辟谣！地铁第三轮规划正有序推进，今年西安地铁要做这些事！
近日，网络上疯狂传播，“国家发改委下发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》，对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP、政府负债率等指标作了严苛的要求，导致西安地铁第三期规划审批搁浅”……那么，事实真相又是怎样呢？对此，省发改委及时作出了辟谣。
悦君首先带大家了解一下整个事情的来龙去脉。
2003年，国务院办公厅下发《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（81号文），首次提出“坚持量力而行、有序发展，确保城轨交通建设与城市经济发展水平相适应”等方针，确定了城市轨道交通建设规划由国家发改委审批的有关制度。
国办《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》
此后，城市轨道交通在国内多个城市如火如荼地展开建设。截至目前，国内已有35个城市开通了轨道交通线路，还有数十个城市的轨道交通正在筹备酝酿中。
国内拥有轨道交通的城市 图/Lyt
2015年，国家发改委再发通知，强调加强城市轨道交通规划建设管理，科学编制规划，有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等。把握好建设节奏，确保建设规模和速度与城市交通需求、政府财力和建设管理能力相适应。
国家发改委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知
西安是中国内地第10个开通地铁的城市。2011年9月，地铁2号线建成运营；2013年9月，地铁1号线开通运营。2016年11月，地铁3号线开通，线网长度达到91.15公里，目前日均客流量约180万人次，最高达到255万人次，最高客流强度位居全国第一。
目前，8个轨道交通项目正在同步建设中：1号线二期、4号线、5号线一期、5号线二期、6号线一期、6号线二期、9号线（临潼线）、机场城际铁路。
截至目前获国家批复的西安地铁线路
2017年4月，国家环保部对《西安市城市轨道交通建设规划（2017-2023年）环境影响报告书》正式予以批复（环审[2017]36号）。本次批复包括10条地铁线路，总规模280.8公里，其中地下线238.3公里，高架线42.5公里，共设车站156座。批复明确，地铁7、8、11、15号线采用6A型宽体编组，其他线路继续采用6B型编组。
近日，国家发改委正在就《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见（草案）》广泛征求意见，对申报建设地铁、轻轨等轨道交通城市提出的财政、GDP、人口等硬性指标。然而，就在该意见草案的征集修订过程中，有不负责任的媒体发出了虚假消息。
针对网上关于西安地铁第三期规划的各种传言，陕西省发改委作出回应：不信谣，不传谣！
（2018年3月5日）JUSTXA最近网上出现一些关于西安地铁建设和批复的相关贴子，我们不信谣、不传谣，按正常程序向前推进。目前，国家正在研究和准备出台相关的政策法规，待国家政策出台后，依政策要求，我们会积极上报西安地铁第三批建设规划的相关工作。为了不影响工程进程，14号线已开始招投标，这是开工前的必要工作，待国家批复后，完善省内的相关支撑手续，即可立即开工建设。
（2018年3月7日）JUSTXA2003年国务院发布了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发[2003]81号文件），目前正在修改审定阶段，不存在最新发布所谓的什么工作意见。关于西安地铁第三轮建设规划正在按程序向前推进中，待国家对81号文件修改完善正式发布后，我们依政策要求即可立即上报国家发改委审批。地铁14号线为保障2021年全运会的主要通道线路，目前只是提前进行招投标，待国家批复后，完善省内相关支撑手续，即可开工建设。
根据省发改委的回应，我们可以形成以下认识：
①国家正在修改审定《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》属实，但未发布有关工作意见。
②西安地铁第三批规划正在有序推进中，将于近期上报国家发改委审批。
③地铁14号线只是提前进行招投标程序，各条线路仍需国家正式批复后方可开工，并不存在所谓“特批”线路。
