论坛 | 张再杰：践行新发展理念 推进“双碳”行动
导读
11月27日下午，贵州财经大学绿色发展战略研究院院长张再杰应邀参加“长江经济带绿色创新发展指数报告（2021）发布会暨第四届长江经济带发展高端论坛”，在会上对《长江经济带绿色创新发展指数报告2021》（以下简称《报告》）进行点评，结合对碳达峰和碳中和的几点思考，就当前思想认识上的三个误区、经济发展的三个规律和碳达峰碳中和的三个新局做了解读。
以下为会议纪要：
我们这个平行论坛的主题是“长江经济带绿色发展模式与路径”，贵州是长江经济带上游，是两江生态屏障，所谓的两江，就是长江和珠江，绿色发展的模式与路径可能会因为各个地区的自然资源和要素禀赋不同，而有不同特点的发展模式和路径。习近平总书记要求贵州走一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展道路。我想就当前的碳达峰和碳中和的几点思考，未来50年是世界和我们经济绿色化、能源绿色化、生活绿色化的时代。因此结合“双碳”要求背景下，践行新发展理念，促进高质量发展，要克服思想认识上的三个误区，把握经济发展的三个规律，做好碳达峰碳中和的三个新局。
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要克服认识做法上三个误区
一是把碳达峰当成“碳冲锋”的误区，认为2030年碳达峰之前，可以抓紧上一些高耗能、高排放项目，这不仅会推高能源消耗峰值，对今后碳中和留下更多的成本和难题，还容易形成更加不可持续的经济结构和环境污染，这样主观的认识和做法是要坚决遏制的。二是把碳达峰和碳中和与经济社会发展割裂开来的误区，在抓前者时忘记后者，在强调后者时忘记前者，只讲“减碳”不讲发展，或者只追求经济增长，不讲发展质量，最终增加环境压力。三是平面机械地看待碳达峰和碳中和的误区，甚至没有数字概念，认为既然风能、太阳能、CO2转化为化学品、CCS、CCUS都会对减碳有贡献，就平均地看待，没有轻重和比例的概念，其实它们之间的贡献程度区别是很大的，在实际工作中容易“捡到芝麻，却丢了西瓜”。
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要把握经济发展的三个规律
一是阶段性规律，经济发展的阶段性不同，能源消耗就不同。从世界范围看，美国和欧洲、日本是发达经济体，已经实现碳达峰，走过了大规模资源消耗阶段，而我国仍然是发展中国家，未来保持中高速发展还需要更多的能源和资源，不可能与他们同步，不要用他们的要求来束缚我们的发展权利，因此中央才提出2030年达峰和2060年中和的目标要求。二是区域性规律，经济结构尤其是产业结构不同，碳排放就不可能相同。由于区域发展阶段的不同，资源禀赋的差异等，一个地区的经济结构特别是产业结构有自身的特点和烙印，在实施碳达峰、碳中和过程中，可能是优势也可能是劣势，需要树立全国一盘棋的思想，同时更需要分类指导。三是技术性规律，推动高质量发展需要科技支撑，没有科技革命就没有产业革命。高质量经济发展需要推动产业转型升级，实施减碳行动需要大量的技术突破，正因为发展阶段和产业结构不同，在实施科技创新国家战略的同时，更需要对各地分类指导，制定好具有区域针对性的技术路线图。
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要开创新绿色发展的三个新局
第一个准备是算好账，一笔区域性碳排放的结构和数量的账，尤其高碳行业的产业发展能源消耗情况，并以此为基础，为区域实现碳达峰和碳中和做一个倒计时计划，为整体思路和顶层设计开好局；第二个准备是开展一系列试点，根据各省的能源和产业结合程度，开展全国综合能源改革试点、煤矿生态修复试点、油气体制改革综合试点、5G与能源融合发展应用试点示范省，为碳达峰、碳中和进行制度和体制机制探索，为制度设计和政策推动开好局；第三个准备是全力做好技术突破，结合产业结构和资源禀赋紧密相关的重点行业和领域，充分利用大数据等现代技术，对高碳行业进行全方位信息化改造，对新能源技术加快开发利用，如在贵州、山西、内蒙等能源大省，推动能源产业转型升级，形成能源互联网，促进计划性、集中式能源供给向智能化、分散式能源供给改变，推动碳达峰和实现碳中和，为技术突破开好局。
整理 刘嘉璐
编辑 薛舒宁
责编 李锦璇、蒋旭
监制 朱霜霜
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