为高价值场景开辟5G应用之道。
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从首张5G专网频率许可读出什么？
“专”是5G内在基因
事实上，专网的概念存在已久。与主要面向社会大众的公网有所区分，专网主要是为了解决特定行业、特定需求而存在的，2G-4G时代，出于对安全性的考量，我国为国防、电力、机场、港口、公共安全、应急通信等特殊场景规划了部分专用频谱资源，如基于GSM-R技术建设的铁路专网，以及公共安全专网、军用专网等。专网通信可以有效弥补了公网通信所无法涉及的领域。
面向专用场景是5G与生俱来的特征。
随着大数据、云计算、物联网等技术的发展，各垂直行业对网络传输速率、时延、安全性的要求不断提高，特别是面对工业特定场景，通用性的5G公网已然无法满足企业高速率、高可靠、高稳定等全部需求。打造5G技术与垂直行业深度融合的业务场景，对于促进垂直行业数字化发展具有重要意义。因此，部署5G专网，成为帮助垂直行业实现数字化转型的有力抓手，也是“着力数字经济与实体经济深度融合”的体现。
目前，在产业各方的共同努力下，5G专网已在国内外初步实现了商用部署。
在国内，我国主管部门也十分重视5G专网的发展，并对企业自建5G专网专用频谱给予了科学、开放、稳健的态度，以及对创新探索的支持。
2020年3月，工信部印发《关于推动5G加快发展的通知》，提出要组织开展5G行业虚拟专网研究和试点；2021年7月，工信部联合中央网信办、国家发展和改革委等九部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》提出，适时发布5G毫米波频率规划，探索5G毫米波频率使用许可实行招标制度，开展5G工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研究，研究制定适合我国的5G工业专用频率使用许可模式和管理规则。
去年六月，工信部印发《工业互联网和物联网无线电频率使用指南（2021年版）》，提出可灵活采取公众移动通信系统、专用移动通信系统、2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线接入系统（无线局域网）、微功率短距离无线电发射设备的一种或多种技术组合。并根据技术进步和产业发展情况，不断优化频率使用政策，适时调整或出台相关管理规定，做好与相关重点和急需标准的衔接。
在地方省市，5G专网建设也开展了生动实践。2021年1月15日，全国第一张5G政务专网在深圳市坪山区正式运行，这也是全国第一个实现B端和C端应用融合的虚拟5G专网。早前，广东省工信厅发布《关于应对疫情影响进一步促进信息服务和消费的若干政策措施》的通知，提出建设10个以上5G专网、申请1.4GHz等相关频段在多个重点领域探索5G专网试点应用、5G专网设研发支持等内容，为国内5G专网建设提出另一种思路。
在政策、市场等因素共同推动下，特别是技术与需求的驱使下，5G专网正迎来新机会。
释放5G之“专”
虽然企业特别是数字化前列的大型企业，对无线专网通信有着巨大需求和旺盛动力，但摆在5G行业专网面前最大的问题是，垂直行业是一个需求高度碎片化的市场，5G行业专网的部署模式成为关键。
当前企业5G专网基本有三种路径，一是通过运营商5G网络切片技术使用公众通信网；二是依托公网频段去建独立专网，运营商向企业出租专用基站和下沉到企业的UPF，核心网控制面在运营商，保证企业敏感数据不在公众网落地；三是企业申请专用频率自建5G专网。上述三类直观理解就是“公频公用、公频专用、专频专用”。
4G时代，大多数企业特别是中小企业无法负担一个自建的专网。5G网络的网络切片技术、NFV/SDN、端到端自动编排技术，让运营商可以利用公众网络的资源为成千上万个企业定制专属SLA的专有网络，对于企业来说聚焦自己的主流业务，而购买运营商的专业的5G网络服务，不仅网络服务的可靠性、专业性有保障，而且成本也会更加经济。
然而对于大型头部企业，随着数字化转型的深入，依赖专用频谱企业自建仍是心仪之选。业内人士认为，虽然自建5G专网成本很高，但对于ICT有经验、有能力的“大厂”，更倾向于自建5G独立专网，由企业自主进行网络建设和运维。
以此次商飞为例，获批5925~6125MHz和24.75~25.15GHz工业无线专用的频段，前者频段主要业务有固定、卫星固定（地对空）及移动业务，后者基于毫米波频段的特点，可以提供更高带宽、更低时延的网络体验。两频段的互补，更贴合了商飞的高价值实际应用场景。
采用专频专用模式，商飞可基于专网进行自主管控，实时按需调整网络、管控终端，不受运营商大网影响，并能实现与公网安全隔离，数据不出厂区，保障用户独立和信息安全。
商飞的案例可以清晰折射出，运营商永远不可能比商飞更懂商飞，特别是高度数字化和高度安全需求的商飞。
记者了解到，此次商飞5G专网建设因涉及设备安装、改造等诸多工作，各项任务还在扎实推进中，商飞也明确了相关频段的无线技术特性要求，亦正与产业链厂商积极协同中。
虽然目前商飞5G专网还未进入实质部署阶段，但业界希望，在产业链的协力下，商飞能够构建一个具有标杆意义的5G专频专网。
高价值场景的5G频谱逻辑
那么，商飞自建5G专网的模式，是不是企业可以效仿的范式？
专家认为，经过近几年的发展，企业对于5G的认可与了解程度大幅提升，但5G专网部署成本较高，企业自建专网的前期评估需要谨慎。企业需要了解5G专网部署后，带来的效益是否能解决企业发展的核心与急需解决的问题；对于计划进行5G专网部署的实际场域，导入专网后的成效能否满足实际需求，以及成本支出是否符合企业运营的经济效益。这些课题是企业需要前置思考的。
可见，对于企业要不要自建5G专网之问，必然是个因地制宜的课题，没有统一标准答案。
毫无疑问，基于运营商的虚拟5G专网，依然是5G行业应用的主流模式。但面向高价值场景，在授权和非授权的专用频率上自建5G专网，是应该特别关注和科学引导的。
通信从来都是面向场景的，对于高价值场景，专频专用无疑是使用方向。当前，工业制造正向柔性化、网络化、数字化、智能化转型升级，而商飞专网频谱的落成，更多的是为工业互联网这一高价值应用划出专用频段，不仅可避免与公众业务间干扰，而且5G CPE/工业模组不必再按多频多模配置，在高价值场景可显著降低成本。
截至2022年9月底，我国已建成开通5G基站超过222万个，全国所有地级市和县城城区均已实现5G网络覆盖；5G行业虚拟专网数量已超过1万张；5G移动电话数达到5.2亿户；工业网关、智能穿戴等终端类型超过30种。5G应用已覆盖国民经济40个大类，并在工业、医疗、教育、交通等多个领域逐步推广。
当前，5G发展呈现创新活跃、融合加速、生态壮大的良好势头。而5G行业应用是数字经济和实体经济深度融合的重要内容和切入点，也是5G应用的经济价值、社会价值所在。科学务实推动各种类型的5G专网应用，加快5G与各行业深度融合，对助推经济高质量发展具有十分积极的意义。
工信部通信科技委专职常委频率专家咨询组组长阚润田在日前的演讲中也指出，引导行业用户根据应用场景的特点，选择适合的无线电通信技术，提高工业应用与频率资源适配性，提升频率资源利用效率和效益。
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