103亿北汽落地！西安新能源汽车产业“再下一城”

2009年11月，北汽新能源成立，这是传统车企北汽集团转向新能源的路上的第一笔记录，作为新能源车的第一批入场玩家，其先发优势在后期发展中体现的淋漓尽致。

从2014年4月交付第一辆车起，北汽新能源的销量一路上涨，2017年销量达10.3万辆，成为国内首家年产销超过10万辆的纯电动车企，并连续五年夺得中国纯电动汽车市场销量冠军。

6月16日，北汽正式官宣入场西安，投资103亿。

新能源车：从“元年”到2020

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新能源汽车最早是于2009年提出的概念，其全称是“节能与新能源汽车”，范围包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车，年初的《汽车产业振兴规划》也明确了“鼓励新能源汽车发展”，也就是从那时起，国内车企纷纷上马新能源车，2009年也被许多人视为中国“新能源车元年”。

事实上，有关新能源车的开发与研究早已开始。

“八五”时期，新能源汽车计划被国家提上日程，其表述为“电动汽车基础性技术攻关项目”，而到了1995年，国家科技部再次将发展电动车设为“九五”规划的重点项目。

比亚迪新能源出租车

当然，新能源车的快速向前，除了过去多年间积累的相关技术和经验，政策段的发力也起到了不可或缺的作用。

从 2014 年起，国内正式推出新能源汽车补贴政策，新能源汽车销量也由 2014 年的 7.5 万辆、迅速提升到 2016 年 50.7 万辆、2017 年 77.7 万辆、2018 年 125.6 万辆，尽管在此期间外界对于新能源汽车的产业补贴政策褒贬不一，但客观来看，无论是国内还是国外，以产业补贴为途径促进新能源汽车产业发展的逻辑并不鲜见。

2019年中国新能源汽车产销情况

例如在德国购买纯电新能源车，消费者大概可以获得7500欧元的补助；在英国，车价如果不超过7万欧元，大概可以补贴1/4的价格；法国也在欧盟的基础上，又对新能源车追加了80亿欧元的购买补贴，在如此真金白银的投入背后，透露出的是各国对于新能源汽车发展的迫切需求，而中国尤甚。

作为机械制造业“皇冠上的明珠”之一，汽车产业之于一个国家的重要性无需多言，但由于在汽油车内燃机技术与国外先进企业的差距，中国想要实现汽车大国向汽车强国的转变，发展新能源汽车是唯一弯道超车的机会。

特斯拉上海超级工厂

比亚迪董事长王传福在过去也曾表达过相似的观点，“国产传统汽车超过外国品牌的希望不大，而新能源是一个契机，可能性起码比传统汽车高10倍”。

在国家意志之下，诸多城市纷纷入场针对相关产业出台了规划和方案，意欲吸引更多的新能源汽车企业落地。此次北汽落户西安，就将在相关领域给西安新能源汽车产业带来技术层面的革新和提升。

103亿，北汽落户西安

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6月16日上午，西安经开区与国家新能源汽车技术创新中心（以下简称“国创中心”）、宇电新能源汽车集团有限公司（以下简称“宇电集团”）签订了《新能源汽车技术创新园与动力电池产业园项目战略合作协议》，项目总投资约103亿元。

签约仪式现场

根据官方表述，新能源汽车技术创新园将以建设联合技术研发中心、产业技术转化中心、新能源汽车技术创新拉力赛、创新园区等为基础，全面建立覆盖新能源汽车动力电池相关先进技术研发、资金扶持引导落地等能力的技术创新示范平台，而动力电池产业园将优先落地宇电新能源汽车集团有限公司投入的10GWh动力电池项目，项目建成后年产值将达到200亿元，实现税收10亿元。

简单来说，此番与国创中心、宇电集团的签约合作，将有效提升西安新能源领域的产业核心技术创新能力和生产制造水平，为西安相关领域的全面发展提供可观的助益。

事实上，作为科技部推动建设的第二个国家技术创新中心，也是首个国家级新能源汽车技术创新中心，国创中心是由北汽新能源牵头发起的。

其在成立之初就以“企业主导、行业参与、政府支持和开放共享”为思路，意欲将自身打造为集科技研发、产业孵化、人才创新等于一体化的新能源汽车技术创新策源地，为行业内提供“开源整车平台、检测验证平台、产权运营平台、孵化创投平台”的优质技术服务。

根据过往经验和案例，国创中心在以研发能力为基础继而打造新能源汽车产业生态及平台方面，早已积累了足够的经验，此番联合西安所打造的新能源汽车技术创新园，其在行业中的经验和资源也将加速落地。

而另一位参与者宇电集团，由于背靠北汽，已拥有行业领先的先进生产工艺和设备，可满足多种新能源汽车车型的电池配套组装，并在产品应用安全管理技术方面，达到国内领先水平。

正如官方表述，在上述两者的参与之下，西安新能源汽车领域的短板将在未来时间里逐渐补齐，而对于城市整体发展来说，此番北汽的到来也有着特殊的意义。

产业集聚后的城市畅想

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汽车工业作为关联度大、科技含量高、带动作用强的行业，具有利于经济增长的集约化、产业结构优化升级和就业容量大等特点，长期以来都是各大城市竞相争夺的工业明珠。

《汽车工业蓝皮书：中国汽车工业发展年度报告（2018）》就曾指出，汽车产业涉及诸多行业，产业链整体较长，往往可带动100多个产业的发展，发达国家的经验表明，汽车工业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值，2017年中国汽车工业对国民经济的综合贡献度接近5%。

西安新能源汽车产业版图 ©悦西安

重庆汽车产业过去的快速发展就是具体案例，它让人们意识到汽车产业发展给城市带来的显著提升。而在如今汽车产业面临转型的新形势下，类似西安这样具备一定的汽车产业基础，同时又无太大转型包袱的城市，则有了轻装上阵的优势。

2014年7月，西安市发布《西安市人民政府关于贯彻落实陕西省汽车产业发展规划（2013-2017年）的实施意见》，着重提到了“着力发展新能源汽车，建新能源汽车制造基地”，目标是将西安建设成我国新能源汽车重要制造基地，与之相关的配套资金支持以及地方产品优先选购等措施，更是让这一政策效能得到了最大程度的释放。

西安高新区 ©悦西安

有了利好政策加持，西安过去几年间搭建出了由吉利、比亚迪、开沃、宝能、恒大所组成的新能源汽车矩阵，而此番北汽的加入，将使西安新能源汽车产业上下游链条链接更加紧密，行业集聚效应渐显。

更重要的一个信息点是，目前国内充电桩建设，已经被纳入国家新基建的范畴之中。

显而易见，新能源汽车的使用场景有望在未来几年内取得巨大的改变，顺应东风，当下已具备一定竞争力的西安，能在这样的过程中取得怎样的成绩，我们拭目以待。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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