“100亿+”奖补计划，各地如何支持千余家国家级专精特新“小巨人”发展

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工信部2022年第四批专精特新“小巨人”企业培育工作即将开始。还不是专精特新的你，赶紧关注当地的相关信息哦。在多重利好政策的支持下，在企业自身的久久为功下，祝愿越来越多的环境企业成长为行业中的“小巨人”，迸发出持久的大能量。文末附各地区中小企业主管部门官网链接。

来源：E20资本战略中心

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3月5日，李克强总理在向第十三届全国人民代表大会第五次会议所作的政府工作报告中指出“着力培育‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进……”这是“专精特新”首次被写入政府工作报告，也让已经成为政策、产业、资本热词的“专精特新”再度变得火热。

什么是“专精特新”？

“专精特新”是工信部在2011年发布的《“十二五”中小企业规划》中首次提出的概念。所谓“专精特新”，指的是具有“专业化、精细化、特色化和创新能力突出”特征的中小企业，近几年，随着“专精特新”4个字频繁出现在从中央到地方的多个重要政策文件中，也使其成为了产业热词。

“专精特新”企业逐步成为各地标配，总入库企业已达11.7万家

2019年至2021年，工信部先后公布了三批“专精特新”企业名单。截止目前，已培育国家级专精特新“小巨人”企业4762家，省级“专精特新”中小企业4万多家，总入库企业已达11.7万家。2021年3月份，中央在“十四五”规划中明确进一步指出：推动中小企业提升专业化优势,培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。力争在“十四五”期间，将通过中小企业“双创”带动孵化百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”中小企业、万家专精特新“小巨人”企业、千家制造业单项冠军企业，逐步构建起“百十万千”的优质中小企业梯度培育体系。

在今年全国两会的“部长通道”上，工业和信息化部部长肖亚庆表示，要进一步扩大专精特新中小企业的规模和范围，从国家层面进一步创新专精特新中小企业发展的路径，扩大数量。2022年，计划再培育3000家左右国家级专精特新“小巨人”企业，带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右，使“专精特新”中小企业群体不断壮大。

据悉，在全国多个省市的地方两会上，“专精特新”同样是各地方政府工作报告的重点，在2022年已闭幕的地方两会上，有二十余个省市在政府工作报告中明确提出了“专精特新”培育计划，并且制定了培育“专精特新”中小企业的具体数量目标。

浙江、广东和山东是目前 “专精特新”企业数量最多的省份，三省合计约占全国总量的四分之一。浙江提出2022年力争新增上市公司70家，培育专精特新“小巨人”企业100家、单项冠军企业20家；广东提出2022年将力争培育国家级“专精特新”企业200家、省级专精特新中小企业1000家；山东提出到2025年，入库培育创新型中小企业2万家以上；新培育认定省级“专精特新”中小企业4000家，累计达到10000家左右……。各级政府都将培育“专精特新”企业作为了推动科技创新、促进经济高质量发展的重要抓手，也势必将有越来越多的中小企业走上“专精特新”的道路。

各地培育支持政策都有哪些特点？

2021年2月份，财政部、工信部联合印发通知，明确2021年至2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，并通过聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级“专精特新”小巨人企业。

全国多个省市已推出专项政策支持“专精特新”中小企业发展，资金支持超40亿元。围绕技术创新，一系列支持政策相继落地。借力政策的好风，一批企业得以“上青云”。

聚焦提升企业技术创新能力：

山东省支持“专精特新”中小企业独立或联合设立研发机构，并建档入库重点支持。

安徽省实施“产学研1+N”创新工程，支持“专精特新”中小企业与强院强校强所合作建立实验室，2022年计划实施重点产学研合作项目50个、“揭榜挂帅”任务100项以上。

江西省对“专精特新”中小企业申报或牵头申报的科技研发、重大成果转化等创新类项目，同等条件下优先支持。

推动大中小企业融通创新：

北京市围绕龙头企业薄弱环节，组织“专精特新”中小企业开展揭榜攻关和样机研发，支持“小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重组，吸引上下游企业在京落地。

