一周重大政策立法、典型案例全面梳理（2.04-2.10）| 法宝盘点
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中央重大政策立法
一、三部门明确自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策
二、国家发改委：做好春节和全国“两会”期间市场保供稳价工作
三、四部门明确重点群体创业就业税收优惠政策
四、交易商协会发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》
五、《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见
六、国家组织药品集中采购和使用试点进入落地实施阶段
七、两高司法解释明确非法买卖外汇认定标准
八、“熊猫债”指引发布加快中国债市对外开放
地方重大政策立法
一、天津：三类人买房不能申请公积金贷款
二、广西立法监管外卖网销及农村聚餐等热点食品安全问题
三、上海下调车船税额至最低，500多万车辆纳税人全年减税5亿
四、陕西将为义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门
典型案例、大案、要案
一、内蒙古警方破获系列跨国拐卖妇女案 8人被抓获
二、陕西陇县大年初一放火杀人致7死1伤案嫌犯被依法批捕
三、留学生章莹颖在美遭绑架案再有进展：嫌犯公寓内发现带血手印
四、首例惩罚性赔偿公益诉讼胜诉 释放哪些信号？
五、北京一男子假冒“平安北京” 编造命案谣言被刑拘
中央重大政策立法
一、三部门明确自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策
为进一步扶持自主就业退役士兵创业就业，财政部、国家税务总局、退役军人事务部日前联合发布通知，明确从2019年1月1日至2021年12月31日，自主就业退役士兵在创业就业时可享受税收优惠政策。通知称，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。
二、国家发改委：做好春节和全国“两会”期间市场保供稳价工作
国家发展改革委日前发出通知，要求各地价格主管部门切实加强2019年春节和全国“两会”期间市场保供稳价工作，保持重要商品市场和价格总体稳定，保障群众基本生活，为全国各族人民度过欢乐、祥和、安宁的节日，为全国“两会”的胜利召开营造良好的市场价格环境。
三、四部门明确重点群体创业就业税收优惠政策
为进一步支持和促进重点群体创业就业，财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部和国务院扶贫办近日联合发布通知称，从2019年1月1日至2021年12月31日，重点群体创业就业可享受税收优惠政策。根据通知，重点群体从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。
四、交易商协会发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》
为贯彻落实党中央、国务院关于“推动形成全面开放新格局”“扩大金融业对外开放”等政策精神，促进境外非金融企业债务融资工具业务规范发展，提升银行间市场开放水平，根据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》，中国人民银行、财政部发布的《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》及中国银行间市场交易商协会相关自律规则，交易商协会在前期市场实践基础上，组织市场成员起草了《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》。经交易商协会第五届常务理事会第六次会议审议通过，并经中国人民银行备案同意，于近日发布实施。
五、《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见
从国家发展改革委了解到，国家发改委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。据介绍，《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省（区、市）的外商投资项目。二是中西部地区外商投资优势产业目录，是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。
六、国家组织药品集中采购和使用试点进入落地实施阶段
过去这一年，新成立的国家医保局通过一系列改革，为广大患者送来不少红包，例如，跨省异地就医定点医疗机构数量超过15000家，17种抗癌药纳入医保，为患者减轻药费负担超过75%。国家医保局：政府部门并不直接参与药品采购。
七、两高司法解释明确非法买卖外汇认定标准
最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》，规定实施倒买倒卖外汇或者变相买卖外汇等非法买卖外汇行为，扰乱金融市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
八、“熊猫债”指引发布加快中国债市对外开放
中国银行间交易商协会对外发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》，这将促进境外非金融企业债务融资工具业务规范发展，提升银行间市场开放水平。按照国际惯例，境外机构在一个国家的国内市场发行本币债券时，一般以该国最具特征的元素命名，例如日本 “武士债券”、美国“扬基债券”、英国 “猛犬债券”等。
地方重大政策立法
一、天津：三类人买房不能申请公积金贷款
天津市住房公积金中心相关负责人介绍，此次公积金新办法明确了三类情形不能申请住房公积金贷款，第一类是购买配偶、子女、本人父母或配偶父母住房；第二类是离婚两年内，职工与原配偶之间存在买卖住房情形的；第三类是被纳入失信被执行人的不能申请住房公积金贷款。
二、广西立法监管外卖网销及农村聚餐等热点食品安全问题
针对近年来外卖服务、网络交易食品、农村集体聚餐等迅速发展存在的一些食品安全隐患，广西壮族自治区第十三届人民代表大会第二次会议30日在南宁召开新闻发布会，详细介绍了《广西壮族自治区食品安全条例（草案）》有关情况。广西人大常委会法制工作委员会副主任唐政介绍，食品安全是广大民众普遍关注的热点问题。当前广西食品安全形势总体平稳向好。但是，食品安全领域还存在不少问题，民众对食品安全还不够放心、安心。为此，广西制定了条例草案。
三、上海下调车船税额至最低，500多万车辆纳税人全年减税5亿
上海市政府于1月18日印发了新的《上海市车船税实施规定》。自2019年1月1日起，将本市的车船税税额标准降低至法定税率最低水平。国家税务总局上海市税务局相关部门负责人预测，该项减税政策将覆盖全市500多万车辆的纳税人，预计全年减税约5亿元。
四、陕西将为义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门
陕西省教育厅等部门近日出台意见，将为义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年送教上门，切实保障适龄重度残疾儿童少年接受义务教育的权利，进一步提升特殊教育发展水平。据介绍，送教上门是保障不能到校就读的适龄重度残疾儿童少年义务教育的重要举措。送教上门的对象为不能到学校就读、年龄在6—15周岁的义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年。
典型案例、大案、要案
一、内蒙古警方破获系列跨国拐卖妇女案 8人被抓获
5日从内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗公安局获悉，当地警方成功摧毁一个境内外人员勾结拐卖越南籍妇女到中国的跨区域犯罪团伙，目前抓获犯罪嫌疑人8名。
二、陕西陇县大年初一放火杀人致7死1伤案嫌犯被依法批捕
陕西检察微信公号2月8日消息，2月7日，陇县人民检察院从快审查决定，依法对卢某某以涉嫌故意杀人罪批准逮捕，案件侦查工作正在进行中。
三、留学生章莹颖在美遭绑架案再有进展：嫌犯公寓内发现带血手印
中国女学者章莹颖在美被绑架杀害事件牵动不少人的心，近日，该案再有进展。美国福克斯新闻网报道称，在最近的文件中，检察官揭露了更多证据，并称这些证据将有助于向陪审员证明，嫌犯克里斯滕森在厄巴纳绑架了章莹颖，并将其杀害。
四、首例惩罚性赔偿公益诉讼胜诉 释放哪些信号？
2019年新春佳节来临之际，为使广大消费者欢度新春、放心消费，中国消费者协会结合节日特点作出了一系列消费提示，今天来关注被称为首例惩罚性赔偿公益诉讼的广东假盐系列公益诉讼案胜诉。
五、北京一男子假冒“平安北京” 编造命案谣言被刑拘
据北京市公安局官方微博消息，北京市公安局7日发布情况通报称，节日期间，有人在微信群中假冒北京市公安局官方微博和丰台公安分局官方微博名义，编造传播发生杀人碎尸案虚假信息。2月5日，嫌疑人被顺义警方依法刑事拘留。
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