IMI学研 | 金融监管动态（3月21日-3月27日）

序言

改革开放以来，我国的金融监管体系和政策工具箱不断完善，作为“看得见的手”发挥着修正“市场失灵”的重要作用，为良好的金融秩序和稳固的金融安全逐步打下坚实基础。为了能全面地了解和追踪金融监管动态，IMI人才项目“金桐英才计划”培养的青年学子们每周整理推出金融监管动态专栏，聚焦过去一周我国主要金融监管部门的政策动态。欢迎大家持续关注本栏目文章，也邀请大家向我们提出宝贵意见和建议。

本期内容摘要

1、中国人民银行政策汇总

• 央行公开市场操作信息

• 央行金融科技委员会召开会议研究部署2022年重点工作

• 央行召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议

2、银保监会政策汇总

• 银保监会要求全力做好东航客机坠毁事故保险理赔服务工作

• 银保监会划定支持乡村振兴五大工作重点

• 银保监会：鼓励大型银行加快向中小银行输出风控工具和技术

• 银保监会依法查处21家银行机构监管数据质量违法违规行为

3、证监会政策汇总

• 证监会公布2022年度部门预算

• 证监会拟推出支持民营企业债券融资七大举措

• 上交所“抗疫30条”全力维护资本市场平稳运行

• 深交所保障深圳市2022年首批地方政府债券发行

• 全国股转公司、北京证券交易所与北京市平谷区政府签署战略合作协议

4、外汇局政策汇总

• 外汇局：我国外债结构进一步优化，外债风险总体可控

5、各地金融政策汇总

• 北京金融法院成立一周年：收案6275件、累计标的额2193亿元

• 上海发布《上海金融业共筑金融抗疫防线倡议书》

• 深圳：引导金融机构加大贷款投放力度

• 香港全球金融中心指数排名维持全球第三位

• 港交所与广州碳交所签署合作备忘录

• 福建省出台乡村振兴贷实施暂行办法

• 山东印发金融服务支持防疫情稳增长十条措施

01.

中国人民银行政策汇总

1、央行公开市场操作信息

本周，央行共开展1900亿元7天期逆回购操作（中标利率2.1%），由于本周有1400亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净投放500亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2、央行金融科技委员会召开会议研究部署2022年重点工作

3月23日消息，近日，央行金融科技委员会召开的会议强调，2022年要贯彻“十四五”规划纲要，多措并举推动《金融科技（FinTech）发展规划（2022-2025年）》落地实施，高质量推进金融数字化转型。其中，要建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，加强科技伦理风险预警、跟踪研判和敏捷治理，引导从业机构落实伦理治理主体责任，用“负责任”的科技创新打造“有温度”的金融服务，切实维护消费者合法权益、服务实体经济。（来源：央行网站）

3、央行召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议

3月24日，央行召开的2022年货币金银和安全保卫工作电视会议要求，扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架。（来源：央行网站）

02.

银保监会政策汇总

1、银保监会要求全力做好东航客机坠毁事故保险理赔服务工作

3月22日，银保监会印发通知，要求全力做好东航客机坠毁事故保险理赔服务工作，各单位要全力配合当地政府和相关部门开展应急处置工作；各保险公司及时跟进事故进展，主动排查承保客户信息；责成各保险公司建立理赔绿色通道，简化理赔程序和材料，优化理赔服务；各保险公司要加强理赔服务工作的新闻宣传管理，确保新闻宣传服务于理赔实际，严禁借机炒作。（来源：银保监会网站）

2、银保监会划定支持乡村振兴五大工作重点

3月23日，银保监会表示，2022年将继续引导银行业保险业不断深化农村融资改革创新。一是有效保障粮食生产金融投入；二是加大对乡村产业和新型经营主体的金融支持；三是着力破解“新市民”金融服务难题；四是加大中长期信贷投入，积极投入乡村建设行动；五是推进农村金融数字化发展。（来源：上海证券报）

3、银保监会：鼓励大型银行加快向中小银行输出风控工具和技术

3月24日，从银保监会获悉，银保监会强调，下一步将推动落实银行业保险业数字化转型指导意见，鼓励大型银行加快向中小银行输出风控工具和技术。支持不同规模、禀赋的机构建立与经营特点相匹配、与风险管理能力相适应的数字化转型路径。（来源：中国证券报）

4、银保监会依法查处21家银行机构监管数据质量违法违规行为

3月25日消息，近期，银保监会严肃查处一批监管标准化数据（EAST）数据质量领域违法违规案件，对政策性银行、国有大型银行、股份制银行等共21家银行机构依法作出行政处罚决定，处罚金额合计8760万元。（来源：银保监会网站）

03.

证监会政策汇总

1、证监会公布2022年度部门预算

3月24日，证监会公布的2022年度中国证监会部门预算情况显示，证监会2022年收支总预算204575.93万元。（来源：证监会网站）

2、证监会拟推出支持民营企业债券融资七大举措

3月27日消息，证监会拟于近期推出一系列政策措施，进一步拓宽民营企业债券融资渠道，增强服务民营经济发展质效。一是推出科技创新公司债券，二是进一步优化融资服务机制，三是发挥市场化增信作用，四是便利回购融资机制，五是鼓励证券基金机构加大民营企业的业务投入，六是加强宣传推介力度，七是提升信息披露质量。（来源：证监会网站）

3、上交所“抗疫30条”全力维护资本市场平稳运行

3月27日，上交所发布《关于应对疫情优化自律监管服务、进一步保障市场运行若干措施的通知》，就疫情防控特殊时期相关业务开展做出调整和衔接安排，优化自律监管与服务方式，支持实体经济发展，激发市场主体活力，全力维护资本市场平稳运行，落实落细支持疫情防控和保障市场运行各项工作。（来源：上交所网站）

