为数字中国提供坚实基础
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通信十年： 从网络大国到网络强国（附一张图）
十年弹指一挥间，然而十年间我国信息通信业实现迭代跨越，建成了全球规模最大、技术领先的网络基础设施，光纤网络接入带宽实现从十兆到百兆、再到千兆的指数级增长。移动网络实现从3G突破、4G同步、5G引领的跨越。
信息通信业基础设施从铜线到光纤，从3G普及到5G商用，综合能力实现跨越提升。
在6月14日中宣部“中国这十年”系列主题“党的十八大以来工业和信息化发展成就”新闻发布会上，工信部副部长辛国斌表示，十年来，信息通信产业着力提升服务经济社会水平。历史性实现全国行政村村村通宽带，为全面完成脱贫攻坚目标任务作出了积极贡献。互联网在消费领域的应用更加丰富，在生产领域的应用加速拓展深化。5G、工业互联网、大数据、云计算、人工智能等与制造业深度融合，推动产业数字化、数字产业化不断加快。数字经济迅猛发展。我国迎来从“制造大国”“网络大国”向“制造强国”“网络强国”的历史性跨越，为全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
十年来，信息通信业实现了跨越式发展，在经济社会发展大局中的战略性、基础性、先导性的作用日益凸显。工信部总工程师韩夏指出，通信业为加快推进制造强国、网络强国和数字中国建设提供了坚实基础和有力支撑，主要表现在五个方面。
一是基础设施从铜线到光纤，从3G普及到5G商用，综合能力实现跨越提升。建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。历史性完成“光进铜退”改造工程，所有地级市全面建成光网城市，百兆及以上接入速率用户从无到有，占比达到93.4%，千兆用户数突破了5000万。4G基站规模占全球总量的一半以上，5G基站数达到161.5万个，5G移动电话用户数超过4亿户。
二是关键核心技术加速突破，技术产业实力显著增强。移动通信技术从“3G突破”“4G同步”到“5G引领”，我国企业声明的5G标准必要专利占比达到38.2%。建成了全球最大、最完整的光通信产业体系，光通信设备、光模块器件、光纤光缆等部分关键技术达到国际先进水平，涌现出一批全球领军企业。
三是创新应用从消费领域向生产领域不断拓展，形成了全球最大最活跃最具潜力的数字服务市场。互联网应用全面普及，移动支付年交易规模达到527万亿元，新经济形态创造超过2000万个灵活就业岗位，5G行业应用案例累计超过2万个。工业互联网创新发展战略深入实施，打造了与制造业发展阶段相匹配、“补课、提升、创新”相并行的“中国方案”。
四是信息服务更加质优价廉，数字便民实现普惠共享。我国历史性实现了行政村“村村通宽带”，中小学校通宽带比例从25%提高到100%，远程医疗覆盖所有的脱贫县。网络提速降费深入实施，宽带网络平均下载速率提高了近40倍，移动网络单位流量的平均资费降幅超过95%。通信行程卡累计提供公益查询服务近600亿次，有力支撑常态化疫情防控和人民群众顺畅出行。
五是行业管理和安全保障体系持续优化。以信用管理为基础的新型监管机制逐步建立，企业经营合规性、行业生态开放度和用户满意度都明显提升。电信网络诈骗等热点难点问题得到有效治理，垃圾短信用户投诉量降至历史最低。国家网络基础设施安全保障能力全面增强，工信领域数据安全管理体系初步形成，网络安全产业综合实力快速提升。
韩夏指出，下一步，将深入贯彻网络强国重要思想，全面加强新型信息基础设施建设，推动5G网络深度覆盖，实施5G应用“扬帆”行动计划，加快5G等新兴技术规模化应用，继续扩大产业开放合作，助力经济高质量发展和民生持续改善。
深入推进新一代信息技术与制造业融合
随着信息技术的蓬勃发展，世界经济数字化转型是大势所趋，近年来，我国新一代信息技术与制造业融合取得了长足进展。支撑融合发展的基础不断夯实，融合发展水平迈上了新台阶。
