社工站建设一年•经验丨四川：“四个整合五个一批”推进社工站建设
1.四川省民政厅联合省委组织部、财政厅、人社厅等部门印发《四川省社会工作服务体系建设试点工作方案》。
2.编制《四川省民政事业“十四五”规划》《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》《四川省社会工作专业人才队伍建设“十四五”规划》，将建设社工站点、构建社工服务体系作为重要内容和专门篇章。
3.印发《两项改革“后半篇”文章“1+24+1”工作方案》，将社工服务体系建设作为子方案“加强和创新城乡社区治理”的重要内容来推进。
4.联合省委组织部、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门印发《社会工作专业人才万人培养工程实施意见》《四川省专业社会工作领军人才培养工程实施意见》。
5. 在省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》中，明确“在乡镇（街道）全覆盖建立社会工作服务站”。
▲绵阳游仙街道社工站开展暑期课业辅导、亲子刮画活动、亲子DIY手工创作活动、益智拼图、科学小实验等儿童项目
二、资金保障
1.在省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》和四部门印发的试点工作方案中，明确各地可使用社会救助专项资金的3%开展政府购买服务，为镇街社工人才队伍建设提供政策支持。
2.构建省级奖补为引导、市县投入为主体的资金投入机制，争取省财政分两批安排资金4000万元，中央福彩公益金安排560万元，奖补县（市、区）实施社工服务体系建设试点。
3.探索社工服务体系建设运行保障机制，按照先民政后其他部门的方式，逐步整合各部门投入的政府购买服务资金。首先整合救助、养老、儿童、福利、社区治理等民政服务，接着整合工会、团委、妇联、残联、退役军人事务等相邻服务，鼓励统筹政府购买服务事项及资金，整体打包采购，推动各部门政府购买服务项目、资金、事项、力量“四个整合”，由乡镇（街道）社会工作服务站集成提供专业化、社会化服务。截至目前，全省累计整合投入资金2亿元。
三、基本模式
充分考虑各地在社会发育、居民需求、财力保障、人才支撑的差异性，借鉴前期社区治理试点示范的经验做法，提出“三年试点引领、两年扩面延伸”和“五个一批”（省级资金奖补带动一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批）的建设思路。
2021—2023年每年支持60个左右的县（市、区）开展社工服务体系建设试点，省级每年直接奖补和支持社工站建设至少100个，之后再用两年时间扩面延伸、规范提升，力争到“十四五”末实现全省乡镇（街道）社工服务全覆盖。
今年已由中央、省级资金奖补支持在228个街道（乡镇）实施试点项目，示范带动各地加快推进社工服务体系建设。鼓励有条件的地方全域推进。
截至目前，已有成都市、绵阳市游仙区、广元市利州区、泸州市龙马潭区、眉山市彭山区、丹棱县等地已全域推进社工服务站建设，自贡市和广安区、江安县等已按照“整合资源、全域覆盖”的要求启动社工站建设。全省已建成县级社工总站超100个、乡镇（街道）社工站超600个。
着眼易地扶贫搬迁集中安置社区治理，结合贯彻落实党中央、省委省政府关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署，实施“彝路相伴”三年行动计划，创新厅州校社合作机制，引导社会工作专业人才支援凉山州易地扶贫搬迁集中安置社区治理，助力安置社区提升治理服务水平，带动当地社会工作发展。2021年，又复制推广“彝路相伴”项目的经验做法，在全省33个800户以上易地扶贫搬迁安置点，策划实施“牵手伴行”行动计划，整合资金1720万元，支持实施社工服务体系试点项目、社工人才服务三区计划等项目49个，努力把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园。
来源：四川省民政厅、中国社会工作，转载请注明来源
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责编：夏学娟 张燕
制作：谢霄
四川实施“彝路相伴”“牵手伴行”后，安置社区居民生活得怎么样了？
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