一评 | 深圳教育改革又有大动作，要做大蛋糕更要分好蛋糕

近日，《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》公布，明确至2025年，深圳将培育80个优质公办中小学教育集团。这是深圳教育改革的一步大棋。

去年，集团化办学曾作为“深圳经验”在全国推广，这是深圳推进义务教育优质均衡发展的一个重要举措。

除此之外，近年来深圳也在不断推进学区化大学区制改革，探索实施“多校划片”，试点学位电脑派号，以及研究校长教师交流轮岗方法等，多措并举，让深圳孩子“有学上”“上好学”。
特别是今年，福田区、南山区入选全国义务教育优质均衡先行创建县名单，这要求深圳义务教育在迈向优质均衡的新征程中，要不断改革创新，要有更大突破。

本次《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》的出台，就有一些新的亮点和突破。一是提出了各区集团化办学的总体目标，至2025年，深圳将培育80个优质公办中小学教育集团。在此前的报道中，到2025年，优质教育集团总量达到60个。这是数量上的突破。
二是明确原则上新建公办义务教育学校全部纳入集团化管理。通过此举措，深圳将尽可能实现集团化办学覆盖全市公办中小学，争取实现每一所新建学校都是“名校”。这是质量上的提升。
三是明确市直属学校（含高校附属）和有条件的区属优质学校可跨区组建教育集团，原则上应优先考虑在原特区外教育薄弱、学位建设任务重以及市属学校优质办学资源少的区域开展集团化办学。这是为了打破区域上的不平衡，让名校可以跨区办学，更好输出优质教育资源和办学理念。
四是推动集团内部教师交流制度化，将1-2年的交流轮岗工作经历作为提任校级干部的重要因素。以上四点，以做大优质教育资源这块蛋糕为主，以打破区与区之间教育资源分布不平衡，加强教师交流为辅。很明显，在“分蛋糕”这一块，力度远远不够。这也让不少市民担心，未来深圳全市都是名校，这些“贴牌名校”的含金量足吗？
理想很丰满，现实很骨感。名校集团化办学并非新鲜事，据了解，杭州于2004年开始推行“名校集团化”战略，到2006年已成立51个教育集团，80％的中小学跨入"名校"之列，优质高中招生比例达到86.1％。
当时，这种“名校集团化”模式也曾遭到质疑，原因是有些教育集团中的各校区各有法人代表，教学内容、行政管理、财务收支等都是各自为政，真正的师资流动并未开始，一些名校就是贴了个牌。
17年后，杭州“名校集团化”经历了从1.0向3.0跨越，但仍需解决教育发展不平衡不充分的问题。
从杭州“名校集团化”发展过程中存在的问题可以看出，深圳“名校集团化”建设，不但要注重做大蛋糕，更要重视分好蛋糕。要让名校集团的各校区相对公平地获得师资支持，要在教学内容、行政管理上尽可能达到同样的标准和水平，不仅要让青年教师、优秀教师流动起来，更要让名校长、名师、优秀中层管理人才流动起来。
深圳要让新建校“办一所优一所”，要让孩子们在家门口就能“上好学”、上名校，这绝不是靠简单加大财政投入就能实现的，而是要从师资、管理、学风、生源等各方面入手，特别是加大对原特区外教育薄弱地区的支持，推出更多改革创新举措，对标义务教育优质均衡标准高标准严要求，让名校建设名副其实，努力满足人民群众对优质教育的期盼。

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奥一新闻评论员 蒋清君

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