详解：光大水务济南华山厂模式打造社会化标杆
2021年一季度“双百跨越”污水处理标杆联盟展开第一期标杆比选，最终上榜40座标杆污水厂，现将济南华山水质净化厂作为社会化标杆案例分享给同行，以传播污水处理厂“社会化”的建设经验。第二期“双百跨越”标杆比选即将开展，请各位致力于打造标杆污水厂的同行积极关注。
来源：“双百跨越”污水处理标杆联盟
作者：何峰
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污水处理厂基本情况：
运营管理单位：光大水务（济南）有限公司
投入运营日期：2018年8月23日
设计规模：3万吨/天（全地下污水处理厂）
采用工艺：预处理 + AAO + MBR + 紫外线消毒
被评标杆：社会化方向-受公众欢迎标杆污水处理厂
图 1 华山厂全景
济南华山厂承担污水处理设施“公众开放”责任，持续开展公众开放工作，形成“地上地下、线上线下”的“上下联动”公众开放模式。
1.地上开放式花园厂区与华山景区深度融合
在受公众欢迎融合度方面，济南华山厂拥有集山、水、植被、景观于一体的花园式地上厂区，与周边华山5A级景区建设要求深度融合。华山厂地上绿化面积约1公顷，种植树木300余棵，果树100余棵，设有假山，亭台，小溪等优美景观，将地上园区打造成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的大花园，其对外开放日为每周五。在受公众欢迎友好度方面，济南华山厂地处华山5A级景区，借助景区优势，其交通相对便捷。
2.地下车间式专业科教载体建设
在受公众欢迎专业度方面，济南华山厂建设完整的集工艺讲解、企业文化、科普宣传、城市发展历史于一体的地下展厅（地下处理车间）。光大水务（济南）有限公司为华山厂公众开放提供拥有专业接待讲解团队，配备辅助参观设备，建立相关管理制度。
3.线下开放与“云开放”结合
在受公众欢迎强度方面，济南华山厂建厂3年来，华山厂累计线下接待各类参观50余批次，总计接待1200余人次；在疫情期间，开展了线上“云开放”，让公众足不出户，感受华山厂的独特魅力以及接受环保科普教育，并于2021年3月被评为“双百跨越”污水处理社会化受公众欢迎标杆。
光大水务（济南）有限公司根据国家及总部公众开放工作要求，顶层设计统筹，以公众开放专业化建设为本，打造环境基础设施开放中心。
1.顶层设计，指导公众开放有序推进
公众开放是光大水务一个重要举措，光大水务（济南）高度重视开放工作，根据开放工作指南和开放公众需求，不断完善软、硬件设施建设，科学、规范、有序地做好开放工作，坚持开放质量重于开放数量，推进品质和品牌工程提升的强力抓手，是践行社会责任，推动生态文明建设的价值体现。要求华山厂不断规范和提升整体开放水平，推动开放工作日趋深入，并逐步常态化；通过开放活动，进一步激发公众环境责任意识，推动崇尚生态文明、共建美丽中国的良好风尚。
济南华山厂始终做到“三个零”和“四个经得起”。“三个零”即：零超标排放、零安全事故、零违规违纪。“四个经得起”即：经得起看（花园式工厂），经得起听（无噪音），经得起测（各项指标连续稳定达标），经得起闻（无异味），这成为该厂开展公众开放和环境科普的基础。济南华山厂根据国家及总部公众开放工作要求，结合公司实际制定公众开放工作方案及计划，融合华山5A景区，开展公众开放工作，定期进行系统总结，对公众开放工作持续改进。
图 3 光大水务（济南）有限公司公众开放工作方案及年度开放计划
光大水务（济南）有限公司成立公众开放领导小组：公司成立以总经理为组长，分管领导为副组长，厂长和部门经理为主要成员的公众开放领导小组，区域统筹，垂直管理，保障公众开放工作的顺利开展和统筹管理，办公室设安环管理部。
2020年，光大水务（济南）公司进一步规范公众开放接待标准，完善《公众开放管理细则》，并结合综合展厅及厂区情况制定了《综合展厅管理办法》。
图 4 光大水务（济南）有限公司公众开放制度
每周五定为对外开放日，参观者可以同过电话和现场两种方式提前预约，济南华山厂审核来访信息，制定接待计划（包括：接待时间、接待人员、参观路线、讲解词、宣传物品等），并将接待时间及时告知来访人员。每周三厂部需将本周公众开放活动情况及下周公众开放计划报生产技术部。
华山厂有序加强接待的规范性，根据公司要求制作配备了参观证等材料，既规范了参观人员，也便于识别参观人员，易于管理；还制作了“参观人员安全告知卡”“来宾评价反馈表”，便于根据反馈意见不断提升公众开放工作。
光大水务（济南）有限公司结合总部公众开放考核要求，定期组织公众开放工作考核，推动华山厂更好的开展公众开放工作。