悦君了解到，网传“13城市地铁不符合发改委规划”消息最早来源于某财经网站，该文章将征求意见稿和内部调研报告混为一谈，被多家媒体转载后引发社会不良影响，目前该文源头已被删除，原标题链接打开后显示“404 not found”。
因此，各位悦粉大可不必轻信传言，对西安地铁多一点耐心和期待，更何况我们近两年还有多项地铁建设任务要完成。
据悦西安消息，今年西安将加快地铁在建项目建设，地铁4号线年底前建成通车，抓紧报批第三期地铁规划并组织实施，进一步提升地铁运营水平。悦君得到的官方计划显示，今年地铁方面将完成以下任务。
（悦西安独家整理）
No.1 地铁1号线二期车站全部封顶；全线实现“洞通”
地铁1号线二期、三期线路图
起止丨后卫寨—森林公园
开工丨2015年全面开工
通车丨2019年
长度丨6.3公里
车站丨4座（均为地下站）
基地丨西咸车辆段、纺织城停车场
No.2 地铁4号线年底开通试运营
地铁4号线线路图（点开看大图）
起止丨北客站—航天新城
开工丨2012年试验段，2014年全面开工
通车丨2018年底
长度丨35.2公里
车站丨29座（均为地下站）
基地丨航天城车辆段、草滩停车场
薄荷绿的4号线车厢
No.3 地铁5号线一期12座车站主体结构封顶，区间完成过半
地铁5号线一期线路图
起止丨和平村—纺织城火车站
开工丨2015年11月
通车丨2020年长度丨25.4km车站丨21座（三殿村设高架站，其它为地下站）基地丨阿房宫车辆段、雁鸣湖停车场
No.4 地铁6号线一期10座车站封顶
地铁6号线一期线路图
起止丨南客站—劳动南路
开工丨2016年3月
通车丨2020年长度丨19.9公里车站丨15座（均为地下站）基地丨侧坡车辆段、纺织城停车场
No.5 地铁6号线二期开始主体结构施工
地铁6号线二期线路图
起止丨劳动南路—纺织城
开工丨2017年
通车丨2021年长度丨20公里车站丨17座（均为地下站）基地丨侧坡车辆段、纺织城停车场
No.6 地铁9号（临潼）线10座车站封顶，4个区间贯通
地铁9号线线路图
起止丨纺织城—秦汉大道
开工丨2016年11月主线开工
通车丨2020年
长度丨25.1公里
车站丨15座（均为地下站）
基地丨香王车辆段，纺织城停车场
No.7 地铁1号线增车及配套设备到货
No.8 地铁14号线启动建设
西安地铁14号线 · JUSTXA
地铁14号线线路图
起止丨北客站-贺韶村
开工丨力争2018年获批后开工
通车丨力争2021年
长度丨13.8公里
车站丨8座（均为地下站）
基地丨贺韶村停车场
今年2月底，西安地铁发布地铁14号线一期工程施工总承包招标公告。公告显示，地铁14号线一期工程西起北客站，东至国际港务区贺韶村，建成后与机场线贯通运营。此次招标的计划工期共1129天，施工时间为2018年4月30日至2021年6月1日。当然，如上文所述，开工仍须以获得国家批复为前提。
当然，除了以上任务，今年还将推进以西咸新区为主体建设的地铁5号线二期，和以陕西省铁路集团为主体建设的机场城际铁路（机场线）。
No.9 加快地铁5号线二期建设
地铁5号线二期线路图
起止丨交大创新港-和平村
开工丨2017年2月
通车丨计划2020年与一期同期试运营
长度丨19.87公里
车站丨13座（8座高架，5座地下）
基地丨创新港停车场
No.10 机场线（北客站—空港新城）年底前通车
起止丨北客站北广场—机场西
开工丨2014年
通车丨2018年底开通北客站—空港新城段
长度丨29.3公里
车站丨10座（地下3座 地面1座 高架6座）
基地丨艺术中心车辆段
机场线采用地铁6列B型编组，设计时速100公里，目前已经进入建设冲刺阶段，西安北-空港新城段计划2018年底建成，空港新城至机场段受机场三期扩建工程影响，将延期开通。
《关中平原城市群发展规划》中明确提出，“完善西安地铁线网，适时启动新一轮城市轨道交通建设规划研究”。正在召开的全国两会上，全国人大代表王曼利建议，“有关部门应该以支持国家中心城市建设为重点，保证《西安市城市轨道交通第三期建设规划》中所涉及的项目批复规模不削减或少削减，并优先或加快批复。”
关于地铁规划建设的最新消息，悦西安还将持续关注。
图/西安地铁官方
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法律顾问 / 张晓哲
北京大成（西安）律师事务所
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