圆桌研讨 | IMI与IMF专家共话全球经济可持续性复苏
编者按
4月22日，由国际货币基金组织驻华代表处、中国人民大学国际货币研究所（IMI）联合主办，中国国际期货股份有限公司、中国国际金融学会协办的“2021国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望报告》发布会”在中国人民大学举行。会议由中国人民银行国际司原司长、中国驻IMF原执行董事张之骧主持。国家外汇管理局原副局长、中国驻IMF原执行董事魏本华，中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军，中国银行研究院院长陈卫东，IMF驻华首席代表Steven Barnett、副代表李鑫出席会议并围绕“全球经济可持续性复苏面临的挑战”展开研讨。
魏本华
希望G20国家能共同携手，助力全球实现经济复苏目标
IMI学术委员、国家外汇管理局原副局长、中国驻IMF原执行董事魏本华认为全球经济可持续性复苏面临以下挑战：
第一，全球疫苗分配问题。当前全球疫情仍非常严重，如果疫苗不能在全球普遍推广，这对全球来说都是风险。2020年6月，世卫组织推出了全球疫苗联盟的“新冠肺炎疫苗实施计划”以确保每个国家都能公平地获得新冠疫苗，希望G20能以非常务实的手段提供资金以支持世卫组织疫苗联盟的计划。第二，美国宏观政策的溢出效应。美联储的通胀目标是2%，未来美联储可能会收紧货币政策。2013年美联储释放缩减QE的信号后使一些发展中国家和新兴市场国家出现严重的资本外流，本轮危机后，我们需要通过有效的政策和措施维护自身的稳定。第三，中国的经济增长。我们对中国经济未来的发展充满乐观。一方面，中国的财政、货币政策仍有较大的操作空间；另一方面，如果我们能维持现有政策框架，外部环境基本稳定，那么未来五到十年的年均实际GDP增速应能达到5%-6%，那么2030年前后，中国应该能达到发达国家中后十名的人均收入水平。第四，全球气候变化。《巴黎协定》设定了全球气温上升控制在2摄氏度以内的目标，如果欧盟、美国、中国能够在气候问题展开合作，加上良好的外部环境，相信能够实现这个目标。最近中美发布了应对气候危机联合声明，习近平主席也和法国、德国领导人进行通话，达成了共识，这些都是积极信号。希望G20国家能共同携手，共同有效出台相关政策，助力全球实现经济复苏目标。
赵锡军
后疫情时期经济增长特点与风险
IMI学术委员、中国人民大学资本市场研究院联席院长赵锡军指出，我们正处于从疫情经济向后疫情过渡的时期，2021年到2022年，今明两年可以完成这个过渡，虽然疫苗接种和国家的管控，疫情会逐步得到控制，进入相对稳定的后疫情时期。表现主要有几方面：
第一，疫情控制情况逐步趋向乐观与稳定。
第二，经济增长动力开始转换。后疫情时期，怎么样从财政发挥重大的作用，转换以货币和金融发挥更大的作用，这是关键的问题。第三，在财政政策和货币政策转换时空间的问题。整个全球会呈现比较分化的状况，而且这个分化会越来越大，这是要关注的。转换过程中，有一些关注的风险点要注意：第一，疫情会反复。尽管我们说疫苗会很快推出，但这并不意味着疫情能完全控制得住，有些地方可能会出现反复，这是比较大需要关注的风险。第二，政策转换过程中间过渡是否能平稳的问题。大家是否有这个能力在这个转换过程中间，能比较好地切换财政政策相应的措施进入和退出，货币政策的跟进实现。第三，疫情造成的负担怎么来处理的问题。疫情的冲击对一些贫穷的国家，医疗基础设施、经济基础设施比较弱的国家会带来更大的冲击。这些国家产业的发展也是相对比较弱的，更多的是相对聚集型、加工型产业，所谓高科技产业恢复需要更好的条件；这些产业在疫情期间受冲击更大，这些产业会带来更大的复苏，更大的负担，也许无法复苏。外部环境的变化，面临很大的不确定性，包括中美之间的关系，可能也会为复苏带来的风险。
