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四部门发文升级“洋垃圾禁令”:2021年起禁止以任何方式进口固体废物


2020年11月25日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(以下简称《公告》),再次重申禁止“洋垃圾”入境。


来源:中国固废网          作者:丁宁

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2020年11月25日,生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(以下简称《公告》),再次重申禁止“洋垃圾”入境。


《公告》强调,生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请;2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证,应当在证书载明的2020年有效期内使用,逾期自行失效。



自2017年以来,关于“叫停洋垃圾”的新闻接踵而至:


7月18日,据路透社报道,中国已经向世界贸易组织(WTO)提交了一份文件,声明从2017年底开始,中国将禁止4类24种固体废物入境。


7月27日,国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。该方案明确:2017年年底前,我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。


2018年3月5日,国务院总理李克强在部署2018年工作时指出,严禁“洋垃圾”入境。

近年来,生态环境部也曾多次公开表达禁止“洋垃圾”进口。


2017年7月,原环保部启动打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动;


2017年11月,《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国固体废物污染环境防治法>实施情况的报告》指出,固体废物非法进口和加工利用环节违法问题突出。


2018年4月,生态环境部等部门联合印发公告,将废船、工业来源废塑料等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。


同时,将不锈钢废碎料、木废碎料等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2019年12月31日起执行。


2020年6月,在生态环境部召开的例行新闻发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,截至2020年4月30日,全国固体废物进口总量为249万吨,同比减少47.3%。下一步,生态环境部将继续会同有关部门和地区坚定不移抓好禁止“洋垃圾”进口这一生态文明建设标志性举措,坚持方向不变、力度不减,扎实推进各项改革任务,确保到2020年底基本实现固体废物零进口,圆满完成改革的各项目标任务。


据统计,我国的二次资源利用率仅为世界先进水平的三成,每年因再生资源流失而造成的损失高达300亿元。而另一方面,近十年来,我国进口固体废物(废塑料、废纸、废金属等)总量却达4.6亿吨,年均进口用作原料的废料达到近5000万吨。随着我国经济社会发展水平的不断提高,进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题,污染了环境,损害了群众的身体健康,引来大量争议。


E20研究院认为,在“垃圾围城”和资源缺口并存的形势下,不能让“拾荒者”失业,不该让企业亏损,也不应由政府全部买单。在未来静脉产业的发展过程中,应当构建合理的责权体系、有效的经济刺激和补贴机制,从而在国内巨大的再生资源市场需求面前,建立完善的静脉产业体系,实现真正的物质流动闭环(详情请点击:周末科普:中外案例对比,看静脉产业利剑将如何击穿内外夹“圾”之困?)。



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