用工荒背景下的职业教育，未来“真香”！

1月23日，四川省两会期间，人大代表王玉霞建议支持中高职在全省范围内推广使用云上职教平台并呼吁：给职教学生一个平等竞争的平台。
这不仅代表着职教生的就业现状得到了重视，更代表着职业教育的发展在被国家持续关注。
今天，我们一提职业教育，大家就会想到那是中专、大专，本科很少，而未来职业教育会和本科教育相互融通，很多的大学还会设置和职业教育直接相关的专业。
为什么要有这样的职业教育改革的重要举措？
因为今天的社会上，我们知道求职的时候偏重学历这样的现象还是存在的，有一个比较高的学历，似乎就更能够拿得出手，所以发展职业本科教育就是要解决“有技能没学历”这样一个痛点。
这样的学历，拿在手里会觉得更加踏实，这样的职业教育能够更好地赋能产业，让实体经济发展得更实。

疫情过后的2023年，大学生秋招求职难成为一个互联网的热门话题。

北京某985高校毕业的研究生，因本科毕业于普通院校而被企业连续拒绝。有互联网大厂的HR向记者直言，他们招录部门产品经理要求研究生，第一学历门槛是211，核心部门第一学历门槛是QS100（*QS100指的是世界大学排名前100名）。

网友们纷纷吐槽道：“我只是高考没考好，却仿佛像留了案底”。更有网友愤怒道：“什么阿猫阿狗工作都敢张口QS100了。”

“双非有案底，大专坐过牢”成了现在“学历至上”的就业市场的真实写照。然而与“卷学历进大厂”的风潮相悖的，则是制造业的“用工荒”现象。

李红是四川人力资源公司的职员，为多个汽车厂、零部件厂服务，为工厂进行人员的招聘工作。

我一年到头几乎都在为他们招聘。轮毂生产企业及整车工厂的部分岗位尤其难招人，虽然工作环境还可以，但是会比较艰苦，劳动者需要在高温环境中长时间站立，工作内容体力要求比较高，所以一般都是做一天休两天。

即便这部分岗位工资能达到8000元至10000元，综合下来一年能有十来万，但还是长期处于缺人状态。

——李红

这种缺口在高级工人的招聘中更是明显。

2022年第四季度全国“最缺工”的100个职业排行中，有41个属于生产制造及有关人员，如汽车生产线操作工、车工、焊工。

而在广东，像电工、钳工、车工、焊接、制冷工等技术工人，如今缺口更是达到了上百万人。

于是，中国的就业市场就出现了一面是极度饱和的大厂企业，一面是萧瑟无人问津的工厂这样令人匪夷所思的局面。这种状况出现的原因到底是什么？

有调查显示，比起进工厂，年轻人倾向选择送外卖、开网约车。互联网公司美团发布的《2018 外卖骑手就业研究》显示，拥有大学文凭的骑手比例高达 15%。这是一种人才资源的浪费吗？

国家智慧从某种意义上来看肯定是浪费，更现实的问题在于，他们没得选。

大学生的培养太简单了，只完成学历教育，没有完成技能教育。在缺乏技能和职业素养的情况下，年轻人只能是一个“劳动力”。这导致就业市场的两端（规则）变得很简单，取决于招聘方出多少钱，这也是市场经济过程中产生的副产品。

——中国最大的蓝领终身服务平台之一

优蓝国际品牌总经理张健

现在的学校教育只让大学生完成了学历教育，没有经受过技能教育的大学生自然没有进入职业市场的“入场券”，只能在“学历至上”的就业市场挣扎。那么职业教育呢？

我国高职扩招工作从2019年开始，三年里连续扩招300万。但是政策落下去，成效却不理想。名额增加了，但报名的人数却没有大的改变。

2019年，无锡职业技术学院院长龚方红向《中国新闻周刊》坦言：“招生非常困难。”过去十年，江苏省高中毕业生的人数从将近60万降至30多万。在满足本科招生计划之后，剩下的投档人数只有五六万，而高职的招生计划有十几万，缺口差不多有一半。

“谁家好孩子去上职校”、“没考上没学上才考虑去职校”、“职业院校混乱学风差”、“职业院校的学生并不是大学生”等社会偏见与刻板印象，和稍逊一等的师资配置，让职业教育被视为是末流教育。

