贯彻党中央精神为前提，都必须维护党中央权威和集中统一领导。在实地调研上海市法院、检察院、公安、司法行政机关和街道综治中心后，訚柏指出，要积极探索深化政法智能化建设，着力推进政法各单位数据共享、业务协同和机制完善，努力以“小切口”推动解决“大问题”，让现代科技更好赋能政法工作。来

守党纪丨这些情况，如果不按规定向组织说明和报告将被处分学条例

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》第九十四条第二款、第九十五条、第九十六条、第一百零四条对违规为特定关系人谋利行为及处分作出了规定，共分为4类：1.特定关系人收受财物。《条例》第九十四条第二款规定，利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。适用这一规定的前提，是党员干部不知道亲属和其他特定关系人收受财物，如果党员干部利用职权或者职务上的影响为他人谋利，且对亲属和其他特定关系人收受对方财物知情而不纠正的，则涉嫌受贿违法犯罪。2.搞权权交易。《条例》第九十五条规定，相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。实践中，有的党员干部为他人谋取利益后，以此为由要求对方为自己或者特定关系人谋取利益；有的是党员干部为他人谋利后，对方提出为该党员干部谋利以作为回报，该党员干部同意或接受。双方达成共识或者默契，相互利用手中掌握的权力为对方谋取利益。此类行为，只要存在，就要被给予相应处分。3.纵容、默许特定关系人谋取私利。《条例》第九十六条规定，纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用党员干部本人职权或者职务上的影响谋取私利，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。党员干部的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬，党员干部知情未予纠正的，依照前款规定处理。实践中，有的党员干部的配偶利用党员干部的职务影响力插手土地使用权出让、工程建设、招标投标等事项以收取好处费；有的党员干部子女倚仗权势，打着“做生意”名头，空手套白狼，敛取巨额“利润”，有的党员干部亲属“吃空饷”或者超标准领取薪酬。诸如此类行为，看似发生在党员干部的配偶、子女等特定关系人身上，根子在党员干部自己身上。纵容、默许特定关系人利用自己的职务影响谋取私利，实际上是将党和人民赋予的权力变成谋私工具。党员干部不仅要自身过得硬，还要管好家属和身边工作人员，决不允许他们利用特殊身份谋取非法利益。4.违规为特定关系人经营活动谋利。《条例》第一百零四条规定，利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政收支等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品、经营名贵特产类特殊资源等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。实践中，由于党和国家禁止党政干部经商办企业，有的党政干部就搞“下有对策”，由其亲属和特定关系人出面经商办企业，并利用手中职权为亲属和特定关系人提供便利条件，以谋取私利；有的党员干部将名贵特产类特殊资源由亲属等特定关系人违规参与经营，利用公权力打造自家“摇钱树”；还有的党员干部，利用职权将管辖地区或单位的公共资金存储到自己亲属工作的银行，使亲属获取银行高额奖励。诸如此类行为，扰乱社会主义市场经济秩序，破坏社会风气，侵害了党员干部职务行为的廉洁性，应当严肃惩治。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“高质量发展是新时代的硬道理，走好高质量发展之路，离不开法治的引领和护航，特别是在加快发展新质生产力方面，应始终在法治的轨道上推进。”省委全面依法治省委员会办公室副主任，省司法厅党组书记、厅长杨政国表示，陕西面对稳增长和高质量发展的双重任务，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，激发释放法治之力，以高水平法治融入和参与高质量发展。“以前企业在运营过程中出现的很多法律问题也不知道该如何解决，‘法企佳’法治助企工作驿站成立后，在‘家门口’就能消除法律疑问。这极大地解决了企业的后顾之忧，也让企业经营发展更有底气！”5月20日，说起前不久办公楼下“法企佳”法治助企工作驿站挂牌、法官入驻的事情时，西安华协医药公司法务负责人何建军赞不绝口。近日，陕西省司法厅研究出台《陕西省司法行政机关助力深化高质量项目推进年活动实施方案》，提出21条具体措施，充分发挥行政立法、行政执法监督、公共法律服务等职能作用，因地制宜发展新质生产力，为高质量发展赋予强劲动能。以法治固根本

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》第二编分则第八章是对违反廉洁纪律行为的处分规定。新修订的纪律处分条例第八章共28条，增写1条，修改18条。廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，其本质要求是秉公用权，不用公权谋私利，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。违反廉洁纪律的行为，侵犯了职务行为的廉洁性以及公共财物管理制度。本章规定的违反廉洁纪律行为主要包括以下几类：违规为特定关系人谋利；实施可能影响公正执行公务行为；违规操办婚丧喜庆事宜；违规从事营利活动；离岗离职后违规从业、违规谋利；对配偶、子女及其配偶违规从业行为拒不纠正；假公济私；挥霍公款；搞权色交易、钱色交易等。新修订的纪律处分条例第八章共28条，增写1条，修改18条。一是充实对党员干部廉洁自律的总体要求。对标党的二十大党章修正案新增内容，在第九十四条增写“反对特权思想和特权现象”，引导党员干部牢记人民公仆的角色定位，为政清廉、不搞特权。二是细化对违反中央八项规定精神行为的处分条款。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款；在第一百一十四条、第一百一十六条等条款充实对滥发福利、违规接待、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定。三是完善对党员离岗后违规从业等行为的处分规定。将第一百零五条第一款关于党员离岗后违规从业行为的适用对象，由原来的“党员领导干部”扩展到全体党员；新增第一百零六条，明确规定离岗党员利用原职权或者职务上的影响，为亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的，以及利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的亲属和其他特定关系人收受对方财物的，视情节给予相应处分，进一步强化对党员的“全周期管理”。四是加强对领导干部亲友相关违规行为的规制。在第一百零四条充实对领导干部违规为亲友经营名贵特产类特殊资源提供帮助谋取利益的处分规定；在第一百零七条完善对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们如何更科学高效分流案件，加快案件处理速度？如何使特邀调解更好地发挥作用，巩固提升诉源治理成效？西安市碑林区人民法院给出了答案。“我们探索‘调审直连’的初衷是为了给当事人提供更加便利的诉讼服务，使案件在一个立案程序内得以闭环处理、实质解决，调解与审判两个环节得到较好衔接。”5月20日，碑林法院立案庭庭长车乐在谈及该院试行“一审一调一助一书”诉源治理新型审判模式时介绍。随着网上立案高度便利化的同时，诉前调解案件分流问题也逐步显现。碑林法院经调查，发现大部分当事人在立案时因对调解渠道缺乏充分认识，径直选择“直接立案”“不同意调解”，导致相当一部分可调案件，因当事人的选择跳过诉前调解渠道直接进入审判流程，进入诉前调解渠道的案件数量大幅下降。然而，该院在诉前调解实践中发现，在立案时选择“不同意调解”的大部分当事人，在接到调解员的联系电话后，是同意调解的。更有部分当事人，在立案小程序选择了“不同意调解”选项后，又联系法院要求先行调解。为什么会出现这种情况？是因为当事人并不在乎矛盾纠纷解决的形式，而是更注重提出诉求的便捷性和闭环性。换言之，当事人觉得在调解平台立案后，如调解不成还须在立案平台二次立案，那还不如一开始就选择直接在立案平台上立案。基于以上因素，很多原本可以诉前化解的案件丧失了诉前调解的机会，导致诉前调解分流、成功率偏低；大量的特邀调解员无案可办、无法发挥其价值；法官的诉讼案件数量攀升，压力持续增长，诉源治理效果不佳。那么，既然大多数当事人不排斥调解，只是寻求一个程序的闭环，是否可以尝试把调解力量和审判力量融合起来？碑林法院一直在探索。案件在哪里，就把调解力量安排部署到哪里，破除诉前调解“人、案”不匹配的困局。今年3月起，碑林法院分别在民一庭、民四庭、综合审判庭开启了三个试点，将引进的300余名行业性、专业性特邀调解员融入三个审判团队，开始试行“一审一调一助一书”诉源治理新型审判模式。碑林法院在前期自主开发了案件预审系统，法官可在该系统预览案件完整信息，就所分配案件先行分流处理，开展调解、送达等先期工作。根据近一年的应用实践，一批案件通过法官的预先处理在立案前得到解决。因此，法院决定依托该系统，对网上的立案申请审核通过后，快速引导至预审系统，在预审系统分配给各审判业务庭。同时，该院将优质调解力量下沉至各个法官团队，建立“法官团队+调解员”的“堡垒式”的“调审直连”小组，对法官在预审系统的案件开展诉前调解。特邀调解由在诉讼服务中心的“集团作战”变为多点位“分兵出击”。法院已实行区分建筑、婚姻、房屋买卖、机动车交通事故、劳动争议、知识产权等专业化审判团队。于是，法院将特邀调解队伍中的行业性、专业性调解力量直接安排对接到各审判庭室的专业团队，通过“专业化合议庭+专业性调解员团队”，继续发挥行业纠纷行业解、专业的事情专门人做的解纷优势。秉承诉前调解覆盖最大量案件的原则，诉讼服务中心继续线上分流调处当事人自愿申请调解的案件。而审判庭的各“调审直连”小组，在预审系统对当事人在立案时未自主选择调解的案件进行逐一筛查，再次询问其真实意愿，对同意调解的案件开展调解，将大批量案件化整为零“过筛子”、促分流，提升整体效率。在审判庭，调解员根据法官的安排，以预审系统为基地，就个案征得当事人的同意后开展调解工作，根据调解结果进行区分处理。其中，调解成功，达成和解申请撤诉的或直接撤诉的，由调解员以“调解成功—申请撤诉”处理；调解成功，申请出具调解书或者司法确认的，由调解员以“调解成功”处理，法官对接并直接出具相应文书。调解不成功或者不同意调解的，当事人均已联系上的，调解员固定送达地址、总结争议焦点，转给承办法官。当事人已到法庭进行现场调解，并同意立即开庭的，由法官视情况开庭审理，其他调解不成的案件，由承办法官后续办理。这样，促使案件分流和调解同步进行，部分诉讼程序和调解同时开展，调先于审、调审直连，有机衔接配合。“调审直连”推进两个月以来，碑林法院的三个法官试点团队共结案388件（民事个案），其中包括预审诉前结案56件与诉中结案332件。预审诉前所结的56案均由调解员诉前化解，没有转化为正式案件立案。诉中的322件结案中，调撤案件207件，调撤率为62.3%（环比上升了15.6个百分点），平均审理时间32.1天（环比下降6.3天）。特邀调解员参与诉前调解案件220件，诉前调解成功56件，并为93个案件的诉中调撤奠定了前期基础，另有71案为法官提供了审判有效信息。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》对违反出国（境）管理规定行为列出负面清单，作出处分规定。1.违规取得外国国籍、国（境）外居留资格。《条例》第九十条规定，违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的，给予党纪重处分。这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》等规定。