非凡十年|一位政协委员的通信发展观：善驭驱动力

通信发展一日千里，超过我们通信从业人员的预期。

“从用得上，到用得起，再到用得好，十年来通信业发生了翻天覆地的变化。”说起通信业十年来的变化，全国政协委员、长期深耕通信运营一线，既担任过中国联通研究院院长，又担任过集团产品中心总经理，现任云南联通党委书记、总经理的张云勇最有切身体验。

张云勇认为，从某种意义上讲，通信已不再是通信领域里的通信，更是千行百业的通信。5G不仅在公众业务方面取得积极的进展，而且在垂直行业、工业互联网等领域得到广泛应用，可谓在千行百业中百花齐放。

一业带百业：数字产业化推动产业数字化

“数据流量的大幅增加和资费的降低，是大家有目共睹的。”据工信部最新数据，2022年8月当月，户均移动互联网接入流量(DOU)达到15.2GB/户·月，而在2015年初为205MB/户·月，户均流量提升了7500%。在资费方面，2014年移动流量平均资费为139元/GB，2021年底已降低到3.14元/GB左右，降幅达97%。5G流量单价三年来下降超46%。“现在很少有人用WiFi了，我国资费在ITU排名中也是最便宜的市场之一。”张云勇说道。

在智能硬件方面，5G的发展为智能硬件带来升级，硬件的5G化、智能化加速普及。

“数字产业化推动了产业数字化。”张云勇表示，十年前，很少有政府与运营商联系合作，但是在5G开网的这几年间，每个地方政府都有数字经济的产业规划和纲要，并与运营商签署战略性合作。通信产业所起的铺路石作用越来越明显，一业带百业作用突出。

然而需要看到的是，过去驱动运营商业务的是“三驾马车”，即技术驱动、业务驱动和法律保障。但目前看，5G的发展由技术驱动的占比是略多了一点，在切片应用、模式创新等需求侧牵引还需要加强。另外在立法方面还需进一步完善。

张云勇认为，如果技术单边驱动过多的话，市场和用户需求跟不上，无法保持供给与需求的匹配，技术如果长期对市场不关注将会变成空中楼阁。技术要关注利收入、利润等指标，技术最终要转化为生产力、转化为有形的产品。为此，张云勇建议，技术单轮驱动要转变为技术、业务双轮驱动，我国通信发展不能为技术而技术，而是要站在应用上、平台上、立法上补齐短板，让5G更加充分的发展。

此外，张云勇表示，在国家宏观经济转型、治理能力体系现代化发展的方针牵引下，拉动产业快速发展，是当前5G发展的另一大特点。无论是双循环、科技自立自强，还是新基建以及“东数西算”、数字经济等，政策牵引极大推动产业发展，这是和之前不一样的地方。

高质量发展：通信业迎接新常态

“通信业发展的速度一日千里，超过我们通信从业人员的预期。”这是张云勇对于通信业十年发展比较突出的印象。

另一方面，张云勇认为，通信业和国家经济发展一样，进入了一个新常态。

全世界500强企业有16家通信运营商，在增速方面普遍都是一位数，增速放缓已经成为一个新常态。张云勇回忆，在他刚参加工作时，通信业的增速都是在两位数，而到现在通信业已回到高质量发展阶段，所以对通信业要求和挑战巨大。例如人才方面除了要懂通信，还要懂信息化、工业控制等等，因为通信人除了服务通信业还要面对千行百业，每一个行业都要对接，带来新的挑战。

此外，张云勇认为，数字经济虽然是一片蓝海，但是呈现碎片化、长尾化、分众化，所以面对行业应用时，如何快速交付、集中交付，降低边际成本，带来新的课题。

云南联通：积极融入数字经济大航道

“运营商的网络发展，必然要顺应技术的演进，必然带来建设的投资。”张云勇表示，过去中国联通也有一些失败的案例，比如3G、4G一体化，然而用户并不买单。又比如，5G最开始是NSA非独立组网，最后还是要过渡到独立组网。回顾通信业过去发展，张云勇认为，用户对于技术是非常敏感的，运营商对于网络建设的投资与否并不以人的意志为转移。

对于云南联通来说，基础弱、底子薄，在2G、3G时期也犯了一些错误。张云勇表示，云南联通现在要踏踏实实按照中国联通集团“强基固本、守正创新、融合开放”的发展战略，做好“国家队、主力军、排头兵”，积极融入地方经济的发展之中，才能找准数字经济的赛道和发展商机。

得人才者得天下，失人才者失天下。对于云南联通另外一个很重要的契机，在于人才战略。张云勇认为，网络好只是沧海一粟，人的因素也可以称为云南联通发展的“新基建”。所以，云南联通正在为强基计划积极储备IT类人才，招兵买马，让更多懂云计算、大数据、工业互联网，甚至懂更新的技术如区块链的人才，加入云南联通队伍中来。

对于混改，张云勇表示，云南联通要实现三个预期，一是实现全栈全网的预期，二是实现中国联通“1+9+3”战略全面落地的预期，三是全面融入云南地方数字经济。此外，云南联通将积极参与中国联通“军团”建设。以5G网联无人机和“5G智慧云农”平台，积极融入“数字云南”建设，深化科技创新，打好“团体赛”和“组合拳”，提高边际收益。

面临新常态、新挑战，云南联通将按照集团战略，聚焦“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”五大主责主业，从用户视角和需求出发，设计出好的产品，匹配好的技术，全面挺进数字经济主航道。

深谙通信技术、理解产品创新，又执掌混改前沿的省级运营主体，张云勇正以其在云南联通的实践，树立面向未来的、挺进数字经济主航道的地方运营商发展良好样本。

非凡十年通信十人谈之5：

张云勇

博士后，国务院特殊津贴专家，教授级高工，百千万人才工程国家级人选，享受中国有突出贡献中青年专家称号。第十三届全国政协委员，首批中非友好小组成员，中国经济社会理事会第五届理事，全国政协信息化专家委员会副组长，最高法信息化委员会委员，国防科工委科技委专家，国家高性能计算机创新中心科技委专家，工信部SDN产业联盟副理事长，中央企业网络安全联盟智库首批专家，大数据国家工程重点实验室科技委专家，中国科协优秀科技党员工作者。迎春杯和华罗庚杯数学总决赛命题组专家。

2003年起，先后在中国联通集团技术部、数据部、研究院、产品中心任职，现任云南联通党委书记、总经理，云南联通新通信董事长。北京邮电大学兼职教授，北京交通大学客座教授，首都经贸大学特聘教授，中国大连高级经理学院特聘教授。中国电子学会会士，中国通信学会会士，通信学报、电信科学、物联网学报，网络与信息安全学报编委。出版中文论著20部，在国内外核心期刊发表学术论文75篇，SCI等检索29篇，授权400余项专利（国防专利1项，国际专利2项）和百项软件著作权，被国际组织采纳300余篇国际文稿，主持发布国际上第一个ITU云计算框架、SDN标准、六模全网通终端GSMA规范，获省部级以上科技进步奖25项。

采写：崔亮亮

编辑：亮亮

指导：新文

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