“罗马”的红线，这次是否水落石出？
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红线图已公开 “罗马”要往后退？
金大伯：
本来我们这个通道是往这边走的，但罗马公寓开发以后，它为了建筑时的安全，把我们这个地方隔断了。我们占的这个地方，建了个洗衣房，洗衣房是违章建筑，早两年把洗衣房拆了。拆了之后，我们的通道就没有了，通道就隔断了，而且它的篱笆隔在我们的墙上，我们的通道上面。
金大伯住的这栋环城西路83号楼
是上世纪80年代造的房改房
已有40多年的房龄
楼内共84户业主
属地是杭州北山街道金祝社区
根据地图软件
以及金大伯提供的各角度监控图片
83号楼和附近银行这幢楼之间有一条通道
一道围栏把通道和83号楼隔开
通道本可连接环城西路
目前被铁门隔开
无法通行
金大伯：
这边是农行，这边是我们的住宅，环卫处的住宅。农行这个地方，是有一个间距的，最小的地方呢，跟我们房子，当时规定是9米，最小点是9米。它图纸标得很清楚的，现在实际这个喇叭口，靠我们这边是2米5，一个大门，中间是6米的一个消防通道，靠农行这边也是2.5米，总共“喇叭口”最大的是11米，这我都量过的。
金大伯提供的这张图纸
说是从杭州城建档案馆调取的
图上有一段文字说明
按图示黑线位置
分别移交产权给
市建工局、市农行
住宅北端三个单元仍归市环卫处
其中
9米通道产权归市环卫处
金大伯介绍，铁门分三扇
中间有罗马公寓门头的这一扇
属于消防通道
两侧的两扇小门
分别是银行和他们83号楼的
三扇门一直处于封闭状态
杭州罗马公寓业主委员会 肖主任：
我们罗马公寓以前的规划，你叫他去提，你叫他拿出来。我们不去搞这个投诉啊什么，如果要拆这个栏杆，你要充足的，纸质上的充分的证据，来说要拆，而且要得到我们144户业主的同意。
街道城管科的胡科长说
金大伯手上这份图纸
需要跟属地执法中队确认
而且图纸年代较久远
最好能跟罗马公寓的红线图进行比对
来判断9米通道的归属
当时
杭州市规划和自然资源局
西湖分局办公室的申屠主任表示
会帮金大伯申请走信息公开的渠道
获取罗马公寓的红线图
金大伯：
最近我走了很多路，设计院要求信息公示，公示后，7月30号才寄给我。
通过信息公开的流程
金大伯收到了这份由
杭州市规划和自然资源局西湖分局
出具的罗马公寓宗地图
金大伯：
这是我们环城西路83号的整幢房子，这个是罗马公寓的红线图，它这里把我们隔断了。其实它的红线，这里斜过去，农行有个出口，出口也把它留起来了。那么现在，罗马公寓把我们这里隔断，这个门隔断，我们整个都通不了，应该说不是它的地盘。
对比之前金大伯提供的图纸
可以看到
宗地图上的罗马公寓红线范围
并不包含这段9米通道
而是退到隔断围栏后的位置
金大伯觉得
事情应该进一步推进了
金大伯：
当时我们认为这个通行，走路就行了。该拆的拆掉，该通的通。现在土地很明确了，我认为罗马公寓，必须退到自己红线以内去，不能侵占我们的任何地方，也不能占在公共区域。
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2
已有红线图
仍要“再确认”
金大伯说
在等待回复的那段时间
他联系了消防部门 交警部门
相关工作人员都到现场进行了勘察
金大伯：
他们普遍认为，这是违章建筑，违章就要执法部门来管理。消防同志俞参谋亲自来了，他认为关起来是不合理的，你们83号一旦起火，逃生的机会有点困难，要绕一大圈，时间距离就是生命。
记者从杭州西湖区消防救援大队了解到
铁门和围栏的问题
需要街道及城管部门来查处管理
其他部门没有这个权限
记者再次来到北山街道城管科
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
一个我们还是要跟西湖区规资局去对接这个事情。就是这个图纸红线的范围，确认一下。要规资部门，给我们一个明确的，用地红线的范围，确定到底红线在哪里。
金大伯已经拿到了规资部门出具的红线图
为何还要对接确认？
胡科长介绍
需要职能部门之间对接后
得出一个明确的结果
记者再次咨询了申屠主任
她表示没法直接出具认定类的文件
需要由城管部门向规资部门发函确认
但一般来说
执法部门在看到红线图后
就可以得出一个基本的判定
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
金祝社区书记说，如果说这个图纸，就像金师傅调出来这个样子，那么他第一步，要先跟罗马公寓的业主委员会进行一个通报。完了以后会把这个红线图，包括这个东西，告诉全体业主，因为这个图纸上面，调出来以后，这块土地从目前来看，既不是罗马公寓的，也不是83号的，是一个完全的公共用地。
为什么说9米通道是“公共用地”呢？
记者拿出目前这几份图纸
跟胡科长现场研究了一下
记者：
在这张图上，您可以看到，上面已经写了产权是归市环卫处所有的，盖章都是有的呀。
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
这张图我是没看到的。
记者：
这张图我上次已经拍照，让街道的人已经发给您了，就是这张图。
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
9米通道产权归市环卫处。
记者：
市环卫处是这一栋。
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
那9米是哪儿？
记者：
你看是这个9米。
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
那你这张图上面呢？上次调出来这张图。
记者：
这张图我们是去调的罗马公寓的红线图。罗马公寓的红线图，只能规划出红线这块是归罗马公寓，其他的地方它又没办法做产权判定。
杭州西湖区北山街道城管科 胡科长：
原来这块地都是市环卫局的，先造的这个房子，后面这块地卖掉以后，后来造的这个房子，这块地都属于市环卫局。那么我的理解，这块地，它也是市环卫局的，意味着大家都可以用了。
街道城管科的胡科长解释
具体的执法权限在综合行政执法队
现在只需几方部门
针对通道的产权认定达成共识
杭州西湖区北山街道综合行政执法队 薛队长：
目前我们去现场勘察过，对这个涉嫌有争议的区块，进行了测量。相关的图纸资料，也从规划档案馆和规划局的窗口，进行了调取。综合目前情况看，跟投诉人所反映的情况，出入不大，但目前需要跟规划发函再确认一下。
薛队长说
职能部门间核查情况完毕后
就可以走相关流程
对涉嫌违章的建筑物进行立案查处
流程的时长最多不超过三个月
这是否需要像罗马公寓业委会肖主任说的
征得他们144户业主的同意呢？
杭州西湖区北山街道综合行政执法队 薛队长：
如果他们知道一些情况的话，会调查，但是说征得他们同意，就没有这个必要。
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编辑：乔辰辰、方静茹（实习）
审核：张继洪、陈琳燕