党员、干部违规取得外国国籍或国（境）外永久居留资格、长期居留许可，这本身就是严重的违纪行为，还有的是在为从事其他违纪违法活动甚至外逃国（境）外创造便利条件。因此，有必要对这类行为作出严格的纪律处分规定。2.违规办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，未经批准出入国（边）境，擅自超出批准范围因私出国（境）。《条例》第九十一条对此类行为作出规定，分为两种情况。一是违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境。这里的“有关规定”，主要是指《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》等。上述文件对列入登记备案范围的党员、干部的因私出国（境）审查程序、因私出国（境）证件管理要求等作出了具体规定。党组织要按照规定加强管理监督，党员、干部要严格落实相关制度要求，把组织纪律执行到位。“因私出国（境）证件”，主要包括因私普通护照、内地居民往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等。“前往港澳通行证”，俗称“单程证”，一般是指由国家移民管理部门向申请前往港澳地区定居的内地公民签发的证件。出国护照、出境证件是公民在国（境）外的身份凭证，必须按照规定办理。关于因私出国（境）证件保管，登记备案人员已申领的因私出国（境）证件，应在回国（境）后10日内，交由所在单位组织人事部门集中保管，其中的登记备案人员是指各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部，离（退）休的厅（局）级以上干部；金融机构、国有企业的法定代表人，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。二是虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为。这是新修订的《条例》增写的内容。除了擅自变更路线、无正当理由超期未归外，超出批准范围出国（境）行为还包括经批准因私出国（境）人员持普通护照前往事先未报批的单方面允许中国公民免签入境、单方面允许中国公民办理落地签证、单方面允许中国公民免签过境或者与中国实现互免普通护照签证的国家和地区，以及获批前往某个或某几个申根国家，但私自前往未事先报批的其他申根国家。按照有关规定因私出国（境）需经组织批准的党员、干部，经批准后出现了需要改变路线、期限等超出批准范围的新情况新变化，应当及时向组织报告情况，这是对党员、干部的组织纪律要求。如果未向组织报告而擅自改变行程或者超期未归，就是违反组织纪律。负有报告义务的党员、干部要切实增强组织观念，充分认识这不是纯粹的个人私事，而是涉及对组织批准事项的调整和变更，该报告的必须履行报告义务。3.在国（境）外擅自脱离组织，违规联络国（境）外机构、人员。《条例》第九十二条规定，驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织，或者从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往的，给予相应处分。擅自脱离组织，是指事前不向驻外机构或者临时出国（境）团（组）的党组织或者负责人请示报告，未经批准擅自外出、单独行动，组织不知道其去向和所作所为。这里强调其为擅自离开组织外出，但不存在“出走不归”的主观动机。党员、干部要切实强化组织意识，即便身处国（境）外，也要时刻想到自己是党组织的一员，肩负职责使命，严格遵守纪律约束，维护好党和国家形象。4.在国（境）外出走，帮助在国（境）外出走。《条例》第九十三条将其分为两种情况。一是驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；脱离组织出走时间超过六个月的，按照自行脱党处理，党内予以除名。出走，是指未经组织批准，私自外出不归或者超过规定期限滞留国（境）外不归的行为。这里说的“出走”行为具有“不归”的主观动机，比第九十二条规定的“擅自脱离组织”行为性质和危害更为严重。按照党章第九条的规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活的，就被认为是自行脱党，应当决定把这样的党员除名。《条例》落实党章要求，规定对脱离组织出走的党员给予严肃处理。二是故意为他人脱离组织出走提供方便条件的，给予相应处分。“提供方便条件”有很多具体表现。比如，为脱离组织出走人员开具证明，代办护照、签证，帮助购买车船机票，提供经济帮助，提供落脚点，或者为其提供信息等。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们为有效提升公证服务质效，解决群众办理公证“繁”“慢”“难”等问题，陕西全面开展“公证减证便民提速”行动，精减证明材料、压缩出证时限、拓展便民服务，为群众提供更加优质高效便捷的公证服务。纾解“办证繁”。陕西在司法部公布的公证证明材料清单基础上，制定了《陕西省公证事项证明材料清单（2024年版）》，规范公证事项217项，实现证明材料清单式管理，明确凡公证机构能通过主动核查或政务信息资源共享方式获取证明材料的，不再要求当事人提供证明材料，确保“清单之外无证明”，有效杜绝了循环证明、无谓证明。同时，还制定《陕西省“高效办成一件事”公证事项（事务）清单（2024年版）》，明确了32类180项公证事项（事务）只要法律关系明确，事实清楚、无争议，提交的申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，当事人跑一次就能办好公证。同时，鼓励支持具备涉外商事法律服务能力的公证机构同省内重点外贸企业“一对一”结对，推动“一证一次办”“一事一站办”。改善“办证慢”。陕西制定《陕西省公证办理提速清单（2024年版）》，明确清单所列的法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的37类235项公证事项（事务），出具公证书的期限将缩短到5个工作日或10个工作日以内，鼓励有条件的公证机构“当日出证”“现场出证”。倡导公证机构灵活采取畅通咨询渠道、线上线下联动、信息互联共享、优化送达方式等措施，提高办证效率。同时，我省印发《关于进一步加强公证执业监管的通知》，制定《陕西省公证执业违规行为惩戒实施细则》，组织开展全省公证行业突出问题专项治理行动，强化监管，全面纠治公证员服务意识不强、责任担当缺失、办事效率低下等问题。破解“办证难”。陕西印发《关于解决公证服务资源不均衡问题的工作方案》，推进解决全省“一人公证处”“无人公证处”问题，鼓励城区服务优质、人员齐备的公证机构对口援建、结对帮扶偏远县域公证机构建设发展，通过巡回办证、蹲点办证、设立代办点等形式，解决公证服务资源分布不均、供给不足等问题。此外，我省积极推进“公证+不动产登记”联办模式，推行“公证+领事认证”联办服务，实现全省公证综合管理信息系统与民政、自然资源等部门相关数据平台对接共享，强化陕西法律服务网公证业务供给，优化公证业务在线预约、申办、核验等功能，最大程度实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们为政之道，首在得人。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。《中国共产党纪律处分条例》对违规选任干部行为作出处分规定。1.

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》第八十条、八十一条，对不按规定向组织说明和报告行为作出了处分规定，主要包括6类：1党员拒绝作证或者故意提供虚假情况《条例》第八十条规定，在党组织纪律审查中，依法依规负有作证义务的党员拒绝作证或者故意提供虚假情况，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员在纪律审查中应当履行作证义务，党章、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等党内法规中对此也有明确规定。作为证人的党员，在组织向其本人了解有关情况时，应当增强组织观念、强化组织意识，本着对同志、党组织和党的事业高度负责的态度，客观如实反映情况。拒绝作证或者故意提供虚假情况的，将依照《条例》规定追究其党纪责任。2瞒报个人有关事项《条例》第八十一条规定，违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。违反个人有关事项报告规定，主要指违反《领导干部报告个人有关事项规定》，应当报告的事项是与领导干部权力行使关联紧密的家事、家产情况。符合《领导干部报告个人有关事项规定》规定的情形之一的，即可认定为隐瞒不报行为。如果领导干部瞒报的是其境外存款等金融资产，数额较大达到追诉标准的，涉嫌隐瞒境外存款罪，应给予其撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；未达到追诉标准的则应视具体情节给予警告直至开除党籍处分。3不如实向组织说明问题《条例》第八十一条规定，在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。在此基础上，该条还规定，在组织进行谈话函询时，不如实向组织说明问题，同时向组织提供虚假情况、掩盖事实的，依照本条例第六十三条规定处理。谈话函询是开展党内监督的重要方式，体现对党员、干部的爱护信任、管理监督。如果党员干部自作聪明、心存侥幸，在组织进行谈话函询时不如实说明问题，企图蒙混过关，必将弄巧成拙，错失组织给予的挽救机会。如果同时向组织提供虚假情况、掩盖事实，则属于“主动”混淆是非，设置障碍，蓄意干扰、妨碍正常审查工作，已超出了“不如实说明”的范畴，违反了党的政治纪律，应当依照《条例》第六十三条关于对抗组织审查的规定追究其党纪责任。4不报告、不如实报告个人去向《条例》第八十一条规定，不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。党员干部“游必有方”，此项规定并非不允许党员干部离开岗位或工作所在地外出，而是要求负有报告义务的党员干部如实向组织报告个人去向，防止出现“独来独往、天马行空”等目无组织情形。5不如实填报或者篡改、伪造个人档案资料《条例》第八十一条规定，不如实填报个人档案资料，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人档案资料是个人学习、工作等重要成长经历的历史记录。与“不如实填报”个人档案资料相比，“篡改、伪造”行为危害性更大、影响更恶劣，因此，只要实施了该行为，无论情节轻重，都将被给予纪律处分。6隐瞒入党前严重错误《条例》第八十一条规定，隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党多年且一贯表现好，或者在工作中作出突出贡献的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。“入党前严重错误”，是指入党前的行为依照当时的党规党纪，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在填写有关入党材料时，入党积极分子应当按照规定如实报告个人的重大情况，包括曾经犯过的严重错误，以便于党组织对其思想、政治等状况作出全面了解和评价。如果党员向党组织隐瞒入党前严重错误，表明其不符合党员条件，一般应对其予以党内除名，但本着惩前毖后、治病救人原则，对于入党多年且一贯表现好或在工作中作出突出贡献的，可经综合考量后不予除名、留在党内，视情给予党纪处分。实践中，判断行为人是否属于“入党多年且一贯表现好”，应当把握两个条件：一个是入党前发生的严重错误已经改正到位；另一个是入党后没有发生新的违纪违法行为。关于“在工作中作出突出贡献”，可参照《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》《党政领导干部考核工作条例》《公务员奖励规定》《事业单位工作人员考核规定》等相关规定予以认定。