观点集锦 | 2021年国际货币论坛平行论坛三：ESG助力绿色金融发展新格局

平行论坛三“ESG助力绿色金融发展新格局”由中国人民大学生态金融研究中心副主任蓝虹主持，IMI联席理事长、瀚德科技董事长曹彤致开场致辞。中国工商银行首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会副主任周月秋，中国证监会中证金融研究院副院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副主任马险峰，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长王文发表主题演讲。周月秋首席、马险峰副院长、中国金融出版社总编辑郭建伟、曹彤理事长、王文执行院长、蓝虹副主任以及深圳找铅网环保科技有限公司执行总裁张强先生、厦门国际金融技术有限公司总裁姚尧先生，共同发布《铅蓄电池行业绿色金融标准》。中国社科院金融研究所副研究员、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长安国俊，兴业银行绿色金融部产品创新处处长陈亚芹，郭建伟总编辑，广东金融学会绿色金融专业委员会秘书长、广州碳排放权交易中心有限公司总经理孟萌，天津商业大学再生资源研究所所长、广州联合再生产业研究院院长吴爱政，中国人民大学环境学院环境经济系系主任许光清等嘉宾围绕“‘30·60’绿色背景下的转型和挑战”的圆桌研讨主题进行了深入交流。

以下为与会嘉宾的观点集锦：

开场致辞

曹彤	中国人民大学国际货币研究所联席理事长、瀚德科技董事长

 

共话绿色金融发展，助力绿色经济建设

以绿色金融助推绿色经济发展是破解资源环境瓶颈约束的重要方式。一方面，发展绿色金融是实现经济绿色复苏的必然选择，是实现我国绿色低碳转型目标的有力举措；另一方面，发展绿色金融是开展国际合作的全新方式，也是推动构建国内国际双循环新发展格局的有效手段。

近年来，我国绿色金融体系快速成长，已经成为全球绿色金融发展的重要贡献者、推动者和受益者。早在2016年，人民银行等7部门就联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，建立了比较完整的绿色金融政策体系。2021年，人民银行提出构建包括绿色金融标准、环境信息披露、政策激励机制、产品创新体系、国际合作在内的绿色金融体系“五大支柱”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要更是提出“大力发展绿色金融”。

今年是习近平主席提出“绿水青山就是金山银山”理念16周年，也是“十四五”规划的开局之年，在国际环境复杂多变和构建国际国内双循环新发展格局的背景下，我们有必要对绿色金融及其应当发挥的历史性作用进行深入的讨论。此次论坛旨在探讨绿色金融发展方向，制定绿色金融行业标准，共寻绿色金融投资机会，也期待大家充分交流，畅所欲言。

主旨演讲

周月秋	中国工商银行首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会副主任

 

我国ESG的发展与前景展望

ESG是金融助力可持续发展的关键要素之一，存在三大重点。一是金融机构将ESG纳入投资管理标准，二是企业可持续发展能力评价，三是ESG信息披露。企业披露ESG信息能够使市场绿色信息更加全面、透明，降低信息获取成本，夯实金融创新基础。

我国ESG起步晚但发展迅速。我国监管体系在2016年便构建了绿色金融体系的指导意见，基金业协会持续发布ESG报告和绿色投资指引。至2020年底，我国实现绿色贷款11.95万亿元，构建泛ESG指数50余个。一批本土化ESG评级机构涌现，社会评级更为适合我国国情。

“十四五”期间，中国ESG有望实现评级更加完善、投资持续增长和披露质量提升。评级体系进一步实现国际标准和中国实际相结合。ESG投资队伍壮大，绿色金融产品体系丰富。经审计的强制性披露全面铺开，披露更加标准化和定量化，信息披露质量提升。

对中国ESG未来发展提出四条建议。一是建立统一的和国情相适应的特色化ESG评级体系。二是鼓励和引导ESG投融资市场发展，促进长线资金进入市场，加强配套设施建设。三是完善ESG信息披露体系，增加半强制、自愿性披露方式，为企业ESG信息全面披露创造条件。四是加强国际交流合作，形成国际标准和中国标准的良性互动。

王文	中国人民大学重阳金融研究院执行院长、中国金融学会绿色金融专业委员会秘书长

 

碳达峰碳中和对新时期中国发展的价值与意义

碳达峰、碳中和对中国来讲是一次涉及到能源、产业、技术、金融各方面大的变革和经济转型，是一次中华复兴观念思想和生活方式的大革命，其意义几乎可以与中国的第二次改革开放相媲美。

从宏观层面，首先，有必要对过去40多年纯粹以GDP、以增长为主要指标和导向的发展理念进行梳理，未来中国要以绿色为核心导向重构社会经济系统，这将涉及到经济运行的各个方面；其次，碳达峰、碳中和对政府来讲有重大意义，这是提高我国各级政府综合治理能力的重大机遇；此外，碳中和、碳达峰还将迅速推动中国绿色金融成熟稳定，并最终有望发展成为功能完善、全球领先的新型金融体系。

