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民族团结政府建议东盟如何从缅甸军方执政团获得有意义的改变

观察员 太印指针 缅甸采购 2023-06-14

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译自《伊洛瓦底》THE IRRAWADDY

民族团结政府外交部长杜欣玛昂。

《伊洛瓦底》2022年11月23日

缅甸军事政权上周释放了402名政治犯,作为对近6000名囚犯的特赦的一部分。东盟(ASEAN)缅甸问题特使匆忙接受了这一举动。他表示,释放缅甸是一种善意的信号,也是一个重要的姿态,表明执政的军方执政团(junta)已经做好了改变的准备,尽管缅甸自去年政变以来一直处于动荡之中。
民族团结政府(NUG)外交部长杜欣玛昂(Daw Zin Mar Aung)说:“我想警告国际社会,不要过度庆祝释放囚犯,因为他们的外交成功。”她还表示,自军方接管以来,在杀害了2,500多名反政权活动人士之后,释放了一些政治犯,这不能被视为一种改变。
在接受《伊洛瓦底》(The Irrawaddy)采访时,杜欣玛昂解释了为什么世界不应该将大赦视为一个积极的举动,国际社会应该做什么来恢复缅甸的民主,并向联合国(UN)和东盟缅甸特使提出了有意义地完成使命的建议。
政权最近释放政治犯对你来说意味着什么?

正如我们经常说的,那些被释放的人没有做错任何事。他们在政变发生时被拘留,这是缅甸军方为了防止他们反对军事统治而采取的先发制人的措施。他们在做任何事情之前都被以莫须有的罪名起诉。我们称之为人质外交,从刚刚获释的4名被拘留的外国人案例中也可以看出这一点。这是军事独裁者面对其政权日益增长的压力时的典型反应。该政权希望通过释放以莫须有的罪名指控而被拘留的无辜者来提升自己的形象。军方执政团释放他们是为了欺骗国际社会,减轻对政权的压力。

你能详细说明一下缅甸的军事独裁者过去是如何利用政治犯作为筹码的吗?

我也是政治犯。我经历了1988年后的民主起义、2003年的德拜因大屠杀(Depayin Massacre)和2007年的藏红花革命(Saffron Revolution)。在那些时期,当国际压力越来越大,或者当国际要员即将访问缅甸时,军方会释放离刑满只差几个月的政治犯。这种释放从未带来任何对国家来说必要的政治变革。目前的情况证明了这一点。

你对那些接受最新特赦视为政权愿意改变的信号的人们有什么话要说?

东盟缅甸问题特使兼柬埔寨外交大臣,在11月17日的声明中过分地庆祝了这次大赦。他有理由庆祝,因为柬埔寨自今年年初接任东盟主席国以来,在处理缅甸问题上很失败。包括郭吉米(Ko Jimmy)和郭漂泽亚导(KoPhyoZeyar Thaw)在内的政治犯在柬埔寨担任东盟主席期间被处决。这些处决是缅甸几十年来的第一次。关于最近的囚犯释放,这只是该政权再次欺骗东盟的又一举动。尽管不仅来自东盟领导人,而且来自东盟伙伴国领导人的压力越来越大,但释放囚犯是柬埔寨值得庆祝的成就。不过,尽管释放了囚犯,政权还是烧毁了多少村庄?我们需要看看这个。

如果仅仅根据囚犯的释放,得出军事政权变得更加灵活的结论,那将是非常愚蠢的。一直关注缅甸问题的外交官和国家领导人都心知肚明。世界其他国家很快就会发现,缅甸军方是否真的愿意做出改变,或者只是在欺骗世界。

军方执政团释放政治犯是为了企图改变国际社会对该政权的看法吗?

近两年来,缅甸一直是国际社会,特别是东南亚国家头疼的问题。因此,他们对该政权施加了额外的压力。因此,军方执政团采取这一举动是为了给人国内一切正常的印象。东盟其他国家可能会觉得,释放囚犯减轻了他们的负担。这就是为什么他们对此发表了过于乐观的声明的原因。但他们无法欺骗自己太久。改政权之所以如此傲慢,是由于国际社会和东盟国家未能对其施加足够的外交压力,更不用说其他类型的压力乐。如果他们一起增加压力,政权将被迫做出更多让步。迫于东盟的压力,该政权做出了小小的让步。但这并不意味着政权会退缩。它刚刚做出了一个明显的举动来回应外交压力。

东盟特使不久将第三次访问缅甸,并表示他将专注于结束缅甸的暴力。这现实吗?

特使在声明中使用了“反暴力”(anti-violence)一词。他还谈到了东盟的五点共识以及人道主义援助、建立互信以及和平对话。特使应该让敏昂莱(Min Aung Hlaing)相信有必要结束暴力。该政权释放了政治犯。另一方面,它每天都在实施暴力。特使应该研究上周,在释放囚犯前后,政权在实皆省和马圭省烧毁了多少村庄。我们将拭目以待,看看东盟特使能否说服该政权停止暴力。特使有信心说服敏昂莱吗?如果军方不制止暴力,就无法建立互信和信心。

东盟在最近一次峰会后宣布,将与所有利益攸关方接触。东盟是否与民族团结政府接触?

