财政部公布前10月卖地收入，你猜有多少？

2019年中国卖地收入再创记录，土地财政依赖有增无减。

据财政部数据，2019年前10个月，中国土地出让收入超过5万亿元。近几年中国经济依赖房地产，地方政府对土地财政的依赖也有增无减。在中国高房价背后，是地方政府的巨大利益。

2019年中国土地出让收入有可能逼近7万亿

《第一财经》12月13日报道，中国财政部发布的《2019年10月财政收支情况》显示，今年前10个月，中国土地出让收入同比增长6.9%。去年同期这一数据为47519亿元，2019年前10个月土地出让数据约为50797.7亿元。

从2019年4月开始，财政部每月公布的财政收支情况中，不再披露国有土地使用权出让收入的具体金额，但会发布同比变动情况。从过去数月数据看，土地出让收入在经历年初的下降后，在7月份实现同比增长，此后呈现加速增长态势。

自上世纪80年代末，中国政府开始逐步有偿出让建设用地后，除了少数年份外，中国土地出让收入不断上涨。1995年仅约400亿元，到2018年已涨至65096亿元，创下历史新高。

中原地产研究中心数据显示，截至11月底，中国一二线城市合计卖地金额高达3万亿元，2018年同期为2.498万亿元，同比上涨幅度达21%。其中出现了13个卖地收入超千亿元的城市，刷新同期纪录。

考虑到2019年还有两个月未统计在内，如果按照目前态势，2019年中国土地出让收入有望逼近7万亿元，再度创下历史新高。

具体到城市而言，一二线城市趋热，三四线城市趋冷。据中原地产统计，截至11月底，今年土地出让收入超过1000亿元城市已达到13个。其中，杭州以2538亿元居首，上海和苏州也超过1600亿元。

对土地财政依赖度越来越严重

卖地是地方政府主要收入来源，尤其近几年，卖地金额占到各地政府80%以上的收入，对土地财政的依赖越来越严重。

统计资料显示，2017年全国财政收入为17.25万亿，同比增长仅7.4%，而土地出让金为5.21万亿，同比增长高达40.7%。全年卖地收入5.21万亿加上土地与房地产相关五项税收收入1.64万亿，共计6.85万亿，已占到全国一般公共预算收入的39.69%，占到地方一般公共预算本级收入的56.92%。

据民间学者测算，目前商品房从拿地开发到卖给购房者，其中涉及到向各级政府缴纳的税费一共七大类具体37项，占整个房屋销售金额比例低则50%，高则70%。如果加上上下游产业中的税费，政府从房价中分得的份额，要远远超过70%。

目前中国房地产存量价值达到450万亿，被西方许多投资大鳄称为“全球经济泡沫之母”。中国经济一旦出问题，房地产将是一个导火索。而房地产问题背后，很大程度上是土地财政问题。也就是说，中国房价居高不下的背后，有地方政府利益的支撑。

建行董事长田国立曾表示，“巨大的财富被裹挟进去，房价调控变成了叶公好龙。真控下来，银行也害怕，房地产商也害怕，买房者也害怕，相关部门也害怕，但你真继续涨大家也害怕，这个僵持的局面必须必须得有一个办法解决。”

周四（12月12日）结束的中央经济会议再度强调“房住不炒”，提出“稳地价、稳房价”。

有分析指出，这反应出管理部门的矛盾心理：既害怕房地产泡沫破裂可能直接导致泡沫的破裂，又担心楼市调控过度的房价暴跌，导致地方土地财政的枯竭。

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