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》第八十二条、第八十三条对搞非组织活动行为列出负面清单，对违规组织、参加乡友会，以及搞拉票、助选、干扰选举活动作出处分规定。违规组织、参加乡友会《条例》第八十二条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予相应处分。这里的“违反有关规定”，主要是指违反2002年中央纪委、中央组织部、解放军总政治部印发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》等规定。据此，领导干部不得参加自发成立（未经民政部门登记注册）的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；领导干部参加老乡、校友、战友之间的各种联谊类活动，不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。同时，明确党员领导干部违反上述规定的，党组织要及时进行批评教育，促其改正；对违背组织原则，情节严重的，要给予党纪处分。党员领导干部参加正常范围内的老乡、校友、战友聚会，进行健康文明、积极向上的人际交往，并不违犯党的纪律。但是，一些党员领导干部热衷于参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等组织，编织“关系网”，拉“小圈子”，搞非组织活动，在党员群众中产生不良影响，必须对这类行为予以纠正。搞拉票、助选、干扰选举活动《条例》第八十三条规定，有下列行为之一的，给予相应处分。①在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动。②在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票表决。③在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动。党内选举是党内政治生活的重要组成部分。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党内选举必须体现选举人意志，坚决防止和查处拉票贿选等行为。在选举活动中搞非组织活动，干扰选举人表达选举意愿，侵犯其他被选举人权益，侵蚀党内政治文化，在党员群众中造成不良影响，对这类违反组织纪律的行为必须予以坚决惩治。搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分。相较于前述拉票、助选、干扰选举等活动，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选行为，对党的纪律和党员权利的破坏更为严重，影响更为恶劣，因此对此类行为应当予以从重或者加重处分。“七个有之”问题，其中之一就是搞收买人心、拉动选票。拉票贿选直接冲击中国特色社会主义政治制度，动摇党的干部工作根基，危害党的政治生态，损害党和政府形象。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定，“党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权，坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为”，“坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为”。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“八五”普法以来，西安市碑林区人民检察院认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，以“向谁普、普什么、如何普”工作思路，精准开展务实有效、贴近民心的普法“三个三”工作举措，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。1名干警撰写的《“三全三心”打造检察机关新时代“枫桥经验”参与平安建设新模式》入选第一批陕西省检察机关普法典型案例。一、搭建三个平台，开启法律服务新模式以秦创原知识产权检察保护工作站护航企业发展。以“检察护企”为抓手，工作站主动上门开展知识产权保护法律问题、民营企业犯罪法律风险解析、企业合规改革警示教育等专题普法活动。目前，已为北京嘀嘀西安分公司、环大学硬科技创新街区等多家企业提供法律服务20余次，开展普法活动10余次，解答法律咨询300余人次。以碑林区婚姻家庭纠纷人民调解委员会检察院工作站助推基层社会治理现代化。该站经区妇联授牌成立，并聘用3名检察官分别担任站长和调解员。与区妇联联合开展妇女儿童权益保护检察开放日活动，并就信息互通、司法救助、法治宣传等工作达成共建机制。办理的1起案例被市妇联等单位评为西安市首届维护妇女儿童权益典型案例；已上门开展3起家庭纠纷调节普法活动，并为其中1例案件受害人家属申请司法救助解决家庭的燃眉之急。以“三联一进”党建共建联系社区解决群众急难愁盼。每月15日常态化开展“普法进社区，服务在身边”普法活动，“量身定制”合理讨薪、消费权益保护、防范养老诈骗、电信网络诈骗等内容，提升群众法治意识；不定期组织社区网格员开展检察“双进”、未成年人保护等法律素能培训，提升网格员筛选涉检线索水平，助力基层社会治理，目前，已组织全区400余人次网格员参加培训。二、构建三种模式，打造多维普法新格局“互动式”普法。邀请代表委员走进庭审、看守所、侦协办等地“零距离”实地感受检察工作的使命与责任，同时，组织参加检察开放日、案件公开听证、案件质量评查等活动，具体了解检察机关执法办案的工作情况。通过“请进来+走出去”相结合的方式，年平均邀请代表委员参与旁听庭审、公开听证、检察开放日等活动30余场200余人次。“精准式”普法。在出庭支持公诉职务侵占、挪用公款、贪污等案件时，邀请相关领导干部、企业和代表现场旁听庭审，以案释法将庭审现场变成警示课堂，以“身边人”和“身边事”教育实现“办理一案、教育一片”；利用开学季、国家宪法日等时期，组织开展“法治进校园”活动，实现“法治副校长+心理副校长”全覆盖，年均开展“法治进校园”活动200余场次。“云端式”普法。发挥新媒体普法传播优势，打造“以案说法”“普法课堂”“普法小剧场”等普法品牌，以群众喜闻乐见的“故事式”“问答式”“举例式”等普法形式传播检察执法新颖案例、解答社会大众法律关注焦点。碑林区检察院微信公众号获评2023年度全省检察机关“优秀微信公众号”，微博账号获评2022、2023年度“陕西省优秀政法新媒体账号”。三、创建三项机制，展现普法队伍新风尚培育学习型普法队伍。开设“碑检大讲堂”系列培训，已组织2期共22节课程，业务骨干、青年干警走上讲台讲解办案经验、分享工作心得，学练结合，不断提升干警普法能力；打磨精品课程，各部门检察官根据业务条线制作涵盖“四大检察”的10门课程视频，其中《轻伤害案件办理要点》获评2023年度全省检察机关精品课程。打造专业化普法尖兵。以“全省十佳公诉人”“全省检察机关控告申诉检察业务标兵”等人才队伍为基础，打造“碑检先锋”优秀公诉团队，并成立“检察官普法宣讲团”。团队1名成员入选碑林区宣传部“凡星”宣讲团。锤炼勇担当普法铁军。在12309接待大厅和案件管理中心，设立“党员示范岗”，并组织党员干警深入包抓社区开展矛盾纠纷化解、文明创建、为民志愿服务等“检护民生”活动，在为民办实事中锤炼过硬作风。去年以来累计派出干警1000人次。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们当前，全党正在开展党纪学习教育。这次党纪学习教育明确要聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。本文根据《条例》内容，整理出六项纪律“负面清单”。今天推出“负面清单”之组织纪律篇，一起收藏学习。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务是党员必须履行的义务。不落实组织决定属于违反组织纪律行为。《中国共产党纪律处分条例》第七十八条、第七十九条对不落实组织决定行为列出负面清单，作出处分规定——1.拒不执行、擅自改变上级组织决定在《条例》第七十八条规定，下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。党章第十六条规定，“党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定，下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见，但有权向再上一级组织报告”。这是贯彻党的路线方针政策和增强党的战斗力的重要要求，应不折不扣贯彻执行。下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定，是缺乏组织纪律性的表现，属于违反组织纪律的行为。本条是对下级党组织违反民主集中制原则具体情形的规定，如果是党员个人有这种行为，应依据《条例》第七十七条、第七十九条追究纪律责任。2.拒不执行组织人事决定《条例》第七十九条分两款对此作出规定：拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织上述决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。党章第三条规定，“执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”是党员必须履行的义务。执纪监督中发现，有的党员、干部缺乏组织观念，不愿意离开熟悉的工作生活环境，因而不执行组织的调动决定；有的认为新的工作岗位、分工与原岗位、分工相比，工作挑战大，因而不执行组织的分配、交流决定等。党组织对党员、干部作出的分配、调动、交流决定，是以党的事业为重，从大局出发作出的决定。在面对组织安排时，广大党员、干部要强化大局意识，正确对待进退留转，服从组织决定，决不能向组织讨价还价、不服从组织安排。党员、干部在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织的分配、调动、交流决定，可能带来不可挽回的严重后果，给党、国家和人民利益造成更加严重的损害，因此条例对这种违纪情形规定了更重的处分档次。特殊时期或者紧急状况，是指造成或者可能造成严重社会危害，需要采取紧急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等时期或情况。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》规定，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，属于违反政治纪律的行为，对直接责任者和领导责任者，视情节轻重给予相应处分。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。不允许任何部门、任何单位、任何人以任何形式干扰巡视巡察工作、不落实巡视巡察整改要求。然而，在巡视巡察工作中发现，一些被巡视巡察地区（单位）党员、干部害怕自己的违纪违法行为被发现，想方设法不配合或者干扰巡视巡察工作。《中国共产党巡视工作条例》中相关情形有：有的隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况；有的拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料；有的指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人；有的甚至对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害等。