从微观角度看，碳达峰、碳中和也是一场极具意义的变革。中国全国性统一碳市场的形成完成了从无到有的创举，低碳经济必然也会创造大量的就业机会，碳中和、碳达峰还对企业风险管理提出了新的要求和考量。

中国的ESG、碳中和以及碳达峰，一定要具有崭新的、全球化的视野。当前的碳中和已经成为涉及全球的大博弈，无论是安全、健康，还是稳定，都确实需要从全人类视角去看待。并且，我们要积极探索新的发展模式和新的服务方式，才能在这场全球大博弈中拔得头筹。

行业标准发布

蓝虹	中国人民大学生态金融研究中心副主任

 

铅酸蓄电池行业绿色金融标准发布及其解读

铅酸蓄电池行业在能源转型中非常重要，其主要的环境问题在于能耗和重金属，应该获得格外的金融支持，以实现整体减碳和重金属控制的目标。铅蓄电池分为启动型、动力型、工业用铅蓄电池，目前的绿色标准下，这三类电池的单位产品综合能耗分别不高于4.5、4.2和3.8千克标煤/千伏安时。我们将其作为制定绿色金融标准的基准值。再将国内关于铅酸蓄电池的主体技术进行对比分析，截取排名前20%主体的减碳和重金属排放指标，在基准绿色标准上，再降低1/3的能耗，达到三类电池单位产品综合能耗分别不高于3.0、 2.8、2.5千克标煤/千伏安时的绿色金融标准，同时参考国际标准给出了相应的重金属指标。

张强	深圳市找铅网环保科技有限公司执行总裁

 

铅酸蓄电池行业绿色金融标准发布及其解读

"十四五"规划要求铅蓄电池到2021年再增加30%。铅蓄电池作为能源产业的重要组成部分，实现清洁生产、绿色消费、绿色回收迫在眉睫。在产业转型期间，废铅蓄电池、绿色金融标准的发布会起到关键作用，会带领整个产业进行生产环节的升级改造以及回收环节的生产改造。铅蓄电池产业各个环节存在的主要问题包括，回收环节比较散、乱、差，对环境的污染风险相对较大，生产环节目前比较集中于几个大的铅蓄电池产业，销售环节基本上属于传统渠道专属专营。在整个系统，联盟链会形成庞大的数字资产场景，对于产业内的所有客户都有非常大的价值。

圆桌研讨 ：“30·60”绿色背景下的转型和挑战（以姓氏拼音为序）

安国俊	中国社会科学院金融研究所副研究员，中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长

 

碳中和、碳达峰有赖技术创新与共同努力

完善绿色金融市场体系，除推动绿色金融工具创新，也需要金融机构、金融市场加大创新力度，解决绿色投融资面临的问题。如何协调央地政府关系、政府和市场的关系，使绿色金融自上而下的推广方式与自下而上的落实方式有效结合，是发展绿色金融的主要挑战之一。中国应推进政府和社会资本合作，加快建立统一规范的多层次绿色金融市场体系。绿色财政、绿色金融的衔接和财政税收的激励政策也至关重要。

技术创新是碳中和、碳达峰的最核心。绿色技术创新很大一部分来自绿色专利和知识产权，通过技术创新基金和各类基金推动技术研发落地，也需要学界、市场参与者和技术研发部门、科技孵化器来转化。

ESG助力绿色金融发展新格局。第一，绿色基金的ESG评价指标体系会对国内绿色投资起到引导性作用。第二，未来应该是气候投融资、绿色金融、可持续金融、转型金融以及责任投资相互协调推动的过程。第三，疫情之后，影响力投资和绿色金融更突出责任和资本向善的力量。第四，未来绿色基金、绿色投资对于技术创新、绿色低碳城市发展、乡村振兴、产业研发和转型的落地非常重要。此外，不同部门应该有效整合、衔接绿色基金的标准、绿色技术的标准、产业的标准。

绿色金改示范区引领带动作用，应继续有效推进金改试点工作。区域金融合作推动绿色可持续发展，发挥粤港澳大湾区、长三角一体化和经济一体化，就是长三角绿色发展区，就是整个区域金融合作的力量。

陈亚芹	兴业银行绿色金融部产品创新处处长

 

双碳目标背景下商业银行的责任与担当

商业银行等金融机构在双碳目标背景之下既有机遇，也有挑战，更有责任担当。

围绕双碳目标，可以聚焦三个方面的问题。首先是资金的投向和资源配置。从13万亿的绿色贷款存量结构来看，原来相当一部分是关于美丽中国建设、环境污染治理的，如今支持的重点则转向了减污降碳以及相关布局，如国土空间的重新构建，城市更新，农村的人居环境改善。围绕新的机遇，主要关注三个方向：气候金融、转型金融和碳市场。

第二个方面是数字化的应用。最终的考核是需要量化的，我们已经进行了环境压力测试在内的许多尝试，也在协助监管机构进一步丰富测算工具，把更多碳排放的数据纳入考虑范围，未来在产品的设计过程中也要将企业端与金融端的解决方案融合，跟踪监测其减排效果。