华山厂现场做好各项安全防护，在生产现场的危险位置悬挂安全警示牌，设有救生圈、安全绳、灭火器等。相关区域设有安全通道保障参观人员的人身安全，防止意外事故发生。现场配备有耳塞、安全帽、救生衣和医药箱等安全防护用品。
(1)打造专业接待讲解团队
光大水务（济南）有限公司在社会化开放的专业化上，认为实现开放要专业人员、专业化团队做专业的事。其致力打造光大水务（济南）有限公司层面区域性的专业团队，优选理论扎实、技术熟练、表达能力强的人员进一步充实讲解员队伍；明确讲解员职责义务，加强讲解员个人能力提升，定期对讲解员进行理论知识、专业技术和其他相关公众开放知识的培训，提高其科学素养和宣教能力，重点对讲解员的综合讲解能力进行全面提升，让讲解员对讲稿熟记于心而又灵活应对、游刃有余。华山厂具有针对讲解员的考核和评定制度。严格按照公司《教育基地讲解员考核方案》和“讲解员星级评定”制度进行考核评级。
(2)设计厂区特色的专业讲解
华山厂通过工艺流程图的展示和讲解，使来访者了解基地污水处理概况和基本流程；结合新的环保形势变化和新要求，结合厂区的工艺特点、地域文化、来访者的不同关注点等因素，持续做好讲解稿的优化完善；做好基地规范化、标准化、自助化讲解，方便社会各界及大中小学生的参观学习，公司配备了自助讲解系统，可根据需要进行开停播放。
(3)配备专业设施设备，提升公众来访体验
地下展厅可进行影像展示，现场配备了多媒体电视，播放科普视频，使参观者能形象直观地了解污水处理厂各处理单元；根据不同参观群体设置不同的规范的参观路线，并在平面图上分别进行标注，并明确参观线路中参观的设施以及所需时间；采用地面引导线指示参观者在安全区域内活动；现场根据参观路线增设8块“参观路线”指示牌在参观引领中发挥作用；现场有讲解人员，对公众进行厂区工艺、企业文化、科普宣传、城市发展等讲解，当参观学习人数较多时，配备了蓝牙无线讲解设备，使所有参观者都能清楚的听到讲解员的讲解，提高了参观效果和参观感受，提升了公司人性化的特点。
(1)不同群体的影音及互动引导，给予公众不同感官体验
华山厂会议室配备投影仪、音响、网络等设施，方便幻灯片、视频等多媒体资料的宣传和教学。针对不同的来访人群，光大水务公司制作了相应的宣传视频，如：针对适合各级政府领导社会各界，制作了《总部公众开放宣传片》《光大水务宣传片》《济南水务公司宣传片》；针对高小、中学生、大学生、普通市民，制作了《光大净水宝宝探秘记》；针对幼儿园、小学生，制作了《生活污水净化之旅》。
济南华山厂为到访公众提供宣传礼品，包括：光大水务宣传材料、公司宣传折页、科普环保宣传手册、净水宝宝钥匙扣、光大水务环保袋。华山厂努力实现环保事业与传统文化的有机结合，再地下展厅设置环保作品展、环保文化墙等展示专栏。在展厅出口处，华山厂设置水样展示台，让公众直观感知入水和出水水质的变化。
图5 水样展示台
(2)重点活动的线上推广传播，提高公众参与度
结合疫情新常态，为更加便捷、广泛、高效的传播环保知识，公司联合环保部门开展了别具特色的“云开放”形式公众开放参观宣传活动。公司开通了微信公众号“光大水务济南科普基地”，开展各类环保科普教育活动。公司将视情况在微信等媒体平台上宣传，并将重要来访信息进行上报。
图6 重点活动微信公众号传播推广
(3)线上线下宣传相结合，提升华山厂形象
光大水务（济南）有限公司持续加强宣传，扩大宣传能效。
线下组织环保宣传进校园、环保宣传进广场等活动。线上通过主流媒体、自媒体及时报道华山厂的各类活动和事项，如2019年12月19日，生态环境部领导和专家考察华山厂生态环境科普基地建设情况；2020年6月5日，济南市生态环境局历城分局、高新分局联合在华山厂举行“美丽中国，我是行动者”世界环境日主题活动。结合疫情新常态，为更加便捷、广泛、高效的传播环保知识，公司联合环保部门开展了别具特色的“云开放”形式公众开放参观宣传活动。
图 7 线下宣传活动（上）及政府领导莅临视察（下）
建厂3年来，华山厂在不断地加大力度开展公众开放同时，公众开放方面获得相关荣誉：2020年10月被授予第一批“山东环境科学学会环保科普基地”，2020年12月入选第七批“国家生态环境科普基地”。
图 8 华山厂公众开放相关荣誉
目前，华山厂在公众开放领域已经做出了自己的特色，但其精益求精，继续精进。为了扩大社会功能边界，丰富公众开放形式，满足人们对公园和公共空间需求，未来华山厂建设户外的绿色设施，打造人们休闲健身场所、开放式的绿地公园，依托华山湿地公园及山体景观，打造大山水格局中的“城市会客厅”“邻里工厂”，成为公众开放的集中载体。突破附属绿地的概念，以水之多样应用，打造开放式的公园外貌，改变公众对污水处理厂的传统观念，使大家对环保工作可见、可感、可触、可及的同时也能够充分享受厂区的环保之美。
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