首批价格公布！西安二手房指导价机制落地

西安曲江新区街景

为坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，促进二手住房市场信息透明，7月8日晚，西安正式发出通知，建立二手住房成交参考价格发布机制，并从即日起施行。

关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知

为坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”定位精神，落实《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》（市政办发〔2021〕20号）有关规定，促进二手住房市场信息透明，经市政府同意，现通知如下：

一、西安市房产交易管理中心以住宅小区为单位，充分参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，经调查分析，形成二手住房成交参考价格，在西安市住房和城乡建设局官方网站、微信公众号等网络平台发布。

二、房地产经纪机构、房地产销售服务人员不得以“学区房”“学位房”等名义炒作房价，不得诱导小区业主参与哄抬房价。

三、涉及二手房交易各环节的有关机构要将二手住房成交参考价格作为参考依据，引导二手住房理性交易，稳定市场预期。

四、房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台要对已挂牌房源开展自查，下架价格虚高的二手住房房源。各区住建局、各开发区住建管理部门要对辖区房源挂牌情况开展全面检查，对于不按规定执行的，抄报网信、市场监管等部门实施联合惩戒。

本通知自发布之日起施行。

西安市住房和城乡建设局

2021年7月8日

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进一步规范房源发布

就在《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》发布的当天，市住房和城乡建设局、市场监督管理局、互联网信息办公室、工业和信息化局联合下发通知，进一步规范房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台房源发布行为，维护购房群众合法权益。房源信息应实名发布

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房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台企业开展经营活动前应当依法办理市场主体登记，并在经营场所、网站首页显著位置持续公示营业执照等信息。

房地产经纪机构进行房屋网签备案系统用户注册时，应如实填报市场主体登记、从业人员信息。辖区住建部门应当核实其市场主体登记情况，对经纪机构及从业人员的履约践诺情况统一纳入行业信用监管，向社会公开。

西安经开区街景

房地产经纪从业人员应实名在经营场所、网站等渠道上发布出售、出租房源信息，标注所属机构名称，不得以个人名义擅自发布房源信息。

房地产网络信息发布平台应要求申请发布房源信息的平台用户提交其身份、地址、联系方式等真实性信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。

房源信息发布不得出现“学区房” “学位房”

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签订房地产经纪服务合同前，房地产经纪机构应当向委托人书面告知委托房屋的市场参考价格，客观反映市场情况。

发布房源信息前，房地产经纪机构应当现场查看委托出售、出租的房屋，核查房屋不动产权证书或房屋所有权证、委托人的身份证明等有关资料，编制房屋状况说明书，并取得委托人的书面同意。

房屋状况说明书要真实、全面、准确，标明房源信息核验情况、房地产经纪服务合同编号、房屋坐落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等，以及其他应当说明的重要事项。

西安主城区

房地产经纪机构在门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。

对于已出售（出租）或委托人取消委托的房源，房地产经纪机构、受托发布房源信息的房地产网络信息发布平台要立即将房源信息从各类渠道撤除。

发布的房源信息不得出现“学区房” “学位房”字样以及“唯一”“绝版”等夸张极限类内容，不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息。严禁发布不符合交易条件、禁止交易的房源信息。

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严厉打击违法违规和扰乱市场秩序行为

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各级、各部门要加强协作，强化市场监管联动和违法违规线索通报协查机制，加大对违法违规房源信息发布等扰乱市场秩序行为的查处力度。

住建管理部门要加大对房地产经纪机构的执法监督，建立健全互联网房源发布行为监测机制，对存在违规发布行为的经纪机构和从业人员要采取暂停（或取消）使用房屋网签备案系统、行政处罚、记入信用档案、公开曝光等措施，涉及其他部门职责的，及时移交处理。

