西咸绿道规划出炉：800公里、320万棵绿植！

Yishaan 悦西安 2023-05-08

3月31日，西咸新区官网印发《西咸新区绿道建设规划》的通知，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积达882平方公里。

西咸新区官网

此次规划是对西咸新区882平方公里范围内绿道建设的整体规划。西咸绿道作为大西安生态格局的重要组成部分，在大西安的生态建设中扮演着至关重要的角色。

绿道建设：人与自然和谐发展

纽约高线公园城市绿道

“绿道”理念源自发达国家，它是一种连接公园，自然保护地，风景名胜区，历史古迹，可供行人和骑车者进入的绿色空间通道。往往在城市公园、田地、河湖等生态资源之间建立。

绿道建设不仅能提升城市颜值，营造美好的人居环境，也有助于推动生态环境恢复、保护和管理，实现人与自然和谐发展。

以绿道为载体，城市文化、体育、商业、基本服务设施的沿线合理布局，可以引导城市人口、生产力、基础设施和公共服务等合理布局，有助于营造高品质生活环境，增加对高端企业、高端人才的吸引力和积聚力。

西咸新区沣西新城

从这个意义来说，绿道建设将助力西咸新区建设宜居环境、营商环境，从而提升城市品质和周边土地价值，进一步打造西咸新区的国际化城市品牌，实现现代化大西安的宏伟目标。

绿道建设：从顶层设计到样本范例

早在2013年9月，《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》就曾指出城市应建设城市步行、自行车“绿道”，切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。2016年，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，指导各地科学规划、设计绿道，提高绿道建设水平，发挥绿道综合功能。2017年5月，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》明确到2020年全国要新增绿道2万公里。

西咸新区沣西中央公园

作为以创新城市发展方式为主题的国家级新区，西咸绿道规划的出炉将成为新区生态环境建设的“点睛之笔”。

在此之前，全国范围的城市绿道建设为已蔚然成风。比如：上海提出打造45公里黄浦江沿岸绿道；杭州进行沿河、环湖、滨江、沿山、沿路、湿地六大类绿道建设；南京则围绕环明城墙和紫金山建设绿道；广州则独辟蹊径，以绿道串起百余家世界500强企业。西部城市成都提出“打造全球最长的绿道系统”，规划总长度1.69万公里，目前已建成2607公里。

成都天府绿道建设

其中，最为成功、也最为知名的是武汉东湖绿道。

武汉东湖绿道位于武汉市东湖风景区内，是国内首条城区内5A级旅游景区绿道。东湖绿道全长101.98公里，宽6米，串联起东湖磨山、听涛、落雁、渔光、喻家湖五大景区。

武汉东湖绿道规划图/长江日报

2015年12月23日，东湖绿道一期正式开工，2016年12月28日，东湖绿道正式建成开放。2017年3月21日，武汉市东湖绿道二期工程开工，与一期工程无缝衔接。2017年12月26日，东湖绿道二期项目向市民开放。

俯瞰武汉东湖绿道

这条贯穿森林和湖泊的全新主题绿道，全长73.28公里，分为湖城道、湖泽道、湖町道、湖林道、森林道五大主题,串联起磨山景区、武汉植物园、马鞍山森林公园等生态旅游景区资源，与一期绿道扣环成网，形成百公里绿道景观。

武汉东湖绿道

东湖绿道被誉为“世界级绿道”，2016年被联合国人居署列入“中国改善城市公共空间示范项目”，2018年获国际城市与区域规划师学会颁发的“规划卓越奖”。

作为开放式“5A”景区，武汉东湖绿道2019年接待游客2092.6万人次，同比增长62.8%，全年旅游收入共7.6亿元， 2019年位列2018年国内自然景区旅游热门第四名。可见，武汉东湖绿道不仅获得了市民的认可，也极大的提升了武汉的城市形象。

从某种程度上讲，武汉东湖绿道的成功为西咸新区绿道建设提供了可供借鉴的优秀案例。

西咸绿道建设，解题“创新城市发展方式”

