散装时代结束!常州,充满希望!
1992年,常州国家高新技术产业开发区批准成立;2002年,在新区的基础上设立了常州市新北区。
2002年,武进撤市设区!
2015年,金坛撤市设区!
近30年的时间,常州走出了一条从分散到融合的内部发展道路。
行政区划的调整和变动,虽然是为了基本顺应城市每一阶段发展的客观需要,但在经济发展和民生服务以及公共资源配置等多方位的统筹协调中,总有一些难以协同的掣肘在。
毫不夸张,在过去的这二十多年的时间里,常州是散装的。
过去,在老常州人的眼里,只有天宁和钟楼是常州主城,新北武进是大农村,金坛溧阳是外地。
这不是没有缘由的。医疗、交通、教育等各方面的民生要素不趋同,无论是新老市民,都很难感受到城市的融合。
2020年,这一切都变了!
常州各个区域,对内对外的发展规划,都充分体现了城市融合的向心力!
2002年开始,武进撤市设区已经进入第19个年头。在这么长的一段时间内,医疗和教育系统的不融通,是困扰两地市民的最大问题。
2014年开始,武进和常州市区的医疗系统开始逐步打通,但这并不是一蹴而就的事情。2014-2019年,长达五六年的时间,两地医疗系统一直未能完全互通,直到2019年10月,才形成了真正的一套系统。两地的医保问题,终于得以有效解决。
与医疗问题同时存在的是教育问题。随着奔牛高中并入新北,武进的中考生,只有前黄中学及省武高等几所有限的高中资源可以报考,是一直以来武进考生的重大问题,竞争压力非常大。
早在2019年底,有关常武中考招生一体化的消息就有媒体透露出来。
图源:常州教育发布
2020年4月底,教育局公布的中考招生政策中终于明确:2020年到2022年,常武地区实行三年过渡期政策,从2023年起,常武地区统一中考,统一招生录取等工作,同时也享受统一的分配名额政策。
教育作为民生保障的一个重要环节,常武地区的中考一体化的这一举措,无论是对于各个学校还是考生来说,既是机遇也是挑战。但无论如何,这一举措是有着重要的历史性意义的。只有真正打通了教育环节,常武一体化的进程才能圆满。
2019年年底,政府工作会议指出,2020年1月1日起经开区正式运行新的管理体制。
会议明确,“把优化管理体制放到长三角一体化发展中定位,从体制机制入手,使东部地区成为相对完整的区域板块,实质性打造苏锡常一体化的强引擎,加快建设常州融入上海大都市圈的桥头堡。”
在长三角一体化的大框架下,作为常州东大门的经开区,一方面承载着主城向东融合的历史使命,一方面将成为与东部城市(无锡、苏州、上海等)融合发展的重要桥梁。
近年来,常州经开区配套设施不断落地升级,尤其是交通网络系统的规划,更是令人瞩目。
△横林枢纽
目前,区域内地铁二号线在建,另规划有二号线延伸线、四号线及七号线;还特别设计的三条有轨电车线路与地铁配套。
2019年,常州经开区全年完成地区生产总值823.15亿元,可比价增长7.9%;一般公共预算收入55.12亿元,同比增长6.3%;规模以上工业总产值2031.02亿元,同比增长10.3%;固定资产投资同比增长9.5%,其中工业投资同比增长15.8%;实际到账外资1.5亿美元,同比增长0.5%;进出口总额323.57亿元,同比增长10%。
常州经开区作为常州最年轻、最有活力的一片热土,正以充满热情的姿态,为常州的未来创作无限可能。
3月13日,高铁新城指挥部正式挂牌;
4月22日,《常州高铁新城规划设计》公布;
高铁新城总体规划设计范围:东至江阴界、南至黄河路、西至玉龙路,北至S122省道,总用地面积约56平方公里。包含了新桥镇,龙虎塘,部分春江、薛家、河海街道区域。
至此,集全市之力发展高铁新城的重要发展目标正式公开。
同时明确了“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”的总体定位。
2019年11月26日,《上海大都市圈空间协同规划》编制组来常州高新区调研,现场考察了新龙国际商务区、京沪高铁常州北站等地。
在《上海大都市圈空间协同规划》编制组调研交流会上,常州高新区提出将加快推进产业链、创新链、价值链、要素链全面融入上海大都市圈协同发展,全力打造“四个地”:上海先进制造最佳合作地、上海科创资源重点辐射地、上海品质服务融合共享地、上海政策制度无缝衔接地。
很显然,高体新城的定位提升,是承担着对接大上海,融入长三角的历史使命的。
常州,从来就是大上海都市圈的和长三角一体化的重要一员。
4月底,一则关于老城厢复兴发展的专项工作会议的新闻吸引了常州人的眼球。
以大运河文化带核心区为先导的常州老城厢复兴工作展为市民展现了全新的老城面貌。
