日前，四川省民政厅、省委组织部、省委政法委联合印发《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》）。规划共分5章，明确了“十四五”时期全省城乡社区发展治理的目标任务、工作重点、政策措施。
《规划》明确了“十四五”时期全省城乡社区发展治理的主要指标：全省社区专职工作者中取得社会工作职业资格水平证书人数达15%；每年新增登记和备案功能服务型社区社会组织1000个；每年新增登记和备案兴趣爱好志愿服务型社区社会组织1000个；社会工作服务机构数总量达到1500个；社区基金的组建率不低于30%；街道（乡镇）社会工作服务预期100%全覆盖。
《规划》中多处涉及“社会工作”，对社会工作专业人才培养、健全“五社联动”机制、健全政府购买社会工作服务长效机制以及推进乡镇（街道）社工站建设方面均作出明确规划。
在现有基础方面，《规划》提出，“十三五”时期，城乡社区服务人才队伍日趋壮大。以社区“两委”班子为骨干、专职工作者为支撑、社会工作人才为补充的城乡社区服务人才队伍日趋壮大。社区社会组织和社会工作专业人才队伍不断壮大，建成西部首个省级社会组织孵化园，启动实施“双千工程”（培育1000个功能型社会组织和1000个兴趣爱好型社会组织）、社会工作专业人才万人培养工程、四川社工人才培养计划，全省依法登记和备案的社区社会组织有13633个、社会工作服务机构（协会）1300余家，全省社会工作专业人才总量达11.98万人。
在社区发展章节，《规划》基于新型城镇化战略视角同步规划社区空间布局和发展，着眼于空间、形态、设施、人才、经济、融合多个维度，提出了6方面的重点任务。其中，在推动社区人才队伍建设方面，提出加强社区专职工作者队伍建设方面。支持社区专职工作人员参加社会工作职业资格考试和学历教育等，对获得社会工作职业资格的给予职业津贴。强化专业社工人才支撑。适应公共服务和社会管理转型需要，以培养开发社区治理、社会救助、老幼关爱、文化体育等领域基层社会工作服务人才为重点，实施社会工作专业人才万人培养工程、天府社工人才培养计划，提高社会工作专业人才总量。支持民政服务机构与基层民政经办机构、社区和社会服务机构设置社会工作岗位，加强社会工作专业人才配备和使用。支持高等院校加强社会工作专业学位教育，强化优化专业建设和相关领域课程设置。鼓励一线社会工作者通过培训和考试提高专业能力，获得相应职业资格。支持符合条件的社会工作专业人才依法进入社区党组织、居民自治组织。对在社会工作中作出突出贡献的个人予以表扬。促进社区志愿服务事业健康持续发展。培育发展志愿服务组织，促进志愿服务、公益慈善和社会工作联动发展。推动乡镇（街道）、城乡社区依托社区综合服务设施、社会工作站建设志愿服务站点，为群众参与和接受志愿服务提供便利条件。在促进各类新型社区融合发展方面，《规划》提出推动易地集中安置社区社会融入。实施“彝路相伴”三年行动计划、“牵手伴行”行动计划，实施以党建为核心、社区为平台、社工为纽带、社会组织为支撑的社区治理行动，促进搬迁群众社会融入、防止返贫返迁。实施社会工作专业人才万人培养工程。重点增加以社区专职工作人员为主体的社会工作专业人才储备，大幅度提升从事社会服务人员的专业素质和职业能力。在社区治理章节，《规划》提出了“党建引领、综合服务、综治保障、科技赋能”的社区治理框架。其中，在提升综合服务方面，《规划》提出优化社区服务供给。健全社会主体承接政府转移职能和委托具体事务的制度机制，吸引社会组织、社工机构等各类社会治理主体依法承接。整合各层级、各部门政府购买服务资金资源，推动资金整合、项目整合、力量整合，鼓励由社会组织、社工机构等集中承接，由乡镇（街道）社工服务站集成组织，提升社区服务的专业化和组织化程度。健全“五社联动”机制。要创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社”联动机制，推动城乡社区治理水平提升。完善社区基础平台功能，社区“两委”积极培育社区社会组织，动员社区志愿者，吸纳社区公益慈善资源，支持、引入、监督、培育、孵化社会工作服务机构开展社会工作专业服务。完善社会工作者专业服务功能，协同社区“两委”开展居民服务需求调研，策划服务项目，参与或督导项目实施，为社区工作者和社区志愿者提供专业参谋、实践指引和服务指导，参与孵化培育社区社会组织。推动建立社会工作专业人才职业培养、评价、激励、发展等配套制度机制。探索建立健全“志愿者-专业社工-社区工作者-社区专职工作者”成长发展路径。鼓励退休老党员、老干部参与社区治理。引导社会力量举办和发展社会工作服务机构，支持成立四川省社会工作协会和四川天府社会工作学院，开展社会工作行业交流、人才培育、机构孵化、理论研究。探索实行“时间银行”“绿色账户”等志愿服务促进措施，推进社区志愿服务制度化和常态化。推动健全政府购买社会工作服务长效机制，积极吸引社会资金投入社会工作领域。按照“三年试点引领、两年扩面延伸”和“五个一批”建设思路，建立县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级社会工作服务体系。实施社会工作服务试点项目，以政府购买服务方式引入专业社会工作力量，开展社会工作专业服务，培养本地社会工作人才。推进乡镇（街道）社工站建设，打造枢纽型、立体型、综合型的社会工作和志愿服务平台载体，力争“十四五”末实现全覆盖。推广运用全国社会工作信息系统，推进社会工作信息化建设。鼓励慈善组织建立社区发展（慈善）基金，搭建社区慈善文化宣传、慈善需求发布、慈善资源整合、慈善服务支持、慈善人才培育平台，拓宽社会公众参与公益慈善渠道，探索建立基层慈善服务体系，提升基层慈善服务水平和慈善捐赠应急响应能力。实施社会工作服务体系建设试点工程。从2021年起，省级每年选取至少100个街道（乡镇）支持实施社会工作服务体系建设试点项目，整合基层民政业务，整合部门下沉服务，整合各类社会资源，带动片区化设置和运行至少200个街道（乡镇）社会工作服务站，市县两级同步开展试点，之后再用两年时间扩面运行街道（乡镇）社工站，并逐步向社区延伸，运行社区社工室，形成专业化的社会工作服务力量和网络网点。点击查看《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》全文
来源：四川省民政厅、中国社会工作，转载请注明来源
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