韩夏表示，截至2021年底，全国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到51.3%和74.7%，比2012年分别提高了30.7和25.9个百分点。在新技术、新应用的作用下，我国制造业的生产方式、企业形态、业务模式和就业方式都加速变革，有力促进制造业提质、降本、增效、绿色、安全发展。
大力实施智能制造工程。发布智能制造国际标准42项、国家标准300多项，基础共性和关键技术国家标准的覆盖率达到97.5%。建成了700多个数字化车间、智能工厂，智能制造试点示范项目生产效率平均提高48%，产品研制周期平均缩短了38%，产品不良品率平均降低35%。截至目前我国已培育智能制造系统解决方案供应商超过6000家，炼化、印染、家电等领域智能制造的水平都处于世界领先水平。
工业互联网创新发展行动积极开展。加快建设网络、平台、安全三大体系，工业互联网的应用已经覆盖45个国民经济大类，截至目前工业互联网高质量外网覆盖全国300多个城市，标识解析体系已经完成夯基架梁，五大国家顶级节点稳定运行，二级节点基本实现全国省级地区全覆盖。培育较大型的工业互联网平台超过150家，连接工业设备超过7800万台(套)，国家、省、企业三级协同联动的技术监测服务体系基本建成。
产业支撑能力大幅提升。2012至2021年，我国电子信息制造业产业规模从10.7万亿元增长至14.1万亿元，软件产业规模从2.5万亿元增长至9.5万亿元，双双位居国民经济各行业前列，筑“魂”强“基”成效显著。工业APP数量突破60万个，经营管理类的工业软件市场占有率达到70%，产品稳定性、可靠性持续提升。
在芯片方面，我国已形成全球重要的集成电路市场。徐晓兰表示，2021年全行业销售额首次突破了万亿元。2018至2021年复合增长率为17%，是同期全球增速的三倍多。2020年，我国出台了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，所有政策对内外资企业一视同仁。
韩夏表示，下一步，工信部将坚持以智能制造为主攻方向，加快核心技术攻关，持续完善融合发展政策体系，深入推进工业互联网、智能制造等行动，提升制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。
营造健康安全信息环境
随着信息技术和互联网快速发展，各种在线应用和服务日益丰富，个人信息保护成为人民群众关注的焦点。
工信部主动适应技术发展变化，及时研究健全法规制度体系。2013年，工信部出台了国内第一部针对个人信息保护的部门规章，即《电信和互联网用户个人信息保护规定》，去年工信部组织起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》。目前，工信部正在对2013年出台的《规定》进行修订，强化应用程序关键责任链的管理，进一步健全个人信息保护制度体系。
以群众关切为重点，电信和互联网行业个人信息保护突出问题的治理逐渐加强。工信部连续组织开展APP侵害用户权益专项整治，累计通报、下架违法违规APP近3000款，APP侵害用户权益的违规行为得到有力遏制。
以深化科技为手段，加快提升治理能力。组织建设全国APP技术检测平台，累计完成322万款APP的检测。下一步，将打造面向移动互联网程序的检测和认证公共服务平台，着力提升自动化检测、大数据分析、监测预警、认证签名和公共服务能力，为行业治理提供更加有力的支撑。
以协同共治为方向，营造良好的治理环境。工信部与各有关部门加强协同，发挥社会各界的积极作用，形成了政府监管、企业自律、社会监督、用户参与的共治格局。
后续工信部将围绕“全流程、全链条、全主体”监管，实现对各类终端、应用商店、软件开发工具SDK等关键环节和在架的APP的全覆盖，全方位保护用户权益。为人民群众营造安全、健康、有序的信息通信应用环境。
整理：亮亮
图表：曙念
编辑：晓燕
指导：新文
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