陈卫东
全球疫情控制虽已取得一定进展，但仍面临不确定性因素
IMI学术委员、中国银行研究院院长陈卫东认为，从IMF的展望和当前的整个趋势来看，世界经济的增长呈现乐观预期。尽管如此，他认为全球经济的复苏仍面临着一些挑战。
第一，全球疫情的控制虽然已经取得了一定进展，但仍面临着不确定性因素。目前大家持乐观态度的主要原因是全球各国正在加紧落实新冠疫苗的接种工作，但正如IMF报告中所提出的，疫苗的分配公平仍未得到充分保障。同时，部分疫苗还存在副作用，而且疫苗的有效性和有效期也不能确定。所以，疫苗的推出和接种能在多大程度上遏制疫情的发展尚存在不确定性。在疫情刚刚有所好转但尚未得到完全控制的情况下，部分国家就忙于放松管制政策，这反而导致疫情再次恶化。例如，美国和印度等国家的疫情近期仍在持续恶化。如果世界各主要经济体的疫情没有得到很好的控制，那么全球经济的复苏就尚不具备必要的前提条件。第二，各个国家为应对疫情而实施的超强财政刺激政策和超宽松货币政策虽然有助于克服短期的困难，但它们的负面效应会在后期逐渐体现出来，而这可能会影响到未来世界经济的复苏。第三，地缘政治格局也会对全球经济产生影响。短期内，俄罗斯和乌克兰的冲突、欧洲和俄罗斯的关系等都会影响到世界经济的复苏。此外还需要注意一些中长期的影响因素。例如，美国推出遏制中国的政策可能会使全球供应链发生重要调整，而这将极大地改变全球的生产布局。在过去全球化高度发展的情况下，由最经济的地方生产最合适的产品这样的格局会发生变化，为全球提供最便宜的产品体系会发生调整。如果在实施宽松的财政政策和货币政策的大背景下，全球供应链体系发生调整，那么疫情逐渐好转的国家一定会带来全球价格的上涨，这将使通货膨胀的问题逐渐体现出来。这一点是需要高度关注的。Steven Barnett
我们处在相互联结的世界中，需要相互团结才能实现经济复苏
IMI国际委员、IMF驻华首席代表Steven Barnett谈到，关于“经济复苏”，用一个词来说，就是“恢复”或者“团结”，疫情说明了我们在相互联结的世界当中，需要相互团结才能解决这个问题。我认为应重点关注以下几个领域：一是贸易领域，贸易在过去几年对全球的经济增长非常重要。所以贸易的恢复很核心，不管是电子商务还是服务业，还是投资、WTO的改革等等，所有这些都至关重要。二是税收，最近我们在IMF春会当中讨论了全球如何来更好地减少利润转移以及避税的行为。三是全球应该共同协作，避免一些国家出现分歧，包括最低收入国家。四是在健康医疗领域，所有国家，所有人都有机会、有权利来获得疫苗。同时，它不仅仅是货币政策，对宏观经济来说也是很重要的。五是气候变化。李鑫
政策支持应更多倾向绿色增长和较为脆弱的家庭
IMF驻华副代表李鑫指出，中国目前是中等收入国家，希望在“十四五”规划结束实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平。从生产侧来看，可以通过科技创新、深化市场改革来提高生产效率，从需求侧来看，可以通过刺激消费实现可持续的经济复苏。中国在过去十年当中一直鼓励消费，但近来受疫情影响，这样的势头有所放缓——2020年基础设施投资对GDP拉动作用占比为80%，但消费对经济增长却是负向作用，“十四五”规划期间采用投资拉动增长还是消费拉动增长的方法决定了我们未来的发展方向。
观点整理 杜欣泽、艾建伟、李松泽、
张童悦、吴桐雪
编辑 艾建伟
责编 李锦璇、蒋旭
监制 朱霜霜、董熙君
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