河北省支持大型企业创新裂变、分拆孵化科技含量高的“专精特新”中小企业，打造细分领域的“小巨人”企业。

山东省围绕“专精特新”中小企业分布集中的重点产业链，采取政府指导、平台承办、双向互动形式，常态化组织产业链“链主”与上下游“专精特新”中小企业供需见面、路演推介等系列活动。

培育壮大特色产业集群：

北京市各区围绕主导产业方向和企业发展需求，优化产业和空间布局，做好土地供应保障，打造一批“专精特新”特色园区。

吉林省加快孵化载体建设，在现有省级创业孵化基地内，遴选10个主导产业突出、创新能力强的孵化基地，作为省级“专精特新”产业孵化园。

重庆市在新一代信息技术、新能源及智能网联汽车、高端装备等关键领域，重点培育10个市级重点关键产业园。

拓宽市场化融资渠道：

2021年9月，习近平主席在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会致辞中宣布，继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，培育更多“专精特新”企业上市。

北京市充分利用各级政府投资基金，重点支持“专精特新”中小企业发展。支持龙头企业围绕供应链上下游开展股权投资。鼓励社会资本与政府投资基金开展合作。

2021年6月，海南省股权交易中心设立“专精特新板”，截至目前，已有百余家企业在“专精特新板”挂牌培育。

广西壮族自治区支持“专精特新”中小企业开展信用类债券融资，按照自治区相关政策给予奖补。

增强信贷有效支持：

为缓解“专精特新”等优质中小企业贷款难题，河北省对“小巨人”企业贴息标准上浮10%，支持市场化企业征信机构采集非信贷数据或替代数据，提供优惠征信服务。

吉林省单独调配30亿元再贷款和20亿元再贴现额度，加大再贷款再贴现等货币政策工具的定向支持力度。

安徽省持续开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，2022年鼓励合作银行安排不少于4000亿元专项信贷资金，给予中小企业重点支持。

完善梯度培育体系：

广东省运用大数据分析判断“专精特新”中小企业在远、中、近期挂牌上市的成熟度以及市场定位和要求等，制作企业画像和企业标签，按照“潜在拟挂牌上市企业”“重点拟挂牌上市企业”“优先支持拟挂牌上市企业”等不同成熟度层次，实施靶向培育。

辽宁省对于符合梯度培育的“专精特新”产品、企业，构建年度“专精特新”培育库，实施分级动态管理。

提供定制专属服务：

安徽省建设推广税企直通互动平台，“点对点”为“专精特新”中小企业精准推送税费政策、提示提醒信息等，一户一档、一企一策。

辽宁省为“专精特新”中小企业提供技术创新、数字化网络化智能化改造等服务。

吉林省推动政府主导的中小企业服务中心建立专家志愿服务团或服务工作站，为“专精特新”中小企业提供各类公益性服务。

湖北省将专精特新“小巨人”企业作为走访服务企业的重点对象，定期深入企业送政策、解难题、促发展。

助力“引才留才育才”：

北京市对国家级“小巨人”企业招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生或“双一流”建设学科硕士研究生给予落户支持。

吉林省实施“专精特新”中小企业“百千万”人才培育计划，定期举办“专精特新”中小企业人才招聘会。

河南省实施“中原英才”计划等人才引育工程，为拥有关键核心技术和成果的人才提供个性化政策支持的“绿色”通道。

环境产业进入高质量发展时代，企业更需要强化“专精特新”能力的修炼

“专精特新”的灵魂是创新，无论身处什么环境、面对什么发展形势，都要始终坚持从创新找出路、想办法、谋发展。从发展结果看，要实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有、人有我优、人优我特。

环境产业在生态文明建设和“双百跨越”的大时代背景下，正奋力挺进高质量发展的新征程，亦需要以“专精特新”为目标方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，专注并深耕产业链某一环节或某一产品，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇。抓住政策窗口期，对“卡脖子”难题不回避不放弃，牢牢掌握核心环节和关键技术，稳步成长为掌握独门绝技的“配套专家”或“单打冠军”，提升行业技术水平。