市场监管部门依据《广告法》《反不正当竞争法》《房地产广告发布规定》等有关规定，依法查处虚假房源信息、虚假违法广告等行为。

房地产中介行业协会要建立健全行业自律惩戒机制，组织经纪机构对房源发布内容开展全面自查，立即清理、下架违规房源信息。对存在违规发布房源信息等违法违规行为的经纪机构及从业人员，通过风险提示、行业内部通报、行业联合禁入等措施实施自律惩戒。

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首批102个小区二手房指导价格公布

7月9日，根据《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》和《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》等文件精神及要求，西安市房产交易管理中心发布部分住宅小区二手住房成交参考价格，首批102个小区的二手房指导价格公布。

市住建局权威解读

Q1  为什么要发布《关于进一步规范房源信息发布有关事项的通知》？

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为贯彻落实党中央、国务院“房住不炒”决策部署及《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》有关要求，进一步规范房地产经纪机构及从业人员、房地产网络信息发布平台的房源信息发布行为，净化房地产市场环境，维护群众合法权益。

Q2  《关于进一步规范房源信息发布有关事项的通知》具体如何规范房源信息发布行为？

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①加强房源信息发布主体管理。房地产经纪从业人员应实名在经营场所、网站等渠道上发布出售、出租房源信息，发布房源信息时，要标注所属经纪机构的名称，不得以个人名义擅自发布房源信息。房地产网络信息发布平台要对申请发布房源信息的平台用户进行身份主体登记核验。 ②规范房源信息发布行为。房地产经纪机构发布房源前，应当向委托人书面告知房屋的市场参考价格，并编制房屋状况说明书。房地产经纪机构通过不同渠道发布的同一房源信息应当一致。此外，《关于进一步规范房源信息发布有关事项的通知》对于严禁发布的几类房源信息进行了明确。 ③加强房源信息发布行为监管。住建、市场监管、网信、工信等部门依据职能加强对经纪机构、房地产网络信息发布平台的监督，完善行业信用管理制度。房地产中介行业协会要健全行业自律惩戒机制，对违规、失信机构及人员实施行业通报、联合禁入等自律惩戒措施。

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Q3  为什么要建立二手住房成交参考价格发布机制？

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建立二手住房成交参考价格发布机制，是贯彻落实中央“房住不炒”定位精神和我市《关于建立房地联动机制促进房地产市场平稳健康发展的通知》要求，提高我市二手住房市场信息透明度，稳定市场预期，引导买卖双方理性交易，促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。

Q4  二手住房成交参考价格是如何形成的？

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西安市房产交易管理中心以住宅小区为单元，以二手住房网签成交价格为基础，参考机构评估价格等因素，经调查分析，综合形成了第一批交易活跃度较高的住宅小区成交参考价格。考虑到部分小区楼幢的多样性，参考价格以高层为主。

Q5  其他小区成交参考价格什么时候发布？

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我们将持续加强对全市住宅小区二手交易情况的监测分析，综合运用各方力量，适时增加发布其他热点小区的二手住房成交参考价格。

西安电视塔夜景

Q6  二手住房成交参考价格有哪些作用？

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发布二手住房成交参考价格，有利于加大二手住房市场的信息公开透明度，有利于引导房地产经纪机构、房地产网络信息发布平台合理发布二手住房房源挂牌价格，有利于引导二手房交易环节的相关机构共同促进二手住房理性交易，稳定市场预期。

今年起，全国多城市已实行二手房参考价格机制

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2021年2月8日，深圳市住建局发布我国首个“二手房指导价”政策。

2月27日，广东东莞市发布通知，完善二手住房网签交易价格发布机制。

3月2日，江苏无锡市发布通知，规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制。

3月3日，上海市发布通知，要求持续整顿规范房地产中介经营行为，严肃查处诱导虚高价格挂牌、哄抬房价、借机炒作、扰乱市场等行为。

3月4日，杭州发布调控措施，要求中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。

4月27日，宁波市发布通知，试行同步匹配所在小区同类房源近期网签价格情况，及时公布所在小区同类房源最近相关交易价格信息。

5月28日，成都市发布关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知。

大雁塔西瞰

©悦西安 综合自西安发布等

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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