第三是对绿色生产生活方式的打造。金融机构可以通过一些产品，比如理财或者资产管理服务等引导个人和企业客户的行为，从而促进绿色生产生活方式的形成。

另外，金融体系自身也要做到“碳中和”，进行绿色运营。我们兴业银行在这方面也做了很多尝试，包括今年在业内率先采纳了联合国“立即实施气候中性”倡议。而未来随着市场导向和监管标准提高，还要进一步优化资产结构，并进行合理的量化和测算，这对金融机构来说也是一种挑战。

郭建伟	中国金融出版社总编辑

 

“30·60”目标提出后，绿色金融如何发展？

“30·60”目标现已排在人民银行的前三大工作中：货币政策、风险防控、绿色金融。人民银行也在创新相应的政策工具。“30·60”目标提出后，绿色金融将如何发展？

第一，绿色金融的发展要进入第二阶段，即高质量的绿色金融发展。高质量的绿色金融发展的核心就是要对准实现“30·60”目标，否则将可能出现新的绿色金融风险。通过对准“30·60”目标，引导金融资本按照社会责任方向有选择地进行配置，倒逼经济主体进行绿色化发展转型，也倒逼地方政府进行思考。

第二，“30·60”目标发展需要系统思维。减碳要双轮驱动，一方面要将传统行业按照“30·60”目标进行绿色化改造，另一方面要抓紧培育新型的符合“30·60”目标的新产业。首先，需要制定清晰的实体经济减碳线路图，从行业到省市、再到全国，实现碳达峰、碳中和的减碳线路图。然后，银行承担相应的社会责任，按照减碳线路图来支持绿色金融。另外，在实现碳中和的整个过程中，也要正向地激励整个社会生活的绿色发展，比如金融机构进行创新，居民生活推广减碳行为等。

总而言之，通过制定清晰的减碳线路图，金融资本、实体经济、政府乃至全社会一起合力行动，相信共产党领导下一定能实现“30·60”目标，实现高质量的绿色金融发展。

吴爱政	天津商业大学再生资源研究所所长、广州联合再生产业研究院院长

 

再生资源行业可贡献1/4的碳减排

再生资源行业可贡献1/4的碳减排。我国目前仍需要大量的基础设施建设，这需要消耗大量的燃料、铁矿石，我国的碳排放还会进一步上升，而资源再生会减少大概25%的碳排放，也就是说，未来1/4的碳减排来自于循环经济。资源循环利用产业的规模相当大，我国的资源循环利用产业产值在2020年达到3万亿，发改委提出到2025年要基本建立资源循环产业体系，资源循环利用产值达到5万亿。这一产业会在双碳目标实现过程中发挥重要作用。

未来再生资源领域要发挥作用离不开科技创新和政策创新。

一方面，科技创新在循环经济产业的各个领域都可能会发挥作用，目前很多企业借助科技的力量，在减排方面取得了不错的成效，要不断地数据化、信息化，加大研发力度。

另一方面，也需要创新的政策来支持，目前我国的垃圾回收成本依旧较高，这对循环经济产业形成了一定掣肘，绿色金融政策要发挥更大的作用。与此同时，相关的绿色金融标准也要同“一带一路”相联系，因为各国都非常重视循环经济产业的发展。

总的来说，只有不断推进科技和政策创新，才能尽快帮助再生资源完成1/4碳减排的任务。

许光清	中国人民大学环境学院环境经济系系主任

 

双碳目标：经济发展的硬约束和新动力

当前双碳目标是一个热点，也是一个焦点。双碳目标是经济发展的硬约束，更是经济发展的新动力。

双碳目标是经济发展的硬约束。力争2030年之前碳达峰，2060年之前实现碳中和的目标，对我国是非常大的挑战，因为现在的能源结构和产业结构还是非常高碳的。双碳目标下，一些产业肯定受到影响，比如煤电将由压舱石变成调峰机组，可再生能源将成为主要的电源结构，钢铁、水泥、电解铝等高耗能产业也面临调整。

双碳目标也是经济发展的新动力。我国双碳目标的提出，既是为推动人类命运共同体做出的新的重要贡献，也是中国经济发展到一定程度的内在要求。总书记说过，这是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策。有学者提出，碳中和是中国战略机遇，有望开启下一个40年的发展奇迹，碳中和或是与改革开放同等重要的战略决策。

欧盟在1990年已经实现碳达峰，到现在已经碳达峰30年，再过30年实现碳中和。我国碳达峰到碳中和只有30年时间，我们的经济系统比较高碳，目前虽然也有碳交易等市场机制，但实际上我国的碳达峰是政策干预下的人为达峰。目前来看，通过一些节能增效、节能降耗的手段可能实现达峰。但是实现碳中和还需要一些更加突破性的技术

本次论坛更多嘉宾的精彩观点将于近期陆续推出，欢迎持续关注！

观点整理  李珊珊、袁 阳、刘瑞钰、

              杨 智、杜欣泽、包燕平

编辑  邹明芝

责编  李锦璇、蒋旭

监制  徐力婧、朱霜霜

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