能力秀出来，如何申报“专精特新”企业？

 “专精特新”企业申报主要考查企业基本条件，经营条件，创新能力，专业化程度，精细化程度，以及一些专项条件，工业和信息化部是“专精特新”企业主管部门，出台《指导意见》，各地区根据经济发展水平及产业侧重点在指标设定上略有差异。

2019年至2021年，工信部已先后开展三批专精特新“小巨人”企业培育工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门纷纷响应，结合本地区产业结构特点积极组织辖区内“专精特新”企业推荐和初核工作。并择优推荐国家专精特新“小巨人”企业。

工信部2022年第四批专精特新“小巨人”企业培育工作即将开始。还不是专精特新的你，赶紧关注当地的相关信息哦。在多重利好政策的支持下，在企业自身的久久为功下，祝愿越来越多的环境企业成长为行业中的“小巨人”，迸发出持久的大能量。

附：各地区中小企业主管部门官网链接（点击“阅读原文”可下载链接）

编号	地区	中小企业主管部门	官网链接
0	中华人民共和国工业和信息化部	https://www.miit.gov.cn/index.html
1	北京市	北京市经济和信息化局	http://jxj.beijing.gov.cn/
2	天津市	天津市工业和信息化局	http://gyxxh.tj.gov.cn/
3	上海市	上海市经济和信息化委员会	http://www.sheitc.sh.gov.cn/
4	重庆市	重庆市经济和信息化委员会	http://jjxxw.cq.gov.cn/
5	河北省	河北省工业和信息化厅	http://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/index/index.html
6	山西省	山西省工业和信息化厅	https://gxt.shanxi.gov.cn/
7	辽宁省	辽宁省工业和信息化厅	http://gxt.ln.gov.cn/
8	吉林省	吉林省工业和信息化厅	http://gxt.jl.gov.cn/
9	黑龙江省	黑龙江省工业和信息化厅	http://gxt.hlj.gov.cn
10	江苏省	江苏省工业和信息化厅	http://gxt.jiangsu.gov.cn/
11	浙江省	浙江省工业和信息化厅	http://jxt.zj.gov.cn/
12	安徽省	安徽省经济和信息化厅	http://jx.ah.gov.cn/
13	福建省	福建省工业和信息化厅	http://gxt.fujian.gov.cn/
14	江西省	江西省工业和信息化厅	http://www.jxciit.gov.cn/
15	山东省	山东省工业和信息化厅	http://gxt.shandong.gov.cn/
16	河南省	河南省工业和信息化厅	https://gxt.henan.gov.cn/
17	湖北省	湖北省工业和信息化厅	http://jxt.hubei.gov.cn/
18	湖南省	湖南省工业和信息化厅	http://gxt.hunan.gov.cn/
19	广东省	广东省工业和信息化厅	http://gdii.gd.gov.cn/
20	海南省	海南省工业和信息化厅	http://iitb.hainan.gov.cn/
21	四川省	四川省经济和信息化厅	https://jxt.sc.gov.cn/
22	贵州省	贵州省工业和信息化厅	http://gxt.guizhou.gov.cn/
23	云南省	云南省工业和信息化厅	http://gxt.yn.gov.cn/
24	陕西省	陕西省工业和信息化厅	http://gxt.shaanxi.gov.cn/
25	甘肃省	甘肃省工业和信息化厅	http://gxt.gansu.gov.cn/
26	青海省	青海省工业和信息化厅	http://gxgz.qinghai.gov.cn/
27	内蒙古自治区	内蒙古自治区工业和信息化厅	http://gxt.nmg.gov.cn/
28	广西壮族自治区	广西壮族自治区工业和信息化厅	http://gxt.gxzf.gov.cn/
29	西藏自治区	西藏自治区经济和信息化厅	http://jxt.xizang.gov.cn/
30	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区工业和信息化厅	https://gxt.nx.gov.cn/
31	新疆维吾尔自治区	新疆维吾尔自治区工业和信息化厅	http://gxt.xinjiang.gov.cn/
32	新疆生产建设兵团	新疆生产建设兵团工业和信息化局	http://btgxj.xjbt.gov.cn/

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编辑 | 刘蓁

统筹 | 李晓佳