一些被巡视巡察地区(单位)党员、干部组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改等。为严肃处理上述相关问题，《中国共产党纪律处分条例》衔接《中国共产党巡视工作条例》的规定，以严格的纪律处分作为手段，保障巡视巡察制度和要求的落实，促进发挥巡视巡察利剑作用。此外，新修订的《中国共产党纪律处分条例》还在工作纪律中规定，泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，视情节轻重给予相应处分。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们今年，最高检在全国检察机关部署开展“检护民生”专项行动，不断加强民生司法保障。为进一步贯彻落实最高检和省检察院、市检察院对“检护民生”专项行动的安排部署，宝鸡市金台区人民检察院刑事部门从四个方面耕好刑事检察“责任田”。深耕主责主业匠心办案，实质化解矛盾促稳定。“高质效办好每一个案件”，是新时代检察履职办案的基本价值追求。金台检察刑事部门始终要求干警客观公正、规范高效地办理每个案件。针对轻微刑事案件，在“快办”的同时做好“精办”，结合日常办案，常态化开展释法说理与化解矛盾工作，实质化开展检察听证，充分运用司法救助，致力于提升办案的社会效果，促进案结、事了、人和。今年第一季度，金台检察院共就刑事案件进行检察听证9件，司法救助2人，因取得被害人谅解、化解社会矛盾不起诉9人。紧盯民生小事走访调研，强化诉源治理促共治。金台检察院刑事部门始终坚持个案办理与类案监督相结合，延伸办案“触角”，促进社会治理。金台检察院刑事部门紧盯群众“脚底下”“舌尖上”等民生问题，就公交车监控设备老旧损坏、保健食品监管存在问题、保险公司养老保险业务制度不完善、出租房管理漏洞等关乎群众切身利益的身边事，向相关单位制发社会治理类检察建议13份。今年以来，金台检察院就帮助信息网络犯罪活动罪制发类案检察建议1份，对在危险驾驶案件办理中发现的辖区内部分桥梁未设置隔离带及限速标志的问题进行调查办理，拟制检察建议1份。金台检察院通过检察办案发现案件背后深层次的社会治理问题，向公益诉讼部门移送办案线索，向相关单位制发检察建议，推动相关部门社会治理效能提升，助力解决民生问题，推动社会和谐稳定。构建多方联动机制，汇聚保护合力促发展。今年年初，金台检察院就根治拖欠农民工工资问题、加强对拒不支付劳动报酬案件工作协作配合与区人社局召开座谈会，同时联合签发《金台区拒不支付劳动报酬案件沟通衔接工作办法》，明确双方建立信息共享、案件会商等协作配合机制。4月初，该院联合区民政局召开座谈会，结合最高检“十一号检察建议”，就辖区内养老机构安全监管、养老产业健康发展等问题进行讨论交流，并实地走访调研辖区内养老机构。下一步，金台检察院刑事部门将与区妇联、区医保局、区市场监管局等相关单位强化协作配合，从预防犯罪、惩治犯罪以及积极救助等方面与相关单位形成保护合力，落实落细“检护民生”专项行动。创新法宣模式走心走实，提升法律意识促和谐。金台检察院刑事部门积极探索普法宣传新模式，以课堂式、走访式、覆盖式等多样化普法方式开展普法宣传工作，通过微信公众号开设“检护民生”普法课堂，借助案例讲解、动画普法、观影学法等内容多样、形式新颖的方式进行普法宣传。同时，该部门在开展进校园、进社区、进企业宣传活动时，针对群众关注的未成年人保护、妇女权益维护、个人信息安全等法律知识进行专题授课，提供法律咨询，让法律法规融入日常生活，引导群众学法、用法、守法。民为邦本，本固邦宁。金台检察院坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，以满足人民日益增长的美好生活需要作为检察工作的出发点和落脚点，聚焦民生难点，关注民生重点，精耕刑事检察“责任田”，高质效办好每一起涉民生案件，以检察“力度”提升民生“温度”。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们5月7日，西安市莲湖区环城西路街道西仪社区的一幢楼栋前，作为“法律明白人”的社区居委会主任向文娟，正在为一位居民解答房屋拆迁后财产继承等法律问题，旁边不时有其他居民聚拢过来倾听或咨询。与此同时，在位于安康市石泉县池河镇西苑社区的“老陆说事儿”工作室内，同样作为“法律明白人”的社区党支部书记陆龙俊正在耐心调解一起邻里纠纷。如今，在陕西的村头田间、社区街巷、广场公园，像向文娟和陆龙俊一样活跃在普法释法、矛盾调处化解一线的“法律明白人”越来越多。他们借助人熟、地熟、事熟的优势，在依法调解各类矛盾纠纷和法治宣传、法律帮扶等方面发挥显著作用，为全省基层依法治理和法治乡村建设筑牢基石。省司法厅普法与依法治理处相关负责人介绍，陕西自2022年4月实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程至今，已实现“法律明白人”行政村全覆盖，截至今年一季度，已累计培养近13万名“法律明白人”。“法律明白人”是群众身边法律法规的“快递员”、化解矛盾的“调解员”、社情民意的“传递员”、法治活动的“组织员”、社会治理的“守护员”。近年来，陕西不断完善机制、创新举措、科学引导、强化保障，充分发挥“法律明白人”队伍在促进基层依法治理和法治乡村建设中的示范引领作用。截至目前，全省“法律明白人”已累计开展普法宣传活动18052场次，参与调解矛盾纠纷51984件。为了进一步提升“法律明白人”参与法治实践的能力和水平，各市（区）把乡村“法律明白人”培养工作与乡村振兴、基层社会治理等重点工作有机结合，推动形成规范培训、考核有据、有效监督的“法律明白人”培训格局，并组织专家教授、律师、基层法律服务工作者等对“法律明白人”进行集中专题培训和不定期有针对性的分散培训。目前，西北政法大学乡村“法律明白人”教学基地已先后在西安、宝鸡、安康等地揭牌，全省各市（区）陆续组织开展集中培训2351场次，实现了“法律明白人”培训全覆盖。“法律明白人”培养工程是一项利民生、管长远的系统工程。下一步，陕西将推进“法律明白人”培养工程进一步提档升级，同时不断拓展“法律明白人”发挥作用的领域，加快“法律明白人”从有形覆盖向有效覆盖转变。据了解，到2025年，陕西将实现全省每个行政村和社区至少有5名“法律明白人”的培养目标。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们《中国共产党纪律处分条例》规定，对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，在政治上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。我们党始终旗帜鲜明地反对搞两面派、做两面人。党章第三条将“对党忠诚老实，言行一致”，“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”作为党员必须履行的义务，将“对党忠诚”写入入党誓词。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人”，“反对搞两面派、做‘两面人’”。大量案件表明，党内一些人在这方面问题突出，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，隐藏很深，危害很大。阳奉阴违的两面人行为的本质特征，从行为构成来说，就是贯彻落实党中央决策部署表面上遵从，暗地里违抗，是政治上蜕变的突出表现。此次《条例》修订，将2018年《条例》相关条款中的“情节较轻”修改为“在政治上造成不良影响”，更进一步明确了阳奉阴违的两面人行为必须具有政治危害。衡量是否属于搞两面派、做两面人，根本标准就是政治标准，就是对党是否忠诚老实，看表里行为是否体现突出的两面性和政治危害性。搞两面派，做两面人的行为，违背党员义务，损害党的团结和统一，损害党和人民利益，涣散党的组织，透支党的信誉，损害党的形象，危害很大。党员、干部必须严格遵守党章、准则要求，对照《条例》规定，切实做到对党组织忠诚老实、襟怀坦白、言行一致。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“谢谢你张法官，如果不是法庭尽心尽力从中调解，我们兄弟间的隔阂只会越来越深！”4月26日，商洛市商州区人民法院沙河子法庭法官张瑞带领干警对法庭已经调解的一起兄弟间房产继承纠纷作回访时，家中排行老四的林某丁感激地说。这是商洛法院贯彻“和家亲”理念，柔性化解当事人家庭矛盾，以法为据、以理服人、以情化人，致力于推动“法暖万家”党建品牌创建的生动例证。“商洛市位于秦岭腹地，特殊的地理环境使得人居分散，这导致一些居民到法院打官司不方便。”商洛市中级人民法院民一庭庭长王金新表示，商洛法院法官采用巡回审判方式，到田间地头与群众聊家长里短，群众心里想不通、解不开的“疙瘩”，往往就在这种拉家常式的攀谈中化解了。引领党建品牌明思路“想要群众信任法官、信服裁判、信仰法律，真正实现问题不出村、矛盾不上交，就要把司法为民工作做实做细，做到群众心坎里。”商洛中院民二庭庭长林小平说。2023年以来，商洛中院民事审判团队秉持“和家亲”理念，创新打造“法暖万家”党建品牌，以党建促审判带队建，提升民事审判工作水平，努力为诉讼群众提供优质、暖心的司法服务。民事审判工作涉及民生最广、与百姓日常生活联系最为密切。“我们工作的出发点和落脚点是保障群众的切身利益，维护基层社会的和谐安宁，这是‘法暖万家’党建品牌提出的初衷。”商洛中院民一庭副庭长卢洛军介绍，围绕这一党建品牌，全市法院民事审判庭和47个人民法庭，进一步抓实“1+4”党建工作举措。“1+4”党建工作举措，即坚持党建引领审判一条工作主线，发挥党建引领作用，激发党员干警工作热情，投身司法服务；突出政治忠诚、审判质效、支部建设、民生关切“四个聚焦”，强化与学校、企业、军营、基层党组织“四大联系”，做实家事审判、旅游审判、农民工权益保护、涉军维权“四项工作”，实现干警作风、团队协作、定分止争、服务群众能力“四个提升”。2023年以来，在“法暖万家”党建品牌引领下，商洛市法院系统运用“和家亲”理念，能动司法、源头解纷，妥善化解民事纠纷1.5万余起，处理家事矛盾近5000件，组织开展“天平之光照亮未来”“情暖童心”等涉未成年人普法宣传90余场次，覆盖全市近万名中小学生。践行案件办理促和谐这是一场因3厘坟地而引发的争执。刘氏兄弟4人在20世纪40年代中期将其祖父母葬于某地畔，后因坟地被平整，周围地貌发生变化，坟地的位置与张某的承包地界址无法核清。张某在承包地与坟地边界修坝种树，刘某甲、刘某乙将石坝推倒、树木砍伐。张某遂诉至法院，要求刘氏兄弟恢复案涉3厘地块的原状，排除妨害，并赔偿损失。考虑到案件的特殊性，承办法官王金新了解到当事人刘某甲已年逾古稀，腿脚不便；刘某乙、张某同样年龄较大，双方本是同村乡党，因彼此脾气执拗，矛盾十分尖锐。再三思量后，王金新决定将庭审搬到争议地，到田间地头解纷。庭审当天，50余名村干部、当事人亲友、村民代表自发前来旁听。因争议事由年久，现有的资料记载不清，经法官从中调和，并听取乡贤、村干部等意见，在大家共同见证下，两家重新确认了地界，同意随后共同完善手续。刘家赔偿张某部分损失，双方握手言和。庭审结束后，王金新结合审判实际，从邻里的相处之道等方面，与现场群众进行交流，得到了群众的肯定。以便利群众诉讼为出发点，聚焦实质性化解矛盾，让司法服务更接地气、更有温度——商洛中院民事审判团队贯彻“和家亲”理念，立足审判工作职能，依法稳妥审理涉农纠纷案件，实现纠纷一次性从根源化解，同时主动延伸司法服务触角，发挥人民法院在乡村振兴、基层社会治理中的重要作用，指导基层法院和派出法庭利用“车载法庭”“巡回办案点”等调处民事纠纷6800余件。聚力典型案例强导向“要充分发挥典型案例在普及法律知识、提升法治水平、弘扬道德风尚、促进社会治理、构建和谐乡村等领域的作用，发挥裁判‘审理一案、教育一片’示范效应，通过巡回办案、带案下乡、现场解纷等方式，传递法院公正司法的力度和司法为民的温度，引导群众知法、守法、懂法、用法，将矛盾止于未发、化于未诉。”2023年6月初，在商洛中院召开的全市未成年人权益司法保护工作新闻发布会上，相关负责人对“以案释法”“以案普法”给出了清晰定位。用通俗易懂的语言传递法治信息，用贴近生活的鲜活事例引导群众。