常州老城厢西至中吴大桥,北至关河路,东至丽华北路,南至古运河,总面积7.4平方公里,分属天宁和钟楼两个中心城区。
空间结构(图源:来也股份)
局部鸟瞰(图源:来也股份)
老城厢汇集了大运河、青果巷等一大批文化遗存,是常州难得的宝贵资源。老城厢复兴建设,是促进常州旅游城市发展,更新城市名片的重要手段。
2014年,金武路、钱资湖大道快速路开工建设;
2016年,金坛第一条国道233建成通车;
2018年,苏南沿江城际铁路先导段在金坛开工建设;
2018年,长荡湖旅游大道建成通车;
2019年,茅山旅游大道建成通车…
撤市并区以来,以交通拉开了城市框架建设,使得金坛加快贯通江苏南北轴、形成交通大格局和接轨常州主城区、融入南京都市圈。
2019年,金坛全区实现地区生产总值达908亿元,一般公共预算收入57.7亿元,工业开票销售收入1558亿元;2014年以来,三项指标年均分别增长12.0%、14.3%、20.2%,地区生产总值增幅连续6年位居苏南44个县市区前三, 一般公共预算收入年均增幅,高出苏南平均9.1个百分点。
五年的时间,金坛与常州主城先一步实现医保互通。五年,金坛走上了民生和经济的快速发展跑道。
滨湖新城加快开发,金沙老城改造更新。新天地开业、爱琴海启动,科技金融中心加快建设。
南沿江城际铁路进展顺利,高铁新城规划建设,茅山旅游大道、265省道竣工通车,“乐道金坛”惊艳亮相,金坛港—太仓港集装箱航线开通。
创业就业、教育医疗、社会保障优质发展。良常中学等8所学校建成投用。华罗庚中学滨湖校区、第一人民医院主体完工;新建改造一批民生实事项目。
金坛的并区,是常州城市融合的一个意外之喜,为常州向西发展创造了重要增长极。
作为常州目前唯一的县级市,对于溧阳的发展,常州是备受争议的。
2018年,溧阳发展迎来重大转折点。南京都市圈党政领导联席会议召开,来自南京、常州、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城等市党政负责同志齐聚南京,共商发展大计,共谋合作之举。
会议提出,将溧阳、金坛吸纳为南京都市圈成员地区,统一开展南京都市圈规划修编,统筹推进南京都市圈合作发展。
常州将以更大的力度、更实的举措,支持和推动全面融入南京都市圈各项工作,助力南京建设有国际影响力的现代化城市,为南京都市圈打造长三角高质量发展合作示范区贡献更多的“常州力量”。
融入南京都市圈,值得注意的是,这是常州主动为之的一个举措。放手溧阳对接南京,是常州向西发展的一个重要通道。
2019年10年,总投资280亿元的中国曹山未来城奠基,项目位于位于溧阳上兴,是溧阳历史上单体投资规模最大的文旅产业项目,涵盖了国际会议中心、特色水乡小镇、主题乐园、高端酒店等多种功能形态和旅游业态,打造公园城市的样板。
该项目的实施将进一步推动溧阳深入实施“融入常州、接轨南京”战略,对溧阳长远发展具有重要的里程碑意义。
2020年3月,在溧阳“重大项目突破年”和“现代化建设试点工作突破年”动员大会上。天目湖生命康原指挥部正式揭牌!
天目湖生命康原建设,重点围绕健康、科技、生态的定位,以山水康养为主线、以招商引资为动力、以资本运作为手段、以医疗教育为支撑,集全市资源,举全市之力,抢抓机遇,先行先试,把智能化、都市化、全球化作为引发城市活力的主路径,将天目湖生命康原打造成为承载溧阳健康经济的主平台,溧阳城市发展的新中心。
建设天目湖生命康原未来城,是溧阳市委、 市政府继曹山未来城项目落地后谋求城市长远发展作出的一项重大决策部署。与助力构建“接轨南京第一城”的曹山未来城相比,天目湖生命康原未来城则重点围绕现代都市、生态街区、康养基地的目标定位,打造融山水城市、中心城市、宜居城市于一体的活力新城,让城市发展水平在长三角与南京都市圈内处于领先地位。
2020年,对于常州来说是极其特殊的一年, “一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区等一系列国家战略在常州叠加实施。苏锡常一体化合作备忘录签订。常州的城市发展机遇急速爆发。
站在这样一个历史关口,我们回顾这几年常州的城市融合发展道路,我们有资格说,常州已经准备好了。
2020年,以五大明星城为打造目标的常州,在各区域协同发展的主基调下,毕竟迎来城市价值的新高地!
城市的发展,需要靠区域的协同,更要人的协同。常州的发展,经历了各种无端的抹黑,但常州人自己不能自轻。
只有常州人“自重”起来,常州的未来才充满了希望。
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