下月，“一城一策”具体方案或公布？

今年年初至今，国内多个房地产市场热点城市宣布将实施楼市调控“一城一策”试点。有机构预计，3月份全国两会后，这些城市可能会对外公布具体的实施方案，进而影响楼市预期。

多城将实行“一城一策”

2019年1月，各地两会陆续召开，一城一策以及稳定发展成为各地两会的核心关键词。据澎湃新闻不完全统计，河南省、安徽省以及杭州、宁波、福州、厦门、武汉、济南、长沙、成都、上海宣布“一城一策”。

除宁波和长沙以外，其余都曾列入热点城市行列，而河南省由于整体提出一城一策，省内热点城市郑州列入其中。

1月17日，河南省十三届人大二次会议召开记者会，河南省住建厅副厅长张达表示，2019年，河南省将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。

近日，福建省省长唐登杰向福建省十三届人大二次会议作政府工作报告。报告说，健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，夯实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，切实稳地价、稳房价、稳预期。

浙江省住房和城乡建设厅厅长项永丹1月18日表示，按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，浙江省将切实落实城市政府主体责任，科学制定并严格执行长效机制和政策措施。2019年，杭州、宁波两市将研究制订“一城一策”方案，其他城市也将做好方案的制订工作。

1月22日，成都市政协委员、市住建局局长张樵表示，市住建局正按照国务院要求，研究“一城一策”的具体方案，此后将制定“因地制宜”的政策，精准调控房地产市场，实现房地产市场健康发展，满足市民住房需求。

1月22日，安徽省住房城乡建设工作会议上，安徽省将继续对房地产市场实施精准调控，健全市场监测、评价和预警机制，坚持分类调控、一城一策，多方式推进非住宅商品房去库存。

1月24日，长沙市住房和城乡建设局2019年工作会议上，今年市住建局将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房市场体系和住房保障体系，开展“一城一策”试点，着力构建长沙房地产市场平稳健康发展长效机制，实现“稳房价、稳地价、稳预期”的调控目标，让全体市民“住有所居”。

1月31日，上海市人民政府记者招待会上，上海市市长应勇表示，当前我们根据国家要求，正在研究制定完善房地产市场调控“一城一策”的长效机制。

武汉市2月22日召开2019年住房保障和房屋管理工作会议，会上透露，武汉将继续保持调控政策的连续性和稳定性，加强市场供需双向调节，坚决遏制投机炒房。把握“三稳一构建”目标，加紧制定完善房地产市场健康发展长效机制工作方案，稳妥推进“一城一策”试点，防范高地价、高房价、高杠杆风险，保持房地产市场平稳运行，地价、房价处在合理区间。

2019年，济南市城乡建设委将紧紧围绕全市“1+ 474”工作体系，坚持问题导向、需求导向，转作风、重规范、求创新、提效能、抓落实，着力做好五篇文章，提升五个水平。2018年济南房地产市场保持稳定发展。在2019年，济南市城乡建设委继续加强监管，坚持“房住不炒”定位，加快出台“一城一策”调控方案，积极解决房屋买卖纠纷，全力稳定房地产市场。

“人才争夺战”或成突破口

此外，各地也都明显加大了对人才的引进力度。

据了解，从今年1月开始，海口、广州、西安、大连、常州等城市陆续发布了人才引进政策。

例如，海口放宽人才落户的学历年龄限制；西安取消本科学历落户年龄限制；广州市放宽引进人才的落户限制。

深圳在职人才、留学人员、博士后引进“秒批”业务系统也正式对外服务。值得注意的是，在试运行期间已秒批通过近400人，通过"秒批"的申请人已陆续收到公安入户短信。

杭州则首创人才专项租赁住房制度，计划5年内开工建设5万套人才专项租赁住房，截至2月中旬，已落实2018-2021年人才专项租赁住房用地57宗，预计可建5.08万套人才专项租赁房。

南京最新消息称，符合《南京市关于大学本科及以上学历人才和技术技能人才来宁落户实施办法（试行）》有效期延长至2020年2月29日。

业内人士分析认为，这些城市针对人才引进的新政策，对当地的房地产市场将产生短期的利好作用。

克而瑞研究中心研究员杨科伟表示，虽然各地楼市政策出现了不同程度的调整，但主要还是因地制宜，“房住不炒”的基本面并未出现变化。结合各地的落户新政来看，本质还在于优化人口结构，以真实的居住需求带动本地楼市的发展。

值得一提的是，从全国20个典型城市2月以来的项目去化率表现来看，多数城市的去化率延续了下行趋势，仅有武汉、南宁、郑州、南京、深圳、常州等6个城市项目开盘去化率有了明显提升。

2019“稳”字当头

从整体来看，2019年房地产政策面基本维稳，“因城施策、分类指导”的特点会更加突出。

近日，央行在金融市场会议上提出将加强房地产金融审慎管理，落实房地产市场平稳健康发展长效机制。

银保监会副主席王兆星也指出要继续紧盯房地产金融风险，实行审慎的风险管理标准，审慎发放开发贷款和个人按揭贷款，促进房地产金融、房地产市场平稳健康发展。

从高层声音来看，今年房地产市场仍以"稳"为主。

中金公司2月26日发布的《密切关注各地即将面世的施策方案》称，中央层面对房地产政策仍会保持相当强的定力。从当前政策大基调来看，“稳房价”仍是中央对房地产调控的核心政治诉求和底线，其政策定力和调控房价的决心仍然不容轻视。除非出现基本面的严重加速恶化，中央层面的地产政策放松（尤其是调低最低首付款比例、降低认房/认贷标准、放开房企融资敞口等）可能性不大。

中金公司表示，尽管中央层面的政策基调大概率保持平稳，但“因城施策”背景下各地方政府可能将拥有更大的调控自主权和宽松空间。预计3月“两会”窗口期，部分热点一二线城市将陆续落地和公示其施策具体方案。若确有需求端政策的有效放松，对于改变购房人预期以及基本面修复都将有积极作用。（来源：综合整理自第一财经日报、经济参考报、扬子晚报、南方都市报、杭州市住保房管网、澎湃新闻等）

近期热门关注：