2023年以来，法院民事审判团队深入贯彻家庭教育促进法、反家庭暴力法等法律法规，发布《家事审判典型案例》《未成年人权益司法保护典型案例》70余个，编印近5年《家事审判工作白皮书》，为保障妇女儿童合法权益、维护家庭和睦建言献策，贡献力量。在系统内部，商洛中院下发《关于办理典型案件的指导意见》，以评选十大案件、精品案件、年度案件、裁判要旨等形式，公布两级法院在家事、民商事审判领域审理的具有指引功能和普法教育意义的案例，跟踪做好案例的筛选、培育、挖掘和宣传工作，多措并举让典型案例发挥警示教育作用。同时，商洛中院充分发挥人民法庭面向农村、面向基层、面向群众的“第一窗口”优势，在全市部署开展“一法庭一特色”创建工作，做深做实“家事网校”工作，推广“驻村法官”等经验做法，着力破解人民群众在司法领域的难点痛点堵点问题。“接下来，我们将充分发挥主观能动性，进一步积极贯彻‘和家亲’理念，找准司法审判服务大局的切入点、结合点和着力点，助推基层社会治理、保障群众合法权益、维护家庭和谐和睦，力争从源头化解矛盾，以司法温暖守护万家安宁，为推动建设更高水平平安商洛、法治商洛贡献力量。”商洛中院党组书记、院长张宏德表示。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“工资被拖欠了大半年时间，感谢检察院帮助我们要了回来！”近日，田某等人拿到被拖欠的工资后感激地说。家住渭南市临渭区的田某等人在外务工期间，与用工企业发生劳资纠纷，于是向渭南市检察机关申请支持起诉。承办检察官在多方调查取证后，决定支持起诉，并在征询申请人意见后，通过调解促成双方和解。最终，用工企业全额支付了田某等人应得的劳动报酬。近年来，渭南市检察机关积极践行以人民为中心的发展思想，对提起诉讼确有困难的老年人、妇女、务工人员等群体，通过支持起诉，切实维护他们的合法权益。2023年，渭南市检察机关针对老年人、务工人员、困难群众等依法支持起诉99件。今年截至目前，渭南市检察机关依法支持起诉39件。01让妇女远离家暴“感谢你们的帮助，我会勇敢地面对今后的生活。”张女士到一家民营企业上班后，特意来到澄城县人民检察院，向检察官表达了谢意。澄城县人民检察院检察官说，张女士以前常会因为琐事被丈夫辱骂和殴打。2022年4月，张女士再次遭受家暴，致使鼻骨骨折、眼球挫伤，经鉴定构成轻伤。为了不再遭受家暴，张女士向澄城县人民检察院提出“人身安全保护令”支持起诉申请，同时向法院提起离婚诉讼。检察机关受理后，立即调取相关卷宗，在审查了案件事实和证据后决定支持起诉，同时鉴于张女士的家庭情况，决定向张女士发放司法救助金5000元。案件办结后，承办检察官多次对张女士进行心理疏导和跟踪回访。同时，澄城县人民检察院深入践行“检护民生”宗旨，会同妇联、残联签订了《关于维护特定群体合法权益的工作意见》，筑牢特定群体维权屏障。02让老人老有所养家住华阴市的王某今年已90多岁，身患疾病，一直跟随次子生活。近期，因赡养问题，老人与四个子女发生矛盾，陷入无人赡养的困境。在村委会多次调解未果的情况下，王某向华阴市人民检察院提出帮助追索赡养费申请。华阴市人民检察院审查后，决定支持起诉。通过检察官和法官的释法说理，最终王某与四个子女达成调解，矛盾得以有效化解。鉴于王某年事已高、经济困难，华阴市人民检察院核实相关情况后，决定对王某开展司法救助，并向王某发放司法救助金1万元。03让务工人员无“薪”愁近年来，合阳县人民检察院以“支持起诉+公开听证”的方式，将支持起诉作为履行民事检察监督职能的重要环节，不断扩大支持起诉的社会知晓度，拓宽案件线索来源渠道，通过以“我管”促“都管”，把司法办案转化为“检护民生”的生动实践，切实维护特殊群体合法权益。2023年，魏某等六人在合阳县一家母婴会所打工，其间母婴会所拖欠她们数月工资未发。魏某等六人向相关部门反映后，相关部门对母婴会所发出责令改正决定书，但母婴会所依旧拖欠魏某等六人工资未发。于是，魏某等六人向合阳县人民检察院寻求帮助。了解情况后，合阳县人民检察院就该案召开公开听证会，并邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加听证。会上，承办检察官进行了释法说理。母婴会所负责人雷某表示，愿意清偿拖欠魏某等六人的工资。听证会后，魏某等六人拿到了被拖欠的工资。近年来，渭南市检察机关充分运用网络、广播、“两微一端”等，广泛宣传检察机关民事支持起诉工作和保障特殊群体权益方面的法律法规。同时，渭南市人民检察院联合市中院、市公安局、市司法局制定了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，通过在全市建立民事支持起诉工作机制，进一步加大支持起诉力度，以能动履职传递司法温度，切实保障群众合法权益。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们检察队伍建设是筑牢检察工作现代化的基础。西安市未央区人民检察院坚持“五个强化”，聚焦“五个维度”，深入推进新时代基层检察队伍建设。近年来，全院荣获省级以上集体荣誉16项，个人荣誉13人次，连续三年获评“全省基层检察院建设优秀单位”。一强化政治底色

点击蓝字“陕西政法”关注我们宝鸡市麟游县人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作在2023年取得明显成效，共受理各类案件1444件，审执结1370件，结案率为94.88%，多项考核指标位列全市法院前列。强化“三个责任”，服务发展取得新成效。麟游法院强化安全责任，主动融入平安麟游建设，审结各类刑事案件44件，判处83人。强化发展责任，麟游法院积极服务经济高质量运行，调研排查风险隐患、主动提供意见建议、协调化解存在问题；开通涉高质量项目诉讼案件绿色通道，加快办案进度；积极构建法治化营商环境保障机制，服务企业发展更加有力。强化大局责任，麟游法院切实保障重点工作有效落实，聚焦“护稳定、促发展”，依法办理4户企业破产案件；聚焦法治政府建设，支持行政机关依法行政，进一步加强司法与行政良性互动，办结行政非诉执行案件5件；聚焦中心工作，积极配合平安建设、乡村振兴等工作，全力服务保障发展大局。落实“三大保障”，司法为民彰显新亮点。麟游法院积极优化诉讼服务，保障司法便民，构建线上线下相融合、诉讼调解相衔接，功能齐备、便捷高效的“一站式”多元解纷诉讼服务格局；成立麟游县诉前人民调解委员会，源头调解纠纷；为困难当事人办理减、缓、免交诉讼费10.1万元，司法救助31人，依法发放司法救助金24.6万元。麟游法院切实解决执行难题，保障胜诉权益，共执结案件499件，执行到位标的7312万元。麟游法院深度融入社会治理，与司法、教体、卫健、市场监管、交通管理等部门建立联动机制12项，设立“妇女儿童维权”专业调委会，构建“法院+基层组织+调解组织”多元解纷矩阵，设立专业调解机构，推进人民法院调解平台进镇村、进社区、进网格；建立“一镇一领导一法官一助理”制度、民事执行案件执前和解工作办法等机制，有效从源头减少了进入诉讼程序的案件数量。争创“四个一流”，司法质效实现新提升。麟游法院持续深化改革，争创一流效能，不断完善司法责任制及综合配套制度改革，明确院、庭长监督管理“权力清单”，积极落实院庭长办案制度，持续巩固繁简分流改革成果；强化科技运用，争创一流平台，立足“云立案”“云审判”“云执行”等智慧法院建设成果，全面提升司法效率，同时加快推进电子卷宗随案同步生成等工作，全面推行档案数字化，为当事人提供更多便利；坚持目标导向，争创一流管理，狠抓案件质量，落实案件评查制度，严抓审限管理，紧抓质效考核；践行能动司法，争创一流服务，完善崔木、两亭人民法庭基础设施建设，优化人员配备，主动延伸司法服务触角，面向企业群众形成“点—线—面”工作模式，法官深入企业、走进乡村、融入网格。抓好“四个建设”，法院队伍呈现新气象。麟游法院坚持把高质量党建作为带队建促审判的“红色引擎”，细化思想、组织、作风、制度、阵地五大措施，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强；积极打造学习型机关，通过人民法院大讲堂、实战演训等形式培训干警，实现全方位思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练；结合法治元素和法院特色精心设计文化墙，以文弘业，营造浓厚文化氛围，同时积极组织开展精神文明创建活动；持续巩固政法队伍教育整顿成果，认真开展作风建设专项行动和司法作风突出问题集中整治，常态化开展审务督察；积极推动清廉法院建设，严格落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令。接受“多维监督”，司法公信赢得新认同。麟游法院主动接受人大监督和民主监督，积极向县人大及其常委会汇报法院工作，加强与人大代表、政协委员联络，开展走访“两代表一委员”等活动，认真做好建议、提案的办理工作；依法接受纪监、检察监督，支持配合纪委监委和派驻纪检组执纪监督，同时积极落实涉职务违法犯罪案件沟通协商机制，邀请检察长列席法院审判委员会会议，对检察建议认真办理；广泛接受社会、媒体监督，支持人民陪审员依法履职，主动邀请媒体、群众监督司法活动，利用“两微一端”等发布各类信息，全面展示法院工作动态。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们为推动司法救助案件流程化、标准化、集约化办理，省高院日前发布《陕西法院司法救助案件要素式审查工作指南》，并印发陕西法院司法救助案件要素表模板。司法救助案件要素式审查是针对司法救助案件特点和规律，提取案件办理核心要素点，重点围绕要素进行审查的一种工作方法。以往，司法救助是以救助申请人“写申请”、法院“起报告”的程序推进的，救助申请人需要提供救助申请书及各类相关证明。司法救助要素式审查将繁杂的文字材料转化成简洁明了的表格形式，一份司法救助案件要素表便涵盖了司法救助案件审查中的基本要素。救助申请人只需依照表格，准确、客观填写相关信息，申请材料填写难度大大降低。此次省高院以表格的形式对司法救助案件审查要素进行明确，一方面能有效确保案件承办人快速、全面、准确地掌握案件事实，切实保障救助申请人权利，另一方面提高了司法救助申请的效率，进一步彰显了司法的人文关怀。此外，《陕西法院司法救助案件要素式审查工作指南》明确，司法救助要素式审查贯穿司法救助案件办理全过程。原案件承办部门或人民法院报送司法救助案件时，根据案由填写要素表案件事实部分内容，从而实现省市县三级法院申请办理“一表通用”，让司法救助案件办理更加规范高效。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们近年来，榆林市两级人民法院围绕“公正与效率”工作主题，前移执行端口，主动延伸职能，聚焦执源治理工作的难点、堵点，不断深化机制创新，通过建立健全“立审执一体化”“执前督促+和解”等机制，着力构建源头治理执行难工作大格局。前置程序

