“枫桥经验”,基层治理的钥匙?
全国的基层派出所可以说是成千上万,但谈到在基层的社会治理方面做得最好,最值得效仿的,不得不提到浙江诸暨的枫桥派出所。
全国各地的派出所学“枫桥经验”是什么?一个是矛盾不上交,一个是平安不出事,一个就是服务不缺位。学的怎么样呢?11月28日,公安部公布了首批命名的100个“枫桥式公安派出所”,从1到100,在基层治理模式上总结出了什么的经验?有哪些经验是可以复制的?
从1到100
今年以来,公安部部署全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动。11月28日晚,首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式在公安部举行,100个全国各地的基层派出所获得这一殊荣。
时代在不断变化,枫桥派出所也在不断创新着自己的工作。从过去单纯的化解矛盾纠纷,维护治安稳定,到今天的矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位,背后的“枫桥经验”凝聚着所有人的心血,也让这个普通的派出所成为全国基层治理的代表。如今,从一个枫桥派出所到100个“枫桥式公安派出所”,或许枫桥所带来的应该不仅仅是什么现成的经验。
事实上,身在基层每一个派出所、每一个民警,每天都要面对着一系列的矛盾,而当100个“枫桥式派出所”从全国5.4万个派出所中脱颖而出时,未来的影响是中国社会基层治理这一篇前所未有的大文章。
专家观点
主持人:董倩
请您给我们介绍一下背景,就为什么是在这样一个时间点来搞这样一个颁奖的仪式?
公安部治安管理局局长:李京生
在今年召开的党的十九届四中全会上首次将“枫桥经验”写入了党的全国决定。公安部党委把创建“枫桥式公安派出所”活动作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体,坚持和贯彻党的群众路线的重要载体,公安部举行了首批“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中全会精神,贯彻落实中央决策部署,加强基层社会治理的重要举措。
主持人:董倩
这100个“枫桥式”的派出所,他们做的好,好在哪?
公安部治安管理局局长:李京生
枫桥派出所就是要坚持发展“枫桥经验”好,坚持贯彻党的群众路线好的派出所。那么只要符合这两个好的,都是“枫桥式公安派出所”,同时我们又优中选优,组织各地通过逐级推荐,内部评议,与外部听取群众意见相结合,然后按照公开、公正、公平的和透明的原则,严格审核评议下来,我们要求所有的派出所都要参与全面的创建,不管你是地处高原的,还是在东部沿海的,不管是在祖国边疆的,还是海上的,无论条件怎么样,只要坚持和发展“枫桥经验”好,坚持贯彻党的群众路线好,都可以被推荐为“枫桥式”的公安派出所。
主持人:董倩
现在是公布了100个“枫桥式”的派出所,接下去有没有可能再推出更多的100个“枫桥式”派出所?还有会不会每一年都去考核一下,再去评选一下是不是还够“枫桥式派出所”的这个标准和水平?
公安部治安管理局局长:李京生
今年我们评定了100个派出所,那么按照中央批准的这个创建方案,我们是每两年命名一批“枫桥式”的公安派出所,后续会有更多的新的“枫桥式公安派出所”被推出。那么整个创建活动我们不注重结果,主要是在过程。我们主要是把创建活动作为人民公安为人民的实践过程,贯彻落实大抓基层,大抓基础的这么一个行动过程,发动群众共建、共治、共享的参与过程。
主持人:董倩
这100个“枫桥式”的派出所,在平时的日常工作中,对他们有没有一些政策上的倾斜和在工作上的特殊关照,或者说特殊培养?
公安部治安管理局局长:李京生
没有。获得这个命名的派出所,他们的成绩应该说只能代表过去,那么在周期结束以后,所有的派出所都要进行重新的进入下一批的创建,所以说没有照顾这一说。那么已经创建成功的,那就保持荣誉,你必须跟其他派出所一样,按照新的标准来进行衡量,就如昨天的太阳晒不干今天的被子。那么任何派出所都要全力以赴投入创建,这也是突出我们前面所讲的要全面创建。
主持人:董倩
什么是能够决定他们能够入选的核心因素?
公安部治安管理局局长:李京生
我们要求全国的公安派出所要忠实践行人民公安为人民的这个初心使命,要从自身做起,要做新时代“枫桥经验”的积极践行者,来充分发动群众、组织群众、依靠群众,来推动基层社会治理的创新,来切实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务,营造安全、稳定、和谐的社会环境,让党和人民满意。
主持人:董倩
没有评上的和这100个“枫桥式”的派出所,关键差在什么地方?
公安部治安管理局局长:李京生
最主要的就是这一批带有示范的效应,我们当时制定一些标准,这100个派出所都是按照这个标准,由各地逐级筛选推荐使用上来的。所以我们是坚持条件和标准,也是公之于社会,在社会上广泛征求意见,才能达到这个要求的。
专家观点
主持人:董倩
为什么这么多年来,“枫桥经验”却始终被学习,而且它在变中有不变,在不变中又有变,您觉得是什么原因?什么是一以贯之的?
浙江省公安厅副厅长
一级巡视员:金伯中
我也在“枫桥式派出所”命名的现场,特别是我看到了上台的10位枫桥的派出所所长,他们都是我曾经工作过的战友,所以看到他们我非常的亲切,也十分的感动。因为“枫桥经验”是枫桥派出所的传家宝,坚持和发展新时代“枫桥经验”是他们不变的初心和使命。所以他们一任接着一任干,代代相传,不断的发扬光大。
主持人:董倩
您觉得他们之所以这么多年来都能被人学习,核心是什么?
浙江省公安厅副厅长
一级巡视员:金伯中
枫桥派出所在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程当中,他们创造了全新的枫桥的警务模式。现在全国学枫桥,怎么学?学什么?我认为首先应该学习他们先进的警务理念和丰富的时代内涵和枫桥的精神。所以我觉得各地在学习枫桥警务模式的时候,要联系实际学,创造性地运用,绝不能照搬照抄,只有这样才能够形成自己的特色和优势。迎来一花报春,百花齐放春满园的这样一种新的景象。譬如说,我认为首先要学习他们心系百姓的为民的情怀,他们始终以人民满意为价值的追求,实施了破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“新五小工程”,践行了人民公安为人民的庄严承诺。
本期编辑:张怡然
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