西咸新区此次出炉的绿道建设规划借鉴了国内外成都、武汉、上海等绿道建设先进经验，并充分征求了各新城意见。

西咸绿道建设示意图

整体规划结合自然生态景观和丰富的人文景观，设置区域级、城市级、联络线三级绿道体系，将大遗址、文物古迹、公园绿地、城市公共空间进行串联，形成特色文化游憩绿道系统。

西安全市范围共规划绿道34条，其中西咸新区范围内绿道建设主要包括沣、渭、泾三河滨河绿道，丰镐遗址和秦汉泾河绿道，以及其他数条田园绿道。

西咸新区绿道布局

西咸新区绿道选线以“综合效益最大而生态损失最小”为选线总原则，并进一步细化为五大选线原则：

生态优先原则：以绿道建设促进西咸新区生态环境品质提升。
缝合城市原则：以绿道建设促进西咸新区各功能板块的融合发展。
最大展示原则：最大限度展示自然、人文和城市资源的精华部分。
线路多样原则：提供多样化、多选择性的游憩路线，体验各种景观。
主题丰富原则：不同段落节点的特色及主题提炼，提供丰富的体验，避免单调。

绿道体系采用“叶脉状布局”，结合新区组团化发展的空间结构和城市功能，形成中心绿道、特色绿道、社区绿道三个层级，层层疏解联通，形成高效服务的有机绿道网络。总共规划绿道长度约800公里。其中包括：

西咸新区三级绿道规划

西咸新区三级绿道示意图

一级：中心绿道

总长度155公里，依托4条河流

串接15大节点，缝合5个新城

建成35公里，在建25公里

新建75公里，提升23公里

二级：特色绿道

18条，总长度245公里

便利社区生活，提升旅游服务

改善生态环境、展现城市颜值

三级：社区绿道

总长度400公里，密度1.5公里/平方公里

通过城市道路绿道化改造，实现社区全覆盖

i: 一级绿道：中心绿道

中心绿道（沣河段）建设效果图

路面建设宽度：14-18米，包括无人巴士专用道、自行车道、步行道、慢跑道（局部），控制总宽度：30米（加绿化）。

中心绿道是全区绿道体系的骨架，依托新区沣、渭、泾、沙四条河流，串接昆明池等重点生态空间和城市节点，缝合五个新城，对新区人流吸引汇集，以及生态环境保护和休闲游憩体系的构建具有重要作用，总长度约155公里。

ii：二级绿道：特色绿道

路面建设宽度：5-13米，根据具体要求，包括自行车道、步行道、慢跑道（局部），控制总宽度：20米（加绿化）。

特色绿道与中心绿道直接相连，承接中心绿道功能，为各城市功能组团提供重要的绿色出行、文化活动、景观观赏以及城市形象展示作用。具体包括十八条绿道，总长度约245公里。

18条特色绿道名单

iii：三级绿道：社区绿道

社区绿道建设

总长度400公里，密度1.5公里/平方公里，通过城市道路绿道化改造，实现社区全覆盖。目前已建成35公里，在建25公里，新建75公里，提升23公里。

社区绿道是社区内部形成的绿道微循环系统，主要服务于居民日常生活，是对城市道路的改造提升。

西咸绿道建设将带动生态提升162平方公里生态用地，其中125平方公里绿色空间（含遗址公园）、35平方公里水体、2平方公里生态农业区，种植树木共约320万棵。

生活型绿道

(中心绿道西咸大道-连霍高速段、锦绣绿道、沣城绿道、沣西绿道、秦汉绿道、泾阳绿道)

旅游型绿道

（中心绿道渭河以北段-连霍高速以南段、五陵塬绿道、昆明池绿道、遗址绿道、太平河绿道）

生态型绿道

（中心绿道渭河段、中心绿道泾河段、科学城绿道、沙河绿道、正阳绿道）

沣东大道绿道（展示型绿道）建设