点击蓝字“陕西政法”关注我们2023年，全市法院一审新收民事、行政案件同比下降6.11%，万人成讼率同比下降3%；民商事案件调撤率为60.79%，同比上升1.38%。这是渭南市中级人民法院的一组数据。升和降之间是渭南两级法院全体干警坚持能动司法，用好“走出去”“请进来”“提上来”“沉下去”“十二字”秘诀做实诉源治理工作，促进基层治理体系和治理能力现代化的效果体现。“走出去”源头预防，止于未发“说好了每亩2700元，白纸黑字咋能不认账？”“去年11月就跌到200多块，这钱我咋给？”近日，菜农刘某与客商代办王某因谈不拢红萝卜收购价格闹到法院。通过类案研判，大荔县人民法院官池法庭会同乡镇党委政府、司法所及调解员，将800余起纠纷诉前妥善调处，并制作农产品买卖、仓储等合同模板，结合案例讲解，送到村落院坝，从“根”上守住农户的钱袋子。这是渭南两级法院坚持“党政主导、多方参与、共建共享”三层统筹，融入诉源治理格局的真实写照。2023年，全市法院66个诉讼服务团队入驻同级综治中心，开展调解指导、诉调对接等工作，促进矛盾纠纷多元化解；建立行政争议“防、调、判、商、治”五位一体的预防和化解体系，发布行政审判司法审查报告，推动行政机关负责人出庭应诉率达100%，有效促进行政争议实质性化解。同时，全市法院发挥诉讼案件“晴雨表”作用，因案因类制作司法建议174份，为党委政府开展诉源治理提供指引。除了及时对建议、反馈内容跟踪问效，法院着力将解纷触角向企业园区延伸，专题调研重点项目、企业司法需求，制定《涉企法律风险防范指引》等，精准提供法律服务，让矛盾止步于园区。强化人民法庭诉源治理“桥头堡”作用，结合辖区多发纠纷类型和案件特点，帮助各乡镇开展村规民约“体检”；特邀人民陪审员、基层乡贤、村社干部等自治力量，由法官指导化解婚姻、赡养、土地等邻里“小事”；在非人民法庭驻地乡镇建立巡回审判点16个，建设村（社区）微法庭36个，设立乡镇（街道）法务庭15个，法官工作站、联络点102个。“请进来”协调联动，止于未讼“没想到家门口这个小站当天就把问题解决了，还不花一分钱。”李某拿着刚刚通过线上司法确认的调解协议说。近年来，渭南两级法院与政府、职能部门等联合制定59个文件，建立健全应诉联络、矛盾化解、应急会商、调研培训及信息共享等机制，积极构建“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”诉源治理体系。华州区人民法院推动开展诉源治理“先行示范镇”创建活动；富平县人民法院探索“10项工作机制”和“1个中心+N个法官工作站+N个调解组织”工作机制；澄城县人民法院搭平台、强服务、建机制，打造“澄心”司法为民品牌，诉前调解成功率达75.68%；韩城市人民法院推行网格调解、分流调解、联动调解、精专调解“四联调解”工作法；……全市法院推动社会治理向“深耕善治”转型的生动实践遍地开花。“多亏了老李，不然我俩后面都不知道咋过日子。”一对因离婚产生纠纷的夫妻经调解后重归于好，手挽着手从蒲城县人民法院“老李调解室”走了出来。老李是党睦法庭的特邀调解员，退休前是党睦镇司法所所长，有30多年调解工作经验。近两年来，老李参与调解案件270余件。像“老李调解室”这样的调解组织，在渭南两级法院还有很多。2023年，全市法院设有各类调解中心、工作室等调解组织84个，有调解员580人，与30家单位建立诉调对接机制，举行调解员培训会24次，932人参加；全市法院诉前在线化解纠纷7835件，诉中委托调解1654件，司法确认案件1173件，“法院+”治理体系正在向专业化、精细化迈进。“提上来”抓实审执，规范管理“虽然每人只有几千元，但对老百姓来说都是民生大事。”在渭南中院开展的5万元以下标的额执行案件的集中兑付现场，白水县政协常委问志杰表示。全市两级法院牢固树立“诉讼到我为止”意识，锚定案结事了人和，坚持“立案、审判、执行”三环同抓，力争减少衍生案件。2023年，渭南全市法院开展审执短板弱项、管理服务保障、干警作风能力“三个提升年”活动，积极开展领导干部“坐窗口、走流程、办实事”活动，审查、登记各类案件4941件，接待群众8000余人次。建立健全审判监督制度28项，完善案件分流审理衔接机制，抓实“四类案件”监管，配齐配强审判团队，向基层法院下放对外委托司法鉴定权限，诉前调解成功分流率等8项核心指标位居全省法院前三。集中开展“东秦锐士·2023”执行专项行动和“执行规范化提升”专项活动，全市法院共执结各类案件34181件，执行到位金额43.5亿元，执行质效位居全省法院第二。如何推动诉源治理更加高质高效、发挥更大作用？坚持“党务、审务、政务”三务共管，强化诉源治理法院队伍，是渭南市两级法院给出的答案。全面加强机关党的建设，建立领导干部带头调研机制，围绕执法办案中的堵点、群众关切的卡点、工作落实的盲点等瓶颈性问题确定31个调研课题。开展实战大练兵活动，组织政治轮训、业务培训等100余期4000余人次，队伍政治能力、业务技能和综合素质进一步提高。结合“为群众办实事示范法院”创建活动，对诉讼服务、庭审作风等加强通报提醒、整治问责。加强沟通联络，制定《代表委员联络工作实施办法》，聘任司法作风监督员37名，强化廉洁教育，抓实“三个规定”填报，定制法官干警手机专属彩铃，筑牢廉洁司法“防火墙”。“我们同步推进案件评查、质效评估和法官业绩考评工作，将诉前化解纠纷情况纳入考核、加大权重，引导审判资源向治理前端用力。”渭南中院审判管理办公室主任李蕾介绍说。2023年渭南中院被陕西省高级人民法院评为全省中级法院执法办案和重点工作优秀单位。“沉下去”优化服务，贴近群众“我带着孩子满世界寻医问药，你的热情帮助，让我和孩子感受到了温暖和支持。”来自广东省深圳市的陈女士在给华州区人民法院立案庭的感谢信中这样写道。一封感谢信的背后是便捷高效暖心的诉讼服务，是全市法院司法为民的缩影。渭南市两级法院坚持“诉服、信访、宣传”三措并举，为群众畅通解决诉求多样化渠道。积极推进“智慧法院”建设，建成集立案、送达、咨询等功能于一体的诉讼服务中心，深度应用移动微法院、网上保全平台等“掌上”服务平台。2023年网上立案6373件，集约电子送达各类诉讼文书11.2万余人次，累计接听来电1.97万人次，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。建立初信初访“投诉即办、马上就办”快速响应机制，妥善化解涉诉信访案件73件，初访案件办结率达100%。同时，全市法院积极推行“一院一品牌、一庭一特色”创建活动，富平县人民法院淡村法庭的“怀德巡回法庭”、合阳县人民法院的苹果法庭、华阴市人民法院华西法庭的农产品销售纠纷调解中心、潼关县人民法院的秦岭黄河生态保护法庭等，深受百姓好评。全市法院还积极开展“八五”普法宣传、法律“五进”等活动，制作“诉源治理明白卡”“诉非衔接指南”等，引导群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷；利用新媒体线上策划《以案释法》《小编演剧、法官说“典”》等普法栏目，线下汇编典型案例，以身边事引导群众知法懂法；“面对面”向果农、客商、养殖户等群体现场“接诊”近万人次。“诉源治理的成效好不好关键看源头预防得好不好，诉前分流率和诉前调解成功率高不高。”渭南中院党组书记、院长贺世辉表示，“我们将以优质高效权威的司法服务推动基层社会治理从末端治理向前端预防转变，努力为经济社会高质量发展提供有力司法保障。”来

点击蓝字“陕西政法”关注我们为深入贯彻习近平法治思想，压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，西安市临潼区建立精准普法指导手册、普法重点任务督办卡、年度普法履职报告“一册一卡一报告”制度，聚焦精准性、可行性、实效性，推动各单位法治宣传教育工作横向沟通、纵向联系，通过制度设计，整合资源，充实队伍，取长补短，形成合力，构建了党委统一领导、部门分工负责、齐抓共管的“大普法”格局。一册：细化普法责任临潼区委依法治区办根据“八五”普法规划、普法责任清单、普法依法治理工作要点相关要求，结合各单位特点和实际，充分沟通，统筹谋划，制定了《精准普法指导手册》。指导手册梳理了全年重要普法时间节点和宣传内容，明确牵头单位、责任单位和重点宣传内容，形成10个主题宣传月、42个专题宣传活动。主题设置涉及乡村振兴、营商环境、环境资源、国家安全、防灾减灾、网络安全等数十个方面，实现学生、农民、工人、国家机关工作人员等重点群体全覆盖，促使法治宣传教育工作落实落细。一卡：严格过程督导为抓好《精准普法指导手册》的跟踪问效，临潼区委依法治区办统筹普法重点任务与临时性任务，通过前期提示、中期支持、后期反馈，指导宣传活动有效落实。对普法任务推进不力、质量不高、不履行、迟履行的单位，以函件的形式发送普法重点任务督办卡，督促责任单位及时有效落实普法责任。相关单位收到普法重点任务督办卡后，要立即根据要求落实任务、报备资料、反馈情况。对未按规定时限要求反馈办理情况及工作落实不到位的，视情况予以通报。一报告：强化履职评议各单位要对普法任务完成情况进行自我评价，围绕普法述职，认真自查自纠，突出亮点举措和特色成效，形成年度普法履职报告。各单位普法责任履职情况纳入法治建设任务目标考核，是法治督察、书记点评法治工作的重要内容。通过“前期精准指导、中期严格督导、后期履职考核”的闭环管理模式，推动具体普法内容与具体履职行为相结合，提升普法工作的实效性和针对性。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“你自己过来看我种过去了没？”“一天没啥事干，为地畔子的事情天天吵。”刘某甲与李某乙是同村村民，两家连畔种地多年，2022年10月，正值小麦秋播，李某乙在耕种时发现两家相邻地畔界限有变动，便叫来刘某甲说明情况，其间两人因言语不和发生争吵、谩骂继而引发厮打，造成李某乙左侧肋部受伤，经鉴定，李某乙所受损伤属轻伤二级。案件在立案初期，渭南市富平县检察院“侦协办”第一时间启用轻伤害案件多维度办理机制。经前期审查了解到，刘某甲与李某乙此前就因同一相邻地畔问题有过矛盾纠纷，当时在亲朋的劝和下，两人得以赔偿谅解。案件按照程序移送检察机关审查起诉，承办检察官全面审查案件证据，充分掌握双方冲突焦点。“相邻种地的事实不能改变，要彻底解决双方矛盾纠纷，真正实现案结事了人和是该案办理的关键核心。”承办检察官李莉说。为从根源上破题，承办检察官主动与公安机关侦查人员沟通联系，线上线下多次了解诉求，委托专业人民调解员、邀请当地乡贤人士、村委会工作人员参与其中，提供“订单式”调解服务，综合运用“认罪认罚+释法说理+刑事和解”，最终，在多方见证下，两人就故意伤害事实达成和解，就土地纠纷问题达成一致意见，在第三方见证下，重新丈量、以桩为界、划清面积。至此，多年的邻居终于握手言和。鉴于刘某甲故意伤害情节轻微，富平县检察院依法召开公开听证会，在全面听取听证员和社会各方意见后，经提请检察委员会讨论，最终依法作出相对不起诉决定。案件终结一个月后，承办检察官与侦查人员再次前往双方当事人家中，开展回访工作，确保矛盾实质性化解，真正实现“案结事了人和”。近年来，富平县检察院坚持治罪与治理并重，着力在化解矛盾上下功夫，在县委政法委牵头指导下，以公、检、法、司联席会议推动制定《关于提升轻伤害案件办理质效推进社会治理现代化的实施意见（试行）》，合力构建轻伤害案件多维度办理机制，形成“党委领导、司法协作、专业办案、多元说理、事了人和”的工作框架。机制建立以来，富平检察严把案件重点“端口”，受理审查起诉轻伤害案件21件23人，其中已起诉9人，作出不起诉决定12人，邀请省市县人大代表参与公开听证7次，开展重点案件回访10人次，开展定点调解6次。“轻伤害案件多维度办理机制的构建，有效破解了轻伤害案件简单办理、就案办案、一诉了之（或者不诉）的定式思维模式，富平县检察院将以强有力举措做实‘高质效办好每一个案件’的基本价值追求，以更优的检察履职实现为大局服务、为人民司法、为法治担当。”富平县人民检察院检察长许军望说。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们“电梯现在已经没有异响，也没有动不动就失灵的毛病了，维修人员定期过来检查，我们乘电梯放心多了！”3月29日，富县人民检察院回访圣佛金地小区时，业主们一改过去抱怨、忧虑的态度，普遍对小区的电梯安全感到满意。去年11月，富县人民检察院12309检察服务中心接到圣佛金地小区住户的电话，反映小区电梯经常出现故障，业主有时被困在电梯里，非常危险，希望检察院能帮助解决问题。接到线索后，富县人民检察院第二检察部办案检察官带领相关人员，深入县城圣佛金地小区等多个住宅小区，对电梯运行存在安全隐患情况进行全面调查。调查发现，不少住宅小区电梯存在运行时声响异常、业主被困、紧急报警装置无人接听等问题。电梯“惊魂”让群众提心吊胆，严重威胁群众人身安全。2023年11月16日，富县人民检察院向富县市场监督管理局发出社会治理类检察建议，建议该局依法履行监管职责，对电梯使用单位、电梯维护保养单位的违法行为依法查处、督促整改，并对辖区内所有电梯的使用情况进行全面检查，督促电梯使用单位、电梯维护保养单位落实主体责任，排除风险隐患。同时，富县人民检察院针对该案召开了公开听证会，充分听取各方意见，对电梯采购、使用、维修保养、监督检查等方面提出了改进意见和建议，推动检察建议全面落实。收到检察建议后，富县市场监督管理局专门组织召开会议进行讨论研究，制定整改落实方案。同时，该局立即派执法人员对全县运行的200余部电梯进行安全检查，对存在电梯安全隐患的小区下发了特种设备安全监察指令书，要求限期整改存在的问题、隐患。