习近平总书记关切事｜在高质量转型发展中“晋”快奔跑

这是2019年7月26日

拍摄的太原市汾河两岸景色

（无人机照片）。

新华社记者 曹阳 摄

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新华社太原5月18日电  题：在高质量转型发展中“晋”快奔跑

新华社记者赵东辉、晏国政、梁晓飞、马晓媛

吕梁含翠，汾水长流。孟夏时节，三晋大地一派生机勃勃。

习近平总书记近日在山西考察时强调，在高质量转型发展上迈出更大步伐，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

发力转型、优化营商环境、生态优先……新华社记者近期在山西采访了解到，当地广大干部群众积极践行新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题，不断破除对资源型经济的路径依赖，以创新驱动和全面深化改革推动经济转型发展，为高质量转型发展写下新篇。

5月12日，山西皮划艇队的队员在汾河太原城区晋阳桥段附近的水面上训练（无人机照片）。新华社记者 曹阳 摄

老煤地开出“转型的花”

5月初，在山西省襄垣县的一处采煤沉陷区，白色的油用牡丹花在山坡上竞相绽放。

“挖1吨煤，要破坏2.48吨水。种一亩油用牡丹，可以涵养168立方米水源。”油用牡丹深加工项目负责人王强说。3年前，他还是潞安集团石圪节煤矿的一名职工。

始建于1926年的石圪节煤矿，曾被誉为“中国煤矿一枝花”。经过数十年开采，老矿资源枯竭，成为全国煤炭去产能浪潮中首批关闭退出的矿井之一。

矿井关闭，彻底断绝了靠煤挖煤的老路。潞安集团将旗下油用牡丹项目与石圪节煤矿绑定在一起，开启由“黑”向“绿”的蜕变。短短几年时间，潞安集团油用牡丹基地种植规模增加到30万亩，育苗量16亿株以上，占全国总量的一半以上。

太原市玉泉山的喷灌作业正在进行（2016年4月12日摄）。新华社记者 曹阳 摄

山西兴于煤，也困于煤，一煤独大导致产业单一。矿产资源总有采完的一天。资源型经济转型，成为摆在山西面前的一道必答题，也是党中央赋予山西的一项重大任务。

“减”字当头，山西主动破除煤炭依赖。自2016年以来，全省累计关闭煤矿106座，退出落后产能1.16亿吨。有退有进，新兴产业发展蓝图却愈加明晰。

近水楼台先得月，与矿产资源相关的材料领域频频结出科技之果。一根高性能碳纤维只有头发丝的十分之一粗细，拉伸强度却是钢的7至9倍。在山西钢科碳材料有限公司的生产车间，碳纤维的生产过程就像是纺线织布，神奇之处在于，把几层看似轻薄柔软的碳纤维布紧紧地压在一起，就会拥有钢铁都无法匹敌的强度。

一块不足小米粒大小的LED芯片，其产生的深紫外光可以消毒杀菌，在此次抗击疫情中大显身手。在中科潞安紫外光电科技公司，中科院半导体研究所研究员李晋闽带领团队研发生产的这种新产品，当前市场需求猛增。李晋闽说，如同半导体照明走过的历程，半导体深紫外LED有望在未来形成万亿级产业。

跳出煤堆谋转型的步伐越走越坚定。在5月中旬举行的“中国品牌日”线上活动中，“晋善晋美”山西云上展馆展出了26家企业，没有一家煤炭企业入选，全部都属于新兴特色产业。

这是5月12日拍摄的山西转型综合改革示范区政务服务中心大楼。新华社记者 杨晨光 摄

新环境里生出“改革的根”

投资项目报建审批平均要经过17个环节、100份材料、117个工作日……几年前的一项走访调查，一度让山西各级政府如坐针毡。

投资项目事关经济发展，也是营商环境的试金石。2017年起，山西在全国率先开展企业投资项目承诺制改革。改革以来，对企业投资项目涉及的30项审批缩减为最多6项，其余全部改为政府统一服务和企业信用承诺事项。