职业教育的目标是使学生从“劳动力”成长为合格的职业人，并在未来变成大国工匠。

然而，现实情况是，职业教育只是一个“社会轻视、家长歧视、学生鄙视”的代名词。

2022年年末，我国总人口14.1175亿，较上年减少85万人，人口自然增长率为-0.60‰。从少子化的人口结构调整和人口流动来看，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍。

早在2020年，我国人户分离的人口就已经达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。

人口规模、结构、迁移和红利转型等变动情况对职业教育未来发展提出新的要求和挑战。

一是人口规模变动对职业教育稳定发展产生深远影响

随着人口负增长态势日益加剧，相应阶段教育适龄人口数持续减少，将对职业教育区域发展协调性、人才培养均衡性、纵向学段贯通性和横向类型融通性等产生深远影响；

教育适龄人口减少将对一些办学条件不够好、育人水平不够高、缺乏竞争力和吸引力的职业学校生存发展造成极大冲击，进而影响整个职业教育稳定发展。

二是人口结构变动对职业教育服务供给构成重大影响

劳动年龄人口占比持续下降、劳动者就业产业结构变化、老年人口占比持续增长和新增劳动力平均受教育年限延长等，迫切需要职业教育在提高劳动者职业素养和技能水平、开发人力资源和厚积人力资本、培养更多“为老”技术技能人才、广泛开展社会性职业培训等方面加大服务供给。

三是人口迁移变动对区域职业教育改革发展构成直接挑战

随着城镇化进程不断加快和人口流动配套政策日趋完善，农村向城镇、小城市向大城市迁移人口数量逐年增加，迁移人口入学、就业和再培训等需求愈加复杂多元，对区域职业教育办学规模、层次结构、学校布局、专业设置、教学方式和育人方案等提出新的更高要求。

四是人口红利转型对职业教育培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠提出战略性要求

当前，我国正处于数量型人口红利和质量型人口红利的高度交织期，且质量型人口红利占据主导优势地位。

职业教育作为开发质量型人口红利的重要渠道，在培养更多高技能人才、开发特殊群体人力资源、厚植人口红利新优势等方面应对不够有力，与加快建设教育强国、科技强国、人才强国的战略性要求还有一定距离。

虽然，人口变动对职业教育未来发展有着很大的挑战，不过人们对教育水平的重视逐渐上升与人口红利转型的现状，也说明了职业教育发展的必然性和必要性。

在2023年的《中国职业教育质量年度报告》中，前言里的第一句话就是感慨，“世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。”

尽管困难重重，但在“文凭通胀”愈演愈烈的情况下，职业教育市场已然蓄势待发。

古慧晶是深圳市第二职业技术学校2019级汽车运用与维修专业的一名学生。2021年4月，她代表她的学校在广东省职业院校学生专业技能大赛中勇夺机电维修赛项目的桂冠。并在一次采访中意外走红。

过去，自己不顾外界的质疑，出于兴趣考虑选择了汽修专业，现在她觉得自己的选择终于得到了社会认可。

“职校生都是在混日子、女孩不能学汽修，这些都是刻板印象。”古慧晶说，“我的人生我做主，其他的就让别人说去吧。”

的确，现在的职业教育还有着相当多的不足，但是成就职业教育事业也不是一蹴而就的。

当前，我国职业教育遵循技术技能人才的培养规律，瞄准技术变革和产业优化升级的方向，专业设置与产业发展紧密对接。

一方面，鼓励职业院校优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业。

比如，为了加快制造强国的建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车新材料等产业发展，开设了人工智能技术服务、集成电路技术应用和面向新能源燃料电池生产的氢能技术应用专业。

另一方面，结合国家需求和产业发展，开设了更多紧缺的、符合市场需求的专业。

比如，随着人口结构变化，护理、康养、托育等专业人才紧缺，2023年新增了预防医学、针灸推拿、中医学、学前教育等153个高职（专科）国控专业点，主要集中于公共卫生与卫生管理类，中医药类和教育类，其中，新增专业中最多的是教育类下的早期教育、学前教育。

同时，为服务产业转型升级，进一步提高职业教育专业适配，根据产业布局和行业发展需要，撤销了一部分供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。如水文测报技术、水电站电气设备、食品包装技术、水上救捞技术等专业。

在未来，职业教育也能重拾光环，不再成为教师、家长和学生眼里的“非主流选项”。职业教育不平等的局面能够被打破，而我们所谓的“教育”也能够真正回归教育的本质。

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2023年/第302期

汇编、排版 | 张庆

审核 | 朱埼铖

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