近日，富县人民检察院针对该案整改情况进行了回访，发现上述小区电梯存在的问题基本得到整改。以检察建议的“小切口”，解决群众身边的“大问题”。富县人民检察院办理的关于小区电梯安全的检察建议，是陕西检察机关依法履行法律监督职责、推进社会治理法治化的一个缩影。2023年，陕西检察机关主动将办案职能向社会治理领域延伸，向有关单位和部门提出改进工作、完善治理的检察建议1417件，采纳率99.86%，进一步做实“抓前端、治未病”。省检察院党组多次专题研究检察建议工作，并将检察建议工作质效纳入对各级院和部门的考核及检察官业绩评价体系。全省三级检察院普遍形成“检察长负总责、分管领导具体负责、各业务部门齐抓共管”的检察建议工作模式和“双月分析、季度通报、定期研判”的常态化机制，检察建议工作规范性、精准性不断增强。2023年，针对办案中发现的管理漏洞及社会治理问题，省检察院和市分院共制发社会治理检察建议61件。通过积极培树典型案例，邀请专家学者、法官、律师及人大代表、政协委员参与优秀检察建议评审，全省去年共评审表彰优秀社会治理检察建议15件，检察建议工作质效和公信力持续提升。检察建议的落实，必须紧紧依靠党委领导、人大监督，积极争取各方协同支持。省委政法委、省委依法治省办、省委平安办联合出台《关于进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的意见》，构建了陕西“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理社会化工作格局，为检察建议落地落实提供了制度保障，被最高检作为“陕西经验”向全国推广。全省检察机关不断强化与相关部门和行业领域的协作配合，持续优化检察建议办理社会化工作格局，进一步做优“陕西方案”。目前，包括勉县人民检察院在内的7个基层检察院建立了代表建议、委员提案与检察建议双向衔接转化机制，实现了人大监督、政协民主监督与检察机关法律监督的有机联动。2023年，陕西三级检察机关加强与政府相关部门、纪委监委的外部协同，形成社会治理法治化工作机制148项，积极拓展检察建议助推社会治理、提升国家治理效能的新路径。在落实检察建议的过程中，陕西检察机关不断凝聚社会治理合力，积极拓展检察建议的“辐射面”。检察建议发出后，检察机关持续跟进监督，支持、配合、帮助被建议单位做好整改落实工作。由于检察建议指出的问题往往涉及多方面、多领域，需要不同职能部门协作配合，检察机关在向被建议单位发出检察建议的同时，还将检察建议抄送其他相关部门和单位，推动相关部门和单位建立健全信息共享、线索移送、协查配合、联席会商等机制，共同解决社会治理深层次问题，达到“办理一案、治理一片、惠及一方”的社会效果。来

甜陕西省委政法委综治事务中心出品往期回顾省委召开常委会（扩大）会议省委召开常委会会议

点击蓝字“陕西政法”关注我们省委召开常委会会议认真学习习近平总书记重要指示精神研究部署新时代年轻干部队伍建设等工作赵一德主持会议3月15日，省委召开常委会会议，认真学习习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出的重要指示精神，传达学习2024年对台工作会议、全国“扫黄打非”工作会议精神，研究我省贯彻落实措施。省委书记赵一德主持会议。会议强调，要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计，为党和国家事业发展培养更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。要强化政治忠诚教育和党性教育，用好延安、照金、马栏等红色资源，教育年轻干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要引导年轻干部投身全省高质量发展现代化建设的火热实践，在深化“三个年”活动和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点任务中担当作为、建功立业，在招商引资、乡村振兴等一线实践中磨炼意志、提升本领。要坚持严管与厚爱相结合，加强日常管理监督，落细关怀激励措施，为年轻干部健康成长营造良好环境。会议强调，要坚决贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，充分发挥我省历史、文化、教育等优势，深入推进青少年等群体交流，办好清明公祭轩辕黄帝典礼等活动，促进两岸同胞心灵契合。要稳步扩大陕台经济合作规模，积极引进台资台企，用心用情服务台商，更好助力两岸融合发展。要持续巩固党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作、社会广泛参与的对台工作格局，推动我省对台工作不断取得新成效。会议强调，要进一步深化“扫黄打非”工作，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护政治安全、意识形态安全和文化安全。要深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，聚焦重点领域开展集中整治，严厉打击各类非法出版传播活动，大力扫除网上网下文化垃圾，护助未成年人健康成长。要持续完善“扫黄打非”工作机制，强化基层基础，推进群防群治，切实形成强大合力。会议还研究了其他事项。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们3月13日，省委政法委召开委务（扩大）会议，认真学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话，传达学习全国两会和省委常委会（扩大）会议精神，研究贯彻落实措施。省委常委、省委政法委书记刘强主持会议并讲话。会议指出，十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议是在实现“十四五”规划目标任务关键之年召开的一次重要会议。习近平总书记在全国两会上的重要讲话，为我们奋进中国式现代化新征程指明了前进方向、注入了强大动力。会议要求，全省政法系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神作为重要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。会议强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，与做好当前政法重点工作结合起来、一体推进，狠抓落地见效。要聚焦深化“三个年”活动，充分发挥政法机关职能作用，完善执法司法措施，优化提升法治化营商环境，以高水平法治服务全省高质量发展现代化建设。要强化矛盾风险防范化解，加强社会治安整体防控，依法严厉打击突出违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，不断增强群众安全感。要巩固拓展主题教育成果，推动全面从严管党治警向纵深发展，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，奋力推进政法工作现代化，加快建设更高水平的平安陕西、法治陕西，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强安全保障。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们赵一德在省委党的建设工作领导小组会议上强调不断提升党的建设质量和水平

甜陕西省委政法委综治事务中心出品往期回顾陕西代表团举行全体会议审议政府工作报告陕西代表团分组审议各项决议草案

点击蓝字“陕西政法”关注我们陕西代表团分组审议各项决议草案赵一德赵刚参加3月11日上午，陕西代表团举行小组会议，审议关于全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的3个决议草案。代表团团长赵一德，代表团副团长赵刚、王晓、王兴宁、李明远、庄长兴参加。审议中，代表们逐一表态发言，表示赞成3个决议草案。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们1月5日，全省落实侦查监督与协作配合机制推进会议在西安召开，副省长戴彬彬、省检察院检察长王旭光出席会议并讲话。戴彬彬强调，全省公安机关要深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实侦查监督与协作配合机制，共同构建以证据为核心的刑事指控体系。要积极开展组织协调、意见收集交换等工作，完善案卷移送、信息通报等日常工作机制，在防范打击电信网络诈骗等新型违法犯罪、服务经济社会高质量发展等工作上形成合力。要加强沟通协作，常态化开展案件质量分析，统一法律适用标准。王旭光指出，全省检察机关要规范检察监督流程，加强执法监督衔接，以监督促公正。要深化协作配合，同步更新司法理念、提升业务素能，携手解决执法司法领域的难点问题。要优化信息共享，协同推进政法机关跨部门大数据办案。要实体化运行侦查监督与协作配合办公室，厘清职责、配强人员、完善考评，一体提升刑事执法司法规范化水平。会上，渭南市、宝鸡市陇县、榆林市横山区公安和检察机关，以及西安市公安局高新分局、西安市雁塔区检察院作了交流发言。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们1月3日，省委政法委召开委务（扩大）会议，传达学习省委十四届五次全会暨省委经济工作会议精神，对贯彻落实工作进行安排部署。省委常委、省委政法委书记刘强主持并讲话。会议指出，刚刚闭幕的省委十四届五次全会暨省委经济工作会议，总结2023年工作，部署2024年任务，进一步动员全省上下牢记嘱托、感恩奋进，勇立潮头、追赶超越，为在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范指明了方向、统一了思想、明确了任务、坚定了信心。会议强调，省委政法委要精心组织、周密安排，当好标杆、作好示范，推动全省政法系统认真抓好会议精神的贯彻落实。会议要求，要围绕中心、服务大局，聚焦加快推进“八个新突破”，找准结合点、着力点，充分发挥职能作用，更加有力服务全省高质量发展、现代化建设。要深化拓展“三个年”活动，扎实做好善服务、强保障、优环境各项工作，完善落实执法司法保障措施，努力营造更好的法治环境、营商环境。要强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会安定有序人民安居乐业。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层矛盾纠纷多元预防化解，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。要巩固拓展主题教育成果，推进全面从严管党治警向纵深发展，着力建设堪当重任的高素质政法铁军，加快建设更高水平的平安陕西、法治陕西，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出积极贡献。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们12月29日，中央政法委秘书长訚柏一行到公安部、北京市公安局调研防范打击食品安全领域违法犯罪工作。訚柏强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，把食品安全作为一项重大的政治任务来抓，将防范打击食品领域违法犯罪作为“办实事、解民忧”的有力抓手，以“零容忍”的态度对待食品安全案件，坚持严厉打击、严密防范、严明责任一体推进，确保人民群众吃得安全、吃得放心。当前临近元旦、春节，要毫不松懈抓好节日期间食品安全保障，确保人民群众过一个欢乐祥和的节日。訚柏指出，食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，是影响国计民生的大事。食品安全中有政治，要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。