200万招标，顶层设计，粤港澳大湾区谋求大突破！
随着广深港高铁的开通，粤港澳大湾区规划也有了新动作。
今日（9月27日），省发改委发布了一则《粤港澳大湾区体制机制创新研究公开招标文件》。
文件提到：
推进粤港澳大湾区建设，是广东省当前工作的重中之重，体制机制创新是工作的核心。
《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》也明确要求“推动主要合作区域和重点领域的体制机制创新”。
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施意见起草工作会议上，林少春常务副省长指出，“要聚焦在体制机制上解决问题，体制机制创新不做好，规划就很难落地。”
为研究解决影响大湾区人流、物流、信息流、资金流、技术流自由高效流动的体制机制障碍，谋划提出各项创新举措，推动大湾区融合发展，提高大湾区综合竞争力，特开展本课题研究，并以200万元的预算公开招标。
研究主要内容
粤港澳大湾区建设面临“一国两制”、三个关税区的特殊环境，在人流、物流、资金流、信息流等要素流动方面还存在较多的体制机制障碍，如出入境效率有待提升，物流通关数据交换共享机制尚未建立，湾区跨境金融交易平台体系有待健全，基础设施互联互通水平有待提升等。
体制机制方面的欠缺和不足将会阻碍大湾区建设步伐，拖慢大湾区建设速度，鉴于此，本课题拟从以下几个关键领域提出体制机制创新：
一、梳理粤港澳三地在制度层面的“最大公约数”。
找准共通点、对接点，探索形成联接三地的体制通道。
二、促进粤港澳大湾区优势互补协调发展方面的体制机制创新。
粤港澳大湾区内各城市有不同的资源优势与功能定位，协同互补的空间巨大，要在促进粤港澳之间、珠三角九市内部及辐射带动粤东、粤西、粤北发展和泛珠三角区域等方面谋求体制机制创新，突破资源要素流动限制、产业同质竞争弊端、行政壁垒障碍。
三、构建科技创新体系形成引领带动方面的体制机制创新。
粤港澳大湾区科技创新实力雄厚，世界一流的高等院校与科研机构众多，科研成果产业化条件优越，要在加强粤港澳大湾区科技创新的顶层设计、科技引领和政策扶持等方面的体制机制上有所创新，打造大湾区创新要素汇聚的高地。
四、在基础设施“硬联通”的基础上谋求“软联通”的体制机制创新。
粤港澳大湾区正在打造互联互通的基础设施，在实现“硬联通”顺畅的前提下，要进一步促进整个湾区路通、人通、商通、财通、政通，实现人流、物流、资金流、信息流等各类要素高效便捷流动，打造区域自由经济区和利益共同体。
五、在构建行之有效的人才引进机制打造创新人才高地方面的体制机制创新。
创新发展的核心是人才，粤港澳大湾区要创新人才合作机制、出台高端人才政策、搭建高水平的人才交流平台，营造良好的创业创新与社会文化环境，推动国际高端人才向区内集聚和交流合作。
六、在促进产业一体化发展发挥资源禀赋优势方面的体制机制创新。
粤港澳大湾区要在结合区域经济发展特点和资源禀赋优势的基础上，整合各方产业优势，推动区域联动发展，增强要素互补效应，提高产业衔接水平和市场一体化水平。
七、在布局重大平台项目突出特色优势方面的体制机制创新。
重大平台项目是粤港澳大湾区建设的重要抓手，布局重大平台项目要找准定位，突出优势，避免同质化。
八、在资源利用、财政扶持、组织实施等方面的体制机制创新。
此次招标，也是粤港澳大湾区建设领导小组会议召开后的一个重要举措。
▲粤港澳大湾区领导小组会议现场（来源：文汇报）
对标世界三大湾区的一个重要特征，就是行政界线模糊，市场与物流交易成本低。
相信粤港澳大湾区在体制机制创新后，湾区城市之间“联通”会更加顺畅。而由此带来的，将会是更多的合作机会。
▲广深港高铁已顺利开通
作为国家层面的发展战略，粤港澳大湾区有望引领中国新一轮的对外开放和科技创新。
其中，经济实力雄厚、产业发达的广深港三城，将是大湾区核心引擎，彼此间承载不同的功能，连接不同的区域，通过互补，协调发展。
广州是岭南文化中心，也是华南首位城市，乃大湾区核心增长级。
如今的羊城，也乐于在交通枢纽、IAB、NEM产业、科研创新等领域，大步快走，衔枚疾进。
▲广州，湾区核心城市
而深圳，则有IT服务、电子信息、生物医药和新能源四大支柱产业。
至于香港，是全球闻名的金融中心，澳门则是世界旅游休闲中心。
▲香港，全球金融中心
其余几个湾区城市均以制造业取胜。
各城市之间，分工明确，产业多元，经济呈现多极化趋势。若能充分融合，今后将形成有力的区域经济竞争体。
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