4、深交所保障深圳市2022年首批地方政府债券发行

3月22日，深圳市2022年首批地方政府债券在财政部深交所政府债券发行系统成功发行。这是深交所在确保落实防疫措施要求基础上，积极发挥资本市场平台功能作用，保障市场服务不间断，全力支持疫情防控和实体经济发展的务实举措。深圳市2022年首批地方政府债券发行15只，规模246亿元，期限覆盖3年期至20年期，全场认购倍数8.89倍，发行利率均较国债基准利率上浮10BP，利差较往年进一步缩窄，融资成本降低。（来源：深交所网站）

5、全国股转公司、北京证券交易所与北京市平谷区政府签署战略合作协议

3月21日消息，全国股转公司、北京证券交易所与北京市平谷区政府签署战略合作协议，明确三方将在支持优质企业挂牌上市、广泛培育后备企业资源、开展人员信息交流共享等方面开展全面合作。（来源：北交所网站）

04.

外汇局政策汇总

1、外汇局：我国外债结构进一步优化，外债风险总体可控

3月25日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年末中国外债数据相关问题答记者问时指出，我国外债规模继续稳步增长，主要源于境外投资者持续增持境内人民币债券。外债结构进一步优化，本币外债占比的提升有利于降低我国外债的币种错配风险。（来源：外汇局网站）

05.

各地金融政策汇总

1、北京金融法院成立一周年：收案6275件、累计标的额2193亿元

3月23日，从北京金融法院成立一周年新闻发布会上获悉，2021年3月18日正式成立以来，北京金融法院收案6275件，其中行政案件411件、民事案件4476件、执行案件986件、其他案件402件，累计标的额2193亿元。（来源：北京市地方金管局）

2、上海发布《上海金融业共筑金融抗疫防线倡议书》

3月21日，上海发布的《上海金融业共筑金融抗疫情防线倡议书》显示，增强大局意识，筑牢金融抗疫防线；主动担当作为，加强金融服务保障；鼓励居家办公，严格落实防疫政策；做好个人防护，倡导健康生活方式。（来源：上海市地方金融监管局网站）

3、深圳：引导金融机构加大贷款投放力度

3月25日消息，深圳市人民政府印发的《深圳市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》指出，引导金融机构加大贷款投放力度。积极运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等，促进信贷资金更多流向中小微企业，鼓励银行推出抗疫贷、复工贷等线上化、纯信用金融产品，开设因疫情受困企业融资绿色通道。（来源：深圳市人民政府网站）

4、香港全球金融中心指数排名维持全球第三位

3月24日，英国Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院联合发布第31期《全球金融中心指数》报告，香港的总排名保持在全球第三位。香港特区政府发言人表示，报告再次肯定香港作为全球领先金融中心的地位与实力。（来源：新华社）

5、港交所与广州碳交所签署合作备忘录

3月24日，港交所宣布，已与广州碳排放权交易中心有限公司签署合作备忘录。未来双方将共同探索区域碳市场的深化发展、创建适用于大湾区的自愿减排机制，助力国家实现碳达峰、碳中和的目标。（来源：上海证券报）

6、福建省出台乡村振兴贷实施暂行办法

3月22日消息，近日，福建省金融监管局、福建省农业农村厅、省财政厅等五部门联合出台《福建省乡村振兴贷实施暂行办法》。在原有“快服贷”基础上推出“乡村振兴贷”，通过政策性优惠贷款风险分担资金池提供增信服务，助力乡村振兴。（来源：福建省地方金融监管局网站）

7、山东印发金融服务支持防疫情稳增长十条措施

3月23日，山东省地方金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局制定印发《金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》，包括加大对受疫情影响小微企业和个体工商户的金融纾困、强化对疫情防控重点领域的信贷支持、区别情况做好征信权益保护工作、提升金融服务便利化水平、推动向市场主体减费让利、积极发挥地方金融组织作用、增强疫情防控资金拨付汇划保障、强化对重点领域的金融支持、加强金融政策宣传引导、切实防范金融风险等。（来源：山东省地方金融监管局网站）

金桐全球英才计划简介

“金桐全球英才计划”是由中国人民大学国际货币研究所发起和北京金桐网科技有限公司联合发起的，面向全球高等学校在校生的国际金融青年领袖人才培养项目。在中国不断参与全球治理和完善金融开放、国际经济金融格局重建和人民币国际化日益推进的历史进程和时代背景下，该计划致力于培养“睿智坚毅的学术研究精英、开拓创新的业界明日之星和贯通中西的国际金融人才”。经过不断探索和完善，金桐全球英才计划目前已逐步建立起一套系统化、专业化和国际化的人才培养体系，并作为中国人民大学财政金融学院的优秀学生培养项目，入选教育部“双一流”。

来源  金桐全球英才

编辑  肖雨

责编  张哲铭

监制  崔甜甜、朱霜霜

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中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年12月20日，是专注于货币金融理论、政策与战略研究的非营利性学术研究机构和新型专业智库。研究所聘请了来自国内外科研院所、政府部门或金融机构的90余位著名专家学者担任顾问委员、学术委员和国际委员，80余位中青年专家担任研究员。

研究所长期聚焦国际金融、货币银行、宏观经济、金融监管、金融科技、地方金融等领域，定期举办国际货币论坛、货币金融（青年）圆桌会议、大金融思想沙龙、麦金农大讲坛、陶湘国际金融讲堂、IMF经济展望报告发布会、金融科技公开课等高层次系列论坛或讲座，形成了《人民币国际化报告》《天府金融指数报告》《金融机构国际化报告》《中国财富管理能力评价报告》《宏观经济月度分析报告》等一大批具有重要理论和政策影响力的学术成果。

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