食品安全中有法治，要坚持严格执法，依法维护人民群众合法权益。食品安全中有大局，要认真贯彻总体国家安全观，始终坚持以人民安全为宗旨。食品安全中有民生，要坚持民有所呼、我有所应，切实解决人民群众反映突出的食品安全问题。訚柏强调，要坚持最严标准、严字当头，全环节、全要素、全链条防范打击，依法依规重拳出击、从严惩处违法犯罪行为，筑牢维护食品安全的铜墙铁壁。要打早打小、前置防线，对重点区域、重点环节采取更具针对性的防范措施。要深化协作、严明责任，加强行刑衔接，有效凝聚各方面资源力量，带动食品安全治理水平全方位提升。訚柏强调，要坚持以改革增活力、以科技增动力、以人才增战斗力，牢牢把握食药侦工作主动。要进一步提升科技应用水平，充分运用大数据、人工智能等新技术新手段，打造更多实战急需、克敌制胜的“撒手锏”。要进一步提升专业执法水平，统筹推进高层次、实战化人才建设，深入推进执法规范化建设，在法治轨道上查办案件、解决问题。中央政法委副秘书长王贻星、公安部副部长孙茂利等参加调研座谈。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清27日在推进信访工作法治化全国视频会议上强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，为保障中国式现代化作出新的更大贡献。陈文清指出，全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求，必须落实到位。推进信访工作法治化，目标任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。2024年，要在试点工作基础上，全面推开信访工作法治化，预防、受理、办理、监督追责、维护秩序每一个环节，信访统计、通报、考核每一项工作，都要围绕目标任务、根据信访“路线图”，严格按照法律规定和程序进行。各级信访工作联席会议要牵头推进工作，抓统筹、抓督导、抓落实，各级信访部门要转变思想观念、转变工作方式、转变工作作风，带头落实好信访工作法治化要求。国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持会议，强调要进一步提升政治站位，明确工作重点，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们陈文清在全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次先进集体先进个人表彰大会上强调建设忠诚干净担当的新时代检察铁军为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献全国检察机关队伍建设工作会议暨第十次先进集体先进个人表彰大会20日在京举行。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，努力建设一支忠诚干净担当的新时代检察铁军，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。陈文清指出，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关，必须要有“铁心跟党走”的坚定信念。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。陈文清强调，检察干警要敢于担当、善于作为，更好为大局服务、为人民司法，以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展。要进一步做优做强法律监督主业，敢于监督、善于监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要推动检察机关全面从严治党向纵深发展，做到纪律严明、作风优良。会上宣读了关于表彰“全国模范检察院”“全国模范检察官（检察干部）”、为先进集体和先进个人记一等功的决定。应勇主持会议。来

：刘少华陕西省委政法委综治事务中心出品往期回顾习近平在第十个国家宪法日之际作出重要指示习近平出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话

点击蓝字“陕西政法”关注我们12月11日，省委主题教育领导小组办公室召开工作会议，传达学习中央主题教育办有关文件精神，听取主题教育工作推进情况，研究安排近期重点任务。省委常委、省委组织部部长郭永红主持会议并讲话。会议强调，要持续深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央部署和省委要求，坚持标准不降、劲头不松，敬终如始抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施落实。要加强统筹调度，在任务落实上再细化、进度安排上再对表，进一步强化工作主动，确保主题教育各项工作按照时间节点有序推进。要坚持分类整改和集中整治相结合，紧盯重点难点问题，加强前后衔接、上下联动，认真落实“四下基层”制度，完善常态化长效化机制，推动各级切实把问题改到位、改彻底。要注重典型引路，注意及时发现和总结推广好经验好做法，带动促进主题教育不断往深里走、往实里做。要坚持两手抓、两不误、两促进，围绕冲刺年底收官、谋划明年工作，把主题教育同稳增长、惠民生、防风险、保安全各项工作紧密结合起来，更加扎实深入开展“三个年”活动，推动广大党员干部持续焕发干事创业精气神。省委各巡回督导组要用好“一线工作法”，严督实导、同题共答，切实推动第二批主题教育取得扎实成效。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清近日主持召开会议，继专题研究科学立法、严格执法之后，专题研究公正司法工作。会议强调，政法机关要贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神，全面推进公正司法，促进社会公平正义。会议指出，党的十八大以来，政法机关以深化司法体制改革为牵引，以落实司法责任制为抓手，推进公正司法取得新成效。新时代新征程，政法机关要坚持司法为民、公正司法，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。会议强调，全面推进公正司法，既要遵守法律，又要遵循规律。要坚持权责统一，全面准确落实司法责任制，严格落实办案责任，完善问责惩戒机制，既要“让审理者裁判”，更要“由裁判者负责”。要坚持权力制约，规范司法权力运行，强化制约监督。要坚持公开公正，以公开促公正，以透明保廉洁。要坚持尊重程序，落实好依法回避、证据裁判等原则，实现实体公正和程序公正相统一。推进公正司法要以严格依法办事为基础，对刑事案件做到不枉不纵、宽严相济，对民事案件做到案结事了、定分止争，对行政案件做到政通人和、取信于民。王小洪、张军、应勇出席会议。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重点在县这一级，其成效如何直接关系第二批主题教育质量。解决问题、注重实效，不搞形式主义，是对县一级开展主题教育的明确要求。要全过程突出一个“实”字，坚持一切从实际出发、实事求是，着力在抓理论学习上下实功，着力在调查研究上出实招，着力在检视整改上求实效，着力在推动发展上创实绩。郡县治，天下安。县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础。县一级开展主题教育需要解决的问题更具体，必须把“实”的要求坚持到底，落在具体。要在抓好理论学习和调查研究中突出“实”。第二批主题教育面向基层党组织和党员，他们离一线更近、离群众更近、离具体问题更近，只有自觉用思想武装头脑、指导实践，才能让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。县委班子作为党治国理政的“一线指挥部”，要推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，把学习成果转化为干事创业的实际本领。调查研究要实实在在，在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫，真正沉下心来扑下身子，多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，察实情、取真经、不作秀，用行动消除距离，用脚步丈量民情。要在检视整改突出问题中体现“实”。在检视整改过程中，要有闻过则喜的态度和刀刃向内的勇气，对问题不回避，敢于动真碰硬，务求取得实效。对查摆出来的问题，要以“钉钉子精神”锲而不舍抓落实，稳扎稳打化难题。精准标注整改清单，逐一清零销号，一一对应落实，确保整改不到位不收兵、群众不认可不罢休。检视整改不仅要解决现实而紧迫的问题，还要着眼长远、谋划将来，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将好做法好经验以制度形式固定下来，对反复出现的问题做好完善机制、建章立制的工作，防止反弹。要在办好惠民利民实事中践行“实”。“实实在在”四字看来平常，却饱含浓厚的为民情怀。多一盏灯能照亮回家路，多一间厕所能方便百姓，多一所学校能带来希望······件件事都在考验着干部办事实不实。广大党员干部特别是领导干部要坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。勤走“田间地头”，常听“家长里短”，多问“柴米油盐”，才能真正把实情摸准、把民意研透，把实事办得“走实”又“走心”，真正做到为官一任、造福一方。在开展第二批主题教育中，对于各地各部门和广大党员干部，“全过程突出一个‘实’字”应作为一种品质去追求，作为一种本领去掌握，作为一种责任去担当，求真务实、真抓实干，努力为人民创造实实在在的业绩，以高度的政治自觉、扎实的工作举措、优良的工作作风，不断推动主题教育走深走实、见行见效。来

点击蓝字“陕西政法”关注我们中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清11月28日至12月1日在江西南昌、赣州、景德镇调研时强调，江西政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，传承红色基因，在锻造政法铁军、维护安全稳定、加强法治建设、保障高质量发展上勇担重任、奋勇争先，奋力推进政法工作现代化的江西实践。在瑞金，陈文清参观了中华苏维埃共和国法制建设纪念馆。他指出，党的政法战线自诞生以来，就始终流淌着绝对忠诚、纪律严明、担当奉献的红色血脉。政法机关要结合高质量推进第二批主题教育，大力传承井冈山精神、苏区精神、长征精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要锤炼钢铁般的纪律作风，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，锻造党和人民满意的政法铁军。陈文清指出，政法机关要把防范化解重大涉稳风险作为重要任务来抓，推动落实属地主体责任和行业主管责任，按照法治化原则协同高效化解和处置涉众金融等领域的风险，依法保护人民群众合法权益。要加强依法管网治网，深入开展“净网”专项行动，对违法犯罪行为依法严查。要用足用好新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷预防化解方式纳入法治轨道，从根本上实现定分止争。各级信访工作联席会议机制要抓紧改革完善信访工作通报、考核等办法，严格落实信访工作条例规定，严格依法办理信访事项。要围绕高质量发展和构建新发展格局，主动担责尽责，在打造法治化营商环境、保障高水平开放、服务绿色发展等方面作出新的更大贡献。在江西省未成年犯管教所、景德镇市未成年人专门学校、南昌市人民检察院，陈文清深入了解了未成年人违法犯罪情况和教育矫治效果。他指出，青少年是祖国的未来，要加强关心关爱。要结合贯彻实施预防未成年人犯罪法，推动家庭、学校、社会共同做好未成年人保护工作，加强预防犯罪对策研究，抓紧完善适合未成年人身心特点的教育矫治体系，护航青少年健康成长。来