“从立项到开工只用了20多天，比预期时间缩短2个月，企业节省成本1亿多元。”山西北方功能食品产业园运营部副经理张瑜说，企业真正享受到了改革红利。

作为全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区和国家能源革命综合改革试点省份，山西向改革要动力，向改革要效益。

在山西潞安集团油用牡丹育苗基地，石圪节煤矿工人在苗圃里分拣牡丹苗（2016年10月11日摄）。新华社记者 詹彦 摄

“今年以来，我们通过不见面审批的方式政策兑现了6.13亿元资金，为企业解了燃眉之急。”山西转型综合改革示范区管委会副主任董良说，示范区目前已实现了企业开办、投资审批、政策兑现等涵盖企业全生命周期的8类事项“一网通办”。

“不管是项目备案，还是申请补贴资金，在网上都能办理，不用跑部门、不用找领导。”山西百信信息技术有限公司董事长王宪朝说，不见面审批公开透明、绿色便捷，方便了企业，堵塞了漏洞。

通过整合、改制、扩区、调规，山西省级以上开发区从25家增加到67家，正成为承载新兴产业的“主战场”；率先深度改革国资监管体制，陆续成立一批新型国企，不断释放国企活力；推动县域医疗卫生机构一体化改革，增强基层医疗服务能力……

山西多项重大改革已加快迈向全国“第一方阵”，一批变革性、牵引性、标志性举措正在落地生根。

这是4月21日拍摄的山西省壶关县南平头坞村。新华社记者 曹阳 摄

生态路上提升“小康成色”

立夏刚过，地属吕梁山系的太原西郊玉泉山上，万木葱茏，群鸟啁啾。置身其间，人们很难想象，十年前这里还是废矿丛生、垃圾遍地的荒山裸岭。

为解决太原西山地区长期采矿遗留的生态问题，太原出台“认养”政策，鼓励民间资本参与治理，原本经营供热企业的张俊平“认养”了玉泉山，开始了长达十年的生态治理。“以前烧锅炉干的是‘黑’买卖，现在是在干‘绿’事业。”张俊平说。

生态破坏、环境污染，曾是外界对煤省山西的固有印象。面对生态环境短板，山西持续开展绿山、兴水、治污等生态治理修复。近年来，吕梁、太行两山持续增绿，汾河等七大河流渐复清流。

碧波荡漾的太原汾河河面上，山西皮划艇队正在紧张训练。成立七年来，这支队伍一直在广东训练。今年3月，他们回到了家乡。

山西省壶关县南平头坞村村民在采摘连翘叶（4月21日摄）。新华社记者 曹阳 摄

“以前的汾河又小又脏，真没想到，有一天能在这儿练习皮划艇。”亲历了汾河治理前后变化的皮划艇队教练金刚说，“皮划艇是非常贴近自然的运动，山西生态环境的改善，我们受益匪浅。”

山西既是生态脆弱省份，也是贫困程度较深的省份。在一个战场上全面建成小康社会，既要打赢污染防治攻坚战，也要打赢精准脱贫攻坚战。

太行山深处的壶关县南平头坞村，漫山的野生连翘吐出嫩芽。贫困户郭继英一大早就上山采摘连翘叶，送往村里的连翘茶厂。

“自从办起连翘茶厂，咱能在家门口打工，还能照顾两个上学的孩子，地也不荒废，一个月还挣2000块钱，真好哩！”郭继英高兴地说。

南平头坞村驻村第一书记颜世杰说，连翘茶厂复工复产以来，已累计带动本地妇女近200人参与到采摘和生产过程中，连翘药茶产业正在成为当地百姓稳定增收的主渠道。

云州黄花菜、隰县玉露香梨、临县红枣、左权核桃……一个个小产业，托起了脱贫大梦想。通过实施产业带贫、易地搬迁、兜底保障等多项措施，山西脱贫攻坚取得了决定性成就，58个贫困县全部摘帽，正在向着乡村振兴之路迈进。

人说山西好风光。古老的黄土地日新月异，希望之花迎风怒放。

（视频记者：原勋、宋育泽  编辑：李恒  新华社国内部出品）

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