一周重大政策立法、典型案例全面梳理（5.06-5.10）| 法宝盘点
【编者按】北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾近期重大法治事件。点击阅读原文查阅新闻全文。
【来源】北大法律信息网
【声明】本文仅限学习交流使用，如遇侵权，我们会及时删除。
中央重大政策立法
一、中央依法治国办负责人就《法治政府建设与责任落实督察工作规定》答记者问
二、中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
三、李克强签署国务院令 公布《报废机动车回收管理办法》
四、李克强签署国务院令 公布《重大行政决策程序暂行条例》
五、李克强签署国务院令 公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》
六、政府投资立法获重大进展 明确界定政府投资范围：以非经营性项目为主
地方重大政策立法
一、安徽省开展创优营商环境提升行动
二、浙江：10条新政降低民企用地成本
三、陕西改革国有金融资本管理方式
四、江西省加快推进企业股份制改造
五、河北省多措并举力促融资担保机构健康发展
六、福建省出台加快军民融合产业发展“十一条”
七、云南省谋划推动2352个“补短板、增动力”省级重点前期项目
八、广东省教育厅发文治理“高考移民”
典型案例、大案、要案
一、《锦绣未央》首案一审被判抄袭成立，原告方包括武侠大家温瑞安
二、全国首例人工智能生成内容著作权案宣判
中央重大政策立法
一、中央依法治国办负责人就《法治政府建设与责任落实督察工作规定》答记者问
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。规定起草突出了4个方面的考虑：一是压紧压实职责，形成责任闭环，解决好“要不要担责”的问题；二是针对党政机关职责特点，明确职责分工，解决好“担什么责”的问题；三是规范督察程序，细化工作规则，解决好“怎样督责”的问题；四是注重结果运用，做到奖惩分明，解决好“怎样追责”的问题。
二、中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》
中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国组织工作会议精神，切实加强党对城市工作的领导，推动城市经济社会发展，根据党章和有关法律法规，加强和改进城市基层党的建设工作。
三、李克强签署国务院令 公布《报废机动车回收管理办法》
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。国务院2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。《办法》适应发展循环经济需要，规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。
四、李克强签署国务院令 公布《重大行政决策程序暂行条例》
国务院总理李克强签署国务院令，公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率，《条例》坚持将党的领导贯彻到重大行政决策全过程，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。
五、李克强签署国务院令 公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》，自公布之日起施行。党中央、国务院高度重视全国一体化在线政务服务平台建设。为依法促进和保障一体化在线平台建设，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务，优化营商环境，《规定》明确了五个方面的内容。
六、政府投资立法获重大进展 明确界定政府投资范围：以非经营性项目为主
国务院发布《政府投资条例》，对政府投资范围、政府投资的主要原则和要求、政府投资决策程序等方面做出明确规定，该条例自2019年7月1日起施行。条例明确界定了政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力。依据条例，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，以非经营性项目为主；国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。
地方重大政策立法
一、安徽省开展创优营商环境提升行动
安徽省“四最”办印发《创优营商环境提升行动方案》，对标我国和世行营商环境评价指标，围绕市场主体“痛点”“难点”“堵点”，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得信贷、纳税服务等20个营商环境重点领域，在全省组织开展创优营商环境提升行动。
二、浙江：10条新政降低民企用地成本
5月9日，浙江省自然资源厅出台《关于降低企业用地成本支持民营经济高质量发展的若干意见》，10条实招，成为我省降成本、稳增长的又一重要着力点。《意见》从创新供地方式、采取差别化的供地价格、支持存量土地盘活挖潜等方面，提出降低企业用地成本的具体举措，来更好地服务和保障民营经济发展。
三、陕西改革国有金融资本管理方式
陕西省委、省政府印发《关于完善国有金融资本管理的实施意见》不断提高国有金融资本管理的科学性、有效性。 《实施意见》要求，我省相关部门要着力完善国有金融资本管理体制，对国有金融资本实行集中统一管理。《实施意见》明确，省政府授权省财政厅履行省属国有金融资本出资人职责，市县政府授权市县财政部门履行市县国有金融资本出资人职责。
四、江西省加快推进企业股份制改造
江西省企业上市工作联席会议办公室出台《关于加快企业股份制改造的若干意见》，提出要加快推进企业股份制改造，强化财政、用地和金融等多方面支持。《意见》提出，要重点围绕“2+6+N”产业，结合“转企升规”工程以及独角兽企业、瞪羚企业培育行动，深度挖掘和筛选主营业务突出、竞争力强、盈利能力好，年净利润在300万元以上的企业。
五、河北省多措并举力促融资担保机构健康发展
河北省出台《河北省人民政府办公厅关于支持融资担保行业健康发展的意见》，促进融资担保行业健康发展。贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》精神，实现《中华人民共和国中小企业促进法》《融资担保公司监督管理条例》《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》和《中共河北省委河北省人民政府关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》的要求。
六、福建省出台加快军民融合产业发展“十一条”
福建省政府办公厅印发《关于加快推动军民融合产业发展十一条措施的通知》，从重大产业项目建设、促进军民融合企业提升“参军”能力等11个方面，对加快推进我省军民融合深度发展作出部署。在支持军民融合重大产业项目建设方面，我省将加强与军工央企战略合作，积极推进大企业大项目落地建设，鼓励军民融合企业在省内实施军民融合产业化项目。
七、云南省谋划推动2352个“补短板、增动力”省级重点前期项目
云南省政府办公厅印发《云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划（2019—2023年）》，提出我省将投资6万亿元，谋划推动2352个省级重点前期项目，推动有效投资稳定增长，尽快补齐在基础设施、产业发展、社会民生等方面的突出短板，确保我省经济平稳健康发展。
八、广东省教育厅发文治理“高考移民”
5月5日，广东省教育厅下发了《关于做好治理“高考移民”工作的通知》，要求各地成立“高考移民”专项行动工作组，开展治理“高考移民”专项行动，并于5月10日前对从外省转入我省普通高中学校就读的学生转学条件进行全面排查，重点排查其学籍、户籍转入是否合法合规。
典型案例、大案、要案
一、《锦绣未央》首案一审被判抄袭成立，原告方包括武侠大家温瑞安
已经开始2年的热播剧《锦绣未央》原著小说涉嫌抄袭诉讼，今天（8日）上午作出首案一审公开判决。北京市朝阳区人民法院认定《锦绣未央》中116处语句及2处情节与沈文文《身历六帝宠不衰》构成相同或实质性相似，涉及近3万字，构成对沈文文享有的复制权、发行权和信息网络传播权的侵害，判令作者周静立即停止对小说《锦绣未央》的复制、发行及网络传播，赔偿经济损失12万元及合理支出1.65万元；当当公司立即停止销售。
二、全国首例人工智能生成内容著作权案宣判
北京互联网法院一审公开宣判北京菲林律师事务所诉北京百度网讯科技有限公司侵害署名权、保护作品完整权、信息网络传播权纠纷一案，判决认定计算机软件智能生成的涉案文章内容不构成作品，但同时指出其相关内容亦不能自由使用，百度网讯公司未经许可使用涉案文章内容构成侵权，判令其向菲林律所赔偿经济损失及合理费用共计1560元。
欢迎扫码获取法宝介绍和试用
—更多内容—