自峰会以来,东盟尚未提出与民族团结政府接触的任何提议。我们与他们保持定期联系。可以公平地假设,该政权释放了政治犯,因为它在峰会后感到担忧,特别是东盟呼吁与所有利益攸关方接触。事实上,五点共识里面含有呼吁各方进行对话。东盟和联合国特使都有权推动缅甸军方进行对话。他们需要继续与我们接触。我们总是试图与他们接触。民族团结政府的外交部已经告诉东盟各国外长,我们如何在人道主义援助提供方面进行合作。他们尚未对我们作出回应。我们也定期与马来西亚外交部接触。

你对东盟有什么建议可以促使军方执政团做出有意义的改变吗?

首先,所有自政变以来因莫须有指控而被拘留和起诉的囚犯——我称他们为政治人质——必须被释放。第二,必须使该政权停止暴力。在没有任何挑衅的情况下,正是这个政权发动了暴力。该政权必须停止逮捕、对村庄的纵火和袭击。东盟应敦促该政权遵循五点共识。第三,东盟绝不能接受该政权想要举行的大选。此次大选将无助于实现东盟正在寻求的可持续解决方案和和平对话。东盟应就这三点向该政权施加压力。

东盟不仅在东盟峰会,而且在即将举行的其他相关会议上拒绝政权的政治代表,东盟有进一步脱离缅甸政权的筹码。东盟和国际社会都没有足够有力地运用其外交影响力。如果东盟做出适当努力,在最近的峰会上达成的15点决定将对该政权产生影响。15点决定似乎给政权带来了更大的压力,这就是释放政治犯的动因。东盟应向该政权施加进一步压力。

一些国家认为大选将解决缅甸的所有问题。谈到缅甸的大选和民主化,我不希望国际社会忘记2020年大选。军方利用2020年的大选为其政变辩护,尽管国际社会和观察员表示,那次的投票是可信的。因此,期待新的大选将解决缅甸的问题是不合理的。这是在做白日梦。

政权举行的任何大选都不可能是政治解决方案。我们需要寻找持久的政治解决方案。我们非常清楚导致缅甸一场又一场政变恶性循环的问题根源。一年来,我们与少数民族代表、民选议员、民间社会组织和参与春季革命的团体进行了激烈的辩论,我们达成了共识,那就是《联邦民主宪章》(Federal Democracy Charter)。我们同意举行大选,并根据该宪章找到政治解决方案。我们将继续努力,使国家走上这条政治道路。我们将向国际社会表明,我们已经有了一条政治道路,能够为结束缅甸的政治问题提供切实可行的解决方案。我们的政治道路包括举行一次不基于(军方起草的)2008年《宪法》的大选。

印尼明年将接任东盟主席国。你对该国有什么期望?

我们期望印尼与所有利益攸关方接触,并倾听不仅是军事政权,而且是春季革命力量、政治力量、少数民族革命组织、代联邦议会代表委员会(CRPH)和民族团结政府的声音。印尼有相关的经验,因为它已经从一个军事主导的议会转变为一个民主国家。它的经验对缅甸有帮助。我认为印尼将采取更积极的做法,它正在努力通过与东盟国家以及东盟伙伴国的讨论找到解决方案。它在过去两年其他国家担任东盟主席国的做法中吸取了教训。因此,我们期待他们更积极地参与。我们已经与印尼进行了非正式接触。

你对联合国和东盟缅甸特使有何建议?

他们需要找到一种协调一致的方法,而不仅仅是会见军方执政团领导人。如果他们不能在访问之前建立一个可以向政权施压的政治或外交机制,他们的访问将不会取得任何结果。同样,他们无法随心所欲地会见军方执政团领导人。他们只能在军方执政团领导人同意的情况下才能。联合国特使被迫等了几个月才最终获得缅甸签证。他们必须有更强的外交实力。允许他们访问缅甸不应该是他们的目标:他们应该关注与军方执政团领导人会谈的结果。他们确实有任务,但他们必须在计划访问之前准备好支持他们任务的整个外交权力和压力机制。只有到那时才会有进展。但如果他们将访问政权视为一种奖励,他们的访问将不会产生任何结果。他们的任务将继续失败。重要的是,在被夺权的国务资政杜昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)和总统吴温敏(U Win Myint)等关键决策者仍在狱中时,就过于乐观地认为缅甸军方愿意改变。

来源:太印指针



缅甸每日疫情 11月25日:


缅甸卫生部消息,2022年11月24日晚9点至11月25日晚8点,缅甸卫生部门对全国6,883人进行了检测,发现新增新冠确诊患者19例,确诊比例为0.28%,累计确诊患者已达633,137例;确诊患者们居家隔离及住院隔离治疗后,当天康复17人,累计康复已有607,576人;当天无新增患者死亡,累计死亡已达19488人。

缅甸新冠疫苗接种情况:


缅甸卫生部消息,截至11月22日,缅甸全国18岁以上人群30,756,885人完成接种疫苗,缅甸全国18岁以下人群  6,741,432人完成接种疫苗。
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