查处｜“近亲繁殖”！工行总行管理的干部三分之一有配偶、子女在系统内工作
本文来源：中纪委官网、央视新闻、新京报、中新网
去年年底，中央巡视组对一批金融单位进行巡视，其中包括工商银行、中国银行等国有大型金融机构。日前，中纪委官网刊出这些被巡视单位的整改情况通报。其中让人触目惊心的是，工商银行的“近亲繁殖”现象比较突出。而与“近亲繁殖”、机构臃肿相对应的是，近年来由于经济增长放缓，银行利润增长几乎跌到零。根据2015年年报，工商银行全年净利润2777亿元，同比增长0.5%。
这还不是工行一家的问题，其它金融单位也存在类似情况，有评论指出解决这样的问题需要强化监督，提升招人、用人的透明度。
工行存在机构臃肿、公款吃喝等问题
根据中央纪委网站公布的信息，工商银行“近亲繁殖”问题相当严重，工商银行总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作。除此之外，工商银行的问题还包括以下几项：
1、机构臃肿：总行行政色彩浓厚，机构臃肿，仅运行管理部就下设23个处，221人；风险防控和服务意识不强。
2、公款送礼吃喝：分支机构违反中央八项规定精神的行为屡有发生，一些单位借营销名义搞公款送礼、公款吃喝，一些分行利用各种名目违规列支福利费和业务招待费。
3、非领导职务实行领导待遇：总行对管理岗位职数管理不严，各类非领导职务实行同级别待遇；陕西分行核定高级经理以上人员职数85名，实际配备185名。
4、裸官：凡提必核要求执行不严，裸官清理工作不到位，领导干部违规经商办企业问题依然存在。
利润增速下降但员工收入影响不大
与这些相对应的是，根据2015年工商银行的年报，去年全年工行净利润2777亿元，同比增长0.5%，这与前些年两位数的增长不可同日而语。在利润增长速度下降的同时，不良贷款率却在上升，截至2015年年末，工商银行不良贷款率为1.5%，比上年末上升0.37个百分点。
业绩增速下滑对高管收入有影响，包括董事长、行长在内的高管薪酬直线下降，降幅近50%。2014年，工行董事长姜建清年薪113.9万元，行长易会满108.9万元。而到了2015年，二人薪酬都只有54.68万元。
高管薪酬受影响，但员工收入受影响不大，根据《证券时报》的报道，去年中国十大银行平均年薪最低为22万，工行职工平均年薪超过22万。统计结果表明，银行员工的平均薪酬福利仍足以让外界羡慕。或许，这正是一些领导热衷于“近亲繁殖”的动力之一。
不少金融机构及单位也有类似问题
不光是工行，其它国有大银行以及中国人民银行等也存在有类似问题。比如：
中国银行
在整改情况通报中虽然没有明确“近亲繁殖”的数据，但报告中也提到将进一步明确分行招聘条件和程序要求，严把人员“入口关”的要求，责成分行对2013年以来的外部招聘情况进行梳理自查，并限期纠正，坚决杜绝干部亲属“扎堆”入职。
国家开发银行
国开行的整改情况通报同样没有提及“近亲繁殖”的具体数据，不过报告中明确指出要加紧研究制定《国家开发银行员工招聘录用工作暂行规定》，从严把好人员调入关，坚决杜绝“萝卜”招聘、违规进人。另外，要对涉及回避的情形进行梳理，存在任职回避情形的，对相关人员岗位进行调整。情况通报中还提到，存在照顾关系“因人设岗”的问题。
关于办公楼前建牌楼问题，情况通报中指出，根据中央巡视组2月3日巡视情况反馈意见提出的问题及整改要求，当天下午开发银行党委专题研究巡视整改工作并着手长安街办公楼牌楼专项整改，决定于2月底前先行完成牌楼拆除工作。牌楼拆除工作已于2月28日顺利完成。
另外，情况通报中还指出，国开行公车私用的现象大量存在，很多分行领导一边拿高额补贴，一边继续使用公车，有的分行有多辆高级越野车，供主要领导私用问题。
上海证券交易所
针对“近亲繁殖”问题，上交所将排查员工近亲属在上市公司、基金公司、证券公司等利益相关单位工作情况，摸清底数，分析评估利益冲突情况。另外，将制定《上海证券交易所员工任职回避和公务回避规定（试行）》，明确作出“上交所工作人员的配偶、子女及其配偶，在监管对象任职，与上交所工作人员构成直接监管对应关系的，应对上交所工作人员岗位进行调整”等硬性规定，切实防范利益输送、利益交换等廉政风险。
中国人民银行
中国人民银行在整改情况通报中提到将组织对司局级干部的配偶、子女就业情况逐一筛查，违反回避规定的坚决调离，违规调入的坚决清理，对不违反现有制度规定的情形，也要求领导干部以身作则，鼓励、引导配偶、子女到系统外从业，同时注重建立长效机制。对发现的涉及任职回避的问题，坚决整改。调阅原始调配档案，核实是否存在未参加统一考试招聘或未经批准调入的情况。对于未经考试录用或未经审批调入的，坚决清理整改。对隐瞒不报的，从重处理，并追究有关负责人责任。
通过监督、改革等解决“近亲繁殖”问题
针对金融体系存在的“近亲繁殖”问题，有评论指出这本质上是领导干部在自己权力范围内进人唯亲、任人唯亲。尽管银行的利润增速下降，但员工福利待遇还是相当不错，如此“近亲繁殖”、“肥水不留外人田”的做法，在很大程度上与损公肥私无异。
实际上，这种现象不止在国有银行存在，在一些央企、国企里也比较突出。去年6月，中央巡视组对26家央企进行专项巡视，在报告巡视反馈情况时，提到多家央企被指在选人用人方面存在“近亲繁殖”、“带病上岗”等问题。
至于其原因，这有历史的因素，也有对央企、国企领导权力监督不力的问题。因此，要解决这样的问题，除了强化监督、提高透明度之外，加快国企改革也是必由之路。
另外，这些机构的党委（党组）在整改通报中也都表示，将认真研究中央巡视组反馈的意见，深刻剖析巡视指出的问题，对全系统开展巡视整改工作进行部署，以高度的责任感和使命感，切实承担起全面从严治党和巡视整改落实的主体责任。同时，在整改通报中也留下联系方式，欢迎各界监督。
猜你喜欢
本期监制/唐怡 主编/ 李浙
编辑/王兴栋
©央视新闻