【共同缔造】连接——五位广州社区规划师的实践分享

撰稿：

许梅蓉  中山大学地理科学与规划学院16级城市规划

麦夏彦  中山大学城市化研究院

李敏胜  广州中大城乡规划设计研究院有限公司

指导老师：

李　郇　中山大学城市化研究院院长，中山大学地理科学与规划学院博导，教授。

版权说明：感谢作者授权发布，如有转载等事宜，请联系原作者。

　　为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，2018年11月8日晚上，中山大学城市化研究院与广州中大城乡规划设计研究院共同在中山大学地环大楼，组织了一次“广州社区规划师制度交流会”。

　　交流会由中山大学城市化研究院李郇院长主持。参与分享的嘉宾包括一起开工社区合伙人林大海小姐，天河区天河南街道建管科魏家荣先生，积优活力社区创始人慎重波先生，小洲文化产业总经理、小洲村公众服务平台负责人陈乾先生，深井工作坊建筑工程师陈文俊先生等。

　　交流会上，各位嘉宾就自身社区营造的经验，以及对参与式社区规划的思考作了20分钟的介绍。

　　林大海小姐在交流会上，以《共建与我们息息相关的社区》为题，通过一起开工团队的两个社区营造项目，来探讨社区规划师的角色。

　　其中一个项目为永庆坊项目，团队通过引导年轻人介入的方式，实现与当地的互动，通过年轻人的力量去了解每个人眼中理解的永庆坊与期待的永庆坊。提出了本项目中的三个要点：①人：城老人不老；②过程：要改，但是要一起改（寻求社区居民的参与感），需要联结起人与人的关系；③成果：发展，离不开社区。另一个项目是金花街和安社区，通过与社区居民、商户等共同设计创意路牌和社区地图构建为切入，打造生活共同体。

　　通过对项目的思考，大海提出社区规划师不仅仅是规划者，更是引导者和社区共建入口的创造者，是在推动及培育社区共建中的关键角色——社区共创官，需要在创建社区共创的过程中让多元角色发挥所长、共建社区。

　　魏家荣先生在分享了以《旧楼加装电梯实践与探索，社区规划师如何发挥作用》的思考。在目前社区规划师还没有参与到楼宇加装电梯的协调中来的时候，对于相关机制或制度的构建，魏先生提出了自己的一些初步的想法。

　　加装电梯在可审批的范围内，亦存在多方案的选择，而对不同住户物权利益的影响亦相应不同。在加装电梯出资和赔偿额度方面，目前有居民协调和行政协调两种方式进行协商。

　　对于社区规划师可承担的角色，魏先生提出如是否可以发挥社区规划师在居民协调中的作用，解决居民纠纷；是否可以借鉴公益律师的方式聘任社区规划师，可供基层工作人员进行规划建设事务的咨询；抑或是否可以以项目委托的形式，让社区规划师协助基层进行加装电梯、微改造等的存量地区建设项目上来。

　　陈乾先生作为艺术家，也是小洲文化产业的总经理，以《小洲村，城市中央的故乡》为题，分享了他在小洲村进行的已经延续了10年的社区营造实践。

　　陈先生提出，对于社区，可以从这三个方面进行理解，犹如绘画中的红黄蓝三原色，三者相互作用，可以形成一种持续变化的有趣的作品。这三个方面包括①机构（即政府）：维持和谐幸福稳定；使得社区发展符合城市发展过程中的标准；对城市区域进行文化定位；②村民：有对美好生活的向往；但也面对着国际大都市中贫富差异明显的感受；有传统习俗传承的愿望；③外来人：需要异乡生活的归属感；需要融入与文化的认同；有对生活方式进行营造的愿望。

　　陈先生和团队，通过三个维度开展不同的社区共建活动，通过10年的时间，逐渐培养起与村民的共建共享的关系。三个维度的活动包括：①空间：如流动美术馆项目，如开展第19届国际行为艺术节；②人：如营建瀛洲会客厅；③时间：如开设公众美术学院。最后提出对小洲村未来的设想：建设生态、文化多元社区；岭南人文生产基地；勿忘初心，将曾经的乌托邦理想落地。

　　陈文俊先生作为建筑工程师、以及深井工作坊中的一员，以《深井实践 社区规划师如何获得认同感》为题，分享了社区规划师如何获得认同感的相关思考。

　　陈文俊先生认为，社区规划不仅需要对环境等硬性条件的提升，而且需要对人与人之间和谐关系的营造。社区规划师是不同学科、不同专业的人组成的多元化团队，为社区更新的技术咨询。社区规划师是政府与公众沟通协调的桥梁，需要在推动参与以及进行规划建设的过程中，发掘社区潜力人才，提升社区自治能力。

　　通过实践，陈文俊先生认为“专业技能+情怀≠认同感”，社区居民一开始会对规划师的身份与角色存疑，认同感的形成不能仅靠宣传，还要有实际行动。对于获得认同感的工作方法，总结出以下几点：“明确目标（工作任务，工作目标）→入乡随俗（传统文化与风俗习惯）→群众路线（扎根社区，融入村民）→共同缔造（协调组织，多方参与）”。

　　最后，提出了对于社区规划师的相关困惑，如究竟如何认定自己的身份、如何实现长期的跟踪服务等。

　　慎重波先生作为建筑设计师，以及积优活力社区的创始人，以《空间、人与社区》为题，分享了龙凤社区和积优石榴仓创意库的成长历程。

　　在实践的过程中，形成了关于“建筑师——社区规划师；公司——社区，由大到小的转变”的领悟，如创造具有良性社区关系的商业环境，为社区共建注入持续性的新鲜血液；探索发掘身边的资源；人总是生活在一个丰富的世界里，我们向生活学设计，为了生活而设计。

　　慎重波先生提出，房地产往往将空间变成了居住的机器，人与人之间原本很好的水平交互关系会变为垂直关系，而现在正在思考的问题就是如何用设计的手法改变现在的物态环境，去创造水平关系的行为通道。做社区是在见证彼此的存在，需要倡导相互的支持，共享共创的幸福。

　　李郇院长总结到社区规划的推进，是一件很漫长的事情，很多东西不是在书本中学的，而是需要在生活中学习的。社区是做出来的，需要行动，做了才会有关系，才会有连接，才会有体会。感谢各位嘉